我省是国家天保工程的试点省和重点实施省份之一。从1998年11月开始、2000年全面启动实施天保工程至今，在全省各级党委、政府高度重视和国家林业局等有关部委大力支持下，工程建设稳步推进，第一阶段的目标任务基本完成，取得了比较明显的阶段性成效。按照国家天保工程规划，到2010年本期天保工程的建设任务将要结束，但森林资源保护工作仍将是一项长期而艰巨的任务。对于以保护森林资源为核心的天保工程来说，在剩余的时间内，既要完成工程本身的建设任务，也要为我省在天保工程结束后的森林资源保护工作和林业的可持续发展奠定坚实的基础，因此现在我们就要强化措施，作好以下工作。
　　一、提高工程管理水平。必须牢固树立“质量第一”的思想，加强监督管理，确保工程建设质量。一是要继续推行全面质量管理，借鉴和引进先进的管理方法、管理理念，把质量管理的触角延伸到规划设计、种苗培育、作业施工、抚育管护等各个工序、各个环节，实行全过程的质量管理。二是要规范质量管理制度，大力推行事前招标、过程监理、事后报账三位一体的质量管理制度。三是要实行工程建设质量行政责任追究制度，对天保工程建设中的质量事故，要按照《国家林业局关于造林质量事故行政责任追究制度的规定》，将质量责任制落实到每一个建设者头上，严格责任追究。四是要尽快建立起现代科技手段和人工管理相结合的森林资源动态监测体系，为决策提供科学依据。
　　二、加强森林资源管理。要把加强森林资源管理贯穿于天保工程建设的始终，在加快资源培育的同时，加大对现有森林和新造林的管护。一是严格执行人工商品材零计划。2000年以来，国家已连续5年下达我省人工商品材零计划。各地和各级林业部门要严格执行，不得以任何理由进行人工林商品性采伐，更不得采伐天然林。二是积极稳妥地开展人工商品林采伐试点。为探索天保工程区人工商品林采伐的管理模式和经验，2003年国家批准我省在铜川市耀州区等6个县级单位进行人工商品林采伐试点，今年又扩大到16个单位。各试点市、县政府务必高度重视，切实加强管理，严格按照试点方案，组织搞好试点工作，确保不出问题。三是严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动，确保森林资源安全。各地要严格执行森林资源保护管理的法律法规和规章制度；要建立和完善重大森林资源破坏事件应急处理机制；要把林地管理作为资源管理的一项重要工作，依法加大对违法征占用林地项目的清理整顿力度。四是在“严管林”的同时逐步完善林木采伐管理制度。森林资源是一种可再生资源，有其自身的生长演替规律，因此，要在严格森林采伐限额制度的前提下，积极探索完善人工商品林采伐政策，鼓励林农开发林下资源，增加林农收入，真正做到该管的管住，该放的放活。
　　三、加大林业产业开发力度。各级林业部门要依托林业重点工程，坚持生态和经济效益并重的原则，遵循自然和市场规律，在区划的公益林经营区，积极营造生态经济兼用林；在区划的商品林经营区，积极发展人工商品林、速生林，为今后产业发展奠定基础。要积极实施绿色品牌战略，不断提高经济效益。要以原料基地为依托，加大招商引资力度，吸引各类社会投资主体兴办林产品加工龙头企业。要加大对全省现有森林公园的整合，尽可能与省内其他旅游景点相衔接，与城市人群的生态旅游相吻合，形成森林旅游网络，不断提高市场竞争力。
　　四、切实抓好森林防火和病虫害防治工作。森林火灾是森林资源安全的大敌。我省实施天然林保护、退耕还林等林业重点工程以来，林草植被增加，森林防火和森林病虫害防治工作的任务明显加大。各级政府和有关部门要全面落实森林防火行政领导负责制；各级森林防火指挥部指挥长对本地森林防火工作负总责，要给所属各成员单位划分责任区，并签订责任状。在森林病虫害防治工作中，各地要坚持“预防为主，综合治理”的方针，建立健全森林病虫害测报网络，及时准确掌握病虫害危害的动态。对重点检疫和治理的森林病虫害，要加大工程治理力度，降低危害程度。要切实加强对森林病虫害的检疫检验和执法监督，坚决杜绝重大疫情的人为传播和有害生物侵入。
　　五、强化专项资金使用管理。一是要严格规范资金管理。二是要完善天保工程资金管理政策。三是要切实推行资金使用责任追究制度。
　　天保工程是一项造福子孙的伟大事业，我们只有开拓进取，埋头苦干，才能确保天保工程建设任务全面完成，为实现全省经济社会全面、协调、可持续发展作出贡献。