培养造就一支高素质的国家公务员队伍，是转变政府职能、改进管理方式、提高行政效率的必然要求，是建设勤政务实、廉洁高效政府的重要保证。国家公务员到底应具备哪些素质呢？以笔者浅见，列出十条。
　　一、政治理念
　　政治坚定，是对每一个公职人员的基本要求，也是国家公务员的必备素质。政府工作涉及经济、社会的各个方面，直接为改革、发展、稳定服务，为社会、基层和群众服务，有鲜明的政治性。从事行政工作，必须有很强的政治观念，具有高度的政治鉴别力。比如：观察问题要注意政治立场，分析问题要注意政治观点，处理问题要注意政治影响。要善于从政治上分析形势，研究情况，提出建议，得出结论。要不断培养在政治立场、政治方向、政治原则上的远见和洞察力，还要努力提高对社会发展趋势的敏锐性，对国家宏观政策的预测及把握能力。可以说，讲政治是国家公务员的修身之道、谋事之基、成业之本，丝毫动摇不得，须臾模糊不得。
　　二、理论素养
　　理论是道德之魂。胸无知识根底浅，腹有理论气自华。政府工作的性质和任务决定了其工作人员必须具有良好的理论素养，这是开展工作的前提和根本。国家公务员应不断提高理论武装的自觉性、主动性和积极性，增强理论武装的责任感、紧迫感和使命感，积极投身理论武装的热潮之中。当前要着重学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是“三个代表”重要思想。要以“三个代表”重要思想为指导，加强和改进行政工作，在贯彻落实党和国家的大政方针、决策、部署中，做到头脑清醒，态度坚决。理论武装要坚持经常性、一贯制，切忌紧一阵、松一阵，抓一阵、丢一阵；要方法灵活，形式多样，环环紧扣，整体推进；要与改革开放和现代化建设实践相结合，与开拓创新相结合，把学习理论的过程变成坚持真理、修正错误、增强党性、丰富实践的过程，从而使理论学习入脑入心，有效地提高自己的思想水平和政治水平。
　　三、知识学养
　　古人说得好，“非识无以断其义，非才无以善其文，非学无以练其事。”“积之愈厚，发之愈佳”。知识可以提升人的思维层次，优化人的思维方式。没有一定的知识积累，从经验思维到理性思维的飞跃就很难实现，也很难达到理论和实践的最佳结合。
　　政府工作涉及面广，需要运用的知识是多方面的。这就要求国家公务员不只要“专”，具备某一方面的业务知识，而且要“博”，对古今中外、文史哲、农工商、财经贸等各方面的知识都要广泛涉猎，尽可能多掌握一些，努力成为“一专多能”的通才。当前，尽管公务员队伍的结构有了很大变化，文化水准普遍有了提高，但从“三个代表”的高度去衡量，我们队伍的文化素质还远远不能适应发展变化着的新形势。我们原先学历教育所获得的知识，在今天有可能成为“秦砖汉瓦”，与“三个代表”所要求的大视野、多触角、高起点相比，显得“独木难支桥”。文化素质不强化，学养不足，就难以胜任行政工作。因此，国家公务员应当挤出更多的时间，花费更大的精力，潜心读书，刻苦学习市场经济、现代科技、金融、历史、法律、哲学、文学等方面的知识，不断“充电”，补充营养，形成纵横交错的现代知识结构，为搞好本职工作固本强基。同时，还要懂技术、懂外语，能够熟练掌握运用计算机等现代化办公手段，努力锻炼成为复合型、应用型人才。
　　四、敬业精神
　　中国是一个崇尚“天行健，君子以自强不息；地势坤，君子以厚德载物”的国度。这一思想对后世产生了深刻而广泛的影响。
　　因而，现代社会对人特别强调“忠诚意识、敬业精神”。这种“忠诚意识、敬业精神”又具体表现为事业心、责任感。国家公务员要爱岗敬业，无私奉献，不争位、不越位，工作一定要到位。
　　要以“履薄临深”的心境对待每一项工作，兢兢业业，严谨细致，一丝不苟。无论办文办事，都要牢固树立“精品”意识，争创一流。要开动脑筋，积极主动地思考问题，哪怕是工作中的一个细微环节，也要考虑周到，确保不出纰漏。要善于经常反思自己的工作，注意吸收和借鉴一些好的经验，取人之长，补己之短，在常中求新，新中求进。
　　五、务实作风
　　江泽民同志在视察中国社会科学院的讲话中指出：“只有坚持老老实实地做人，踏踏实实地做事，扎扎实实地做学问，才能成为一名对祖国和人民有贡献的学问家。”国家公务员应当具有求真务实的作风，即学习要扎实，工作要踏实，办事要严实，说实话、做实事、求实效、创实业，用自己的艰苦劳动实践为人民服务的宗旨，赢得领导和大家的信赖。要坚决克服害怕艰苦，追求安逸；作风不实，脱离实际；照抄照搬，生硬死板；贪图虚名，不务实事；低能低效，得过且过；缺乏韧性，缺乏毅力等倾向和问题。总之，要力戒浮躁，在实践中培育敬业之德、求真之德、实干之德、创新之德。
　　六、创新意识
　　现代社会非常重视人的创新精神，即一个人的胆识、气魄、开拓奋进的气度以及对新思想、新知识、新技术、新成果、新机遇的感受程度和能力。可以说，务实作风是合格国家公务员的必备素质，创新精神则是优秀国家公务员的重要条件。根据加入世贸组织后对政府工作的新要求，政府的职能定位、服务对象、运作机制、工作方式等诸多方面都要进行一系列新的改革和探索，只有在工作中不断创新，才能适应政府职能转变的要求，更好地发挥自己的才能和作用。国家公务员都要树立创新意识，坚持在工作中不断开拓创新，用新思路、新机制、新办法推动工作上新台阶。
　　七、心理品质
　　好的心理品质，如志向坚定，具有不达目的决不罢休的精神，具有刻苦钻研锲而不舍的精神，兴趣广泛，具有极强的上进心和进取心，胸襟开阔，乐观豁达等等，是一个人安身立命、处事融群、开创事业的必不可少的条件。有关专家研究认为：21世纪的秘书人员，应一手拿着法律学，另一手拿着心理学。可见，良好的心理品质及调适能力，已成为国家公务员的必备素质。
　　八、人格修养
　　古人说：“德者，才之帅也”，“正气存内，邪不可干”。
　　纯洁的品质，美好的操守，是做人的根本，也是政治素质的基础。
　　国家公务员不仅要对党的事业无限忠诚，坚决贯彻上级的方针、政策和决策、部署，还必须培养良好的职业道德和个人操守。要始终坚持自重、自省、自警、自励，始终注意讲学习、讲政治、讲正气，始终按照“三个代表”的要求，严于律己，树立正确的世界观、人生观、价值观。在各种社会环境中，洁身自好，抗得住诱惑，守得住清贫，耐得住寂寞，经得起考验。努力做到“四不”，即：不仁之人不当，不义之财不取，不理之言不说，不规之事不干；倾心涵养“五气”，即：讲政治以养大气，勤钻研以养才气，淡名利以养正气，讲奉献以养浩气，避媚俗以养骨气。
　　通过道德建设，使自己具有一种光彩照人、价值永驻的人格魅力。
　　九、文字功力
　　在政府机关工作，经常要和文件、文稿打交道。保证工作质量，一个重要的方面，就是笔头要硬，文字要好，要精确、到位。
　　为此，国家公务员必须提高文字表达能力，特别要谙熟和善于运用现代汉语语法知识、逻辑知识和修辞知识，对起草的文稿进行“精加工”，提炼观点，突出重点，抓住特点，使之言简意赅、文约事丰，增强可读性和感染力。“板凳要坐十年冷，文章不写一句空。”语言修养是一个长期磨炼的过程，只有下真功夫、深功夫、苦功夫，坚持数年、十几年乃至几十年，才能有所收获，有所长进。要向书本学习，向实践学习，勤动笔，多练笔，以期达到游刃有余、炉火纯青的地步。
　　十、身体素质
　　德、识、才、学、体是人才的内在因素，而体是最基本的东西，是成才的物质基础。行政工作既光荣重要，又比较辛苦；既要处理政务，还要办理事务；既要对上服务，还要对下服务；既要统筹规划安排，又要耐心细致地搞好具体工作。这些都要求国家公务员既要有聪慧的头脑，又要有强健的体魄，才能在工作中做到得心应手，以至在完成急、难、险、重任务时能够应付裕如。
　　为此，必须学会自我调理，张弛有节，劳逸适度。领导上要多给关心、倍加爱护，创造宽松、和谐的环境和氛围，使大家能够心情舒畅、精神愉快、精力充沛地面对工作、学习和生活。
　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　　（作者单位：陕西省人民政府办公厅）