各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
　　5月20日，省防汛抗旱总指挥部召开成员（扩大）会议，分析了今年汛期气象及水情形势，研究安排了进一步加强防汛工作的各项措施。现将《陕西省防汛抗旱总指挥部成员（扩大）会议纪要》印发给你们，请按照《纪要》要求，对防汛工作进行一次全面检查，切实落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，完善防汛应急预案，加强巡查抢险队伍建设，强化预警监测系统，增加防汛抢险物料储备，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度抓好防汛工作，确保安全度汛。
　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　陕西省防汛抗旱总指挥部成员(扩大)会议纪要
　　5月20日，省防汛抗旱总指挥部召开成员（扩大）会议，王寿森副省长、省军区姚天福副司令员及省防汛抗旱总指挥部各成员，西安、宝鸡、咸阳、渭南、铜川市主管市长，杨凌示范区管委会主管主任，武警总队、68310部队抗洪抢险应急部队负责同志参加了会议。会议听取了省防汛抗旱总指挥部办公室关于2004年国家防总第一次成员会议、黄河防汛工作会议精神及我省防汛抗旱等工作情况的汇报，分析了今年汛期雨情、水情趋势，研究了加强防汛抗旱工作的措施。总指挥长、副省长王寿森同志作了重要讲话。现就有关事项纪要如下：
　　会议认为，去年我省局部地区遭受了严重的暴雨洪水灾害，给人民群众造成了严重损失。在党中央、国务院的亲切关怀和大力支持下，在省委、省政府的坚强领导下，经各地、各有关部门的共同努力，水毁修复和灾后重建工作取得了显著成效，一批防汛应急工程和病险水库除险加固工程投入使用，防汛预警水平得到提高。但是，由于我省防洪基础设施普遍脆弱，据气象形势预测，今年汛期，我省陕北地区将处于多雨带，关中西部和陕南西部降雨偏多，再次发生严重洪涝灾害的可能性依然存在，防汛形势不容乐观。
　　会议要求：
　　一、认真总结经验教训，充分认识防汛工作的长期性、艰巨性、复杂性。我省南北自然条件差异大，地形地貌复杂，暴雨洪水、泥石流、滑坡等自然灾害频发，防汛工作绝不是一时一事，短期、简单的工作任务。各级各有关部门必须认真记取去年严重洪涝灾害的教训，克服麻痹侥幸思想，着眼长远，立足抗大洪、防大汛，对防汛工作进行全面安排部署。市、县两级政府要立即召开常务会议，专题研究辖区的防汛抗旱工作，解决突出问题，落实防汛责任和各项工作措施。
　　二、切实落实以行政首长负责制为核心的各项防汛工作责任制。各级政府一把手是防汛工作第一责任人，对辖区的防汛工作全面负责。各地要按照分级负责的要求，层层落实重要堤防、水库、山地灾害易发区等重点防洪地区的巡查抢险责任。各有关部门要根据各自的防汛职责，落实相应的工作任务和责任。防汛期间，铁路、交通部门要优先安排防洪物资的调运，教育部门要重点做好中小学危房校舍防汛安全责任的落实。其他各有关部门都要坚决服从、服务于全省防汛工作的统一指挥和调度，把防汛责任层层落到实处。
　　三、加强预警设施建设，完善防洪预案，逐步建立健全突发暴雨洪灾应急机制。一要加强气象、水文监测系统建设。统筹安排监测站点，扩大测报覆盖面，优化建设方案，降低建设成本，实现资源信息共享，拓展服务深度，提高测报的时效性和准确率。二要加强洪水调度系统建设。根据江河洪水调度需要，调整大型水库汛限水位，明确各级洪水调度的权限与责任。当前省防办要抓紧启动“数字渭河”防汛抗旱项目建设，争取在2－3年内建成并投入使用，实现渭河流域的冯家山、石头河、黑河、羊毛湾等大型水库统一参与洪水错峰调度。三要完善和修订度汛预案，特别是各种突发性灾害的抢险预案，并按程序抓紧审查报批。对省防总办公室提交讨论的《陕西省防御灾害性洪水应急预案》、《陕西省大型水库参与渭河及汉江干流洪水错峰调度工作预案》及《陕西省重大防汛安全事故行政责任追究办法》（讨论稿），各有关地区和部门要认真研究，提出书面意见，于5月底前反馈省防总办公室。四要强化防汛指挥系统。各级防汛指挥人员要熟悉防汛预案，掌握工情、雨情、水情和各种紧急情况下的应急对策，努力提高防汛指挥能力。五要根据防汛抢险工作需要，增加各级防汛物料储备，特别是重要堤防、病险水库的抢险物料。省防办要对各地防汛物料储备情况进行现场检查，督促市、县物资储备足额到位。今后凡因抢险物料储备不足而贻误战机，造成严重损失的，要追究有关人员责任。
　　四、振奋精神，加强领导。各级、各部门要认真贯彻国家防总、黄河防总会议和全省领导干部会议精神，把防汛作为保障经济社会协调发展和社会稳定的大事来抓，突出重点，以人为本，始终把保障人员安全作为防汛工作的出发点和归宿，尽可能减少灾害损失。同时，要坚持防汛抗旱两手抓，搞好抗旱工作，保证人畜饮水安全。要遏制河流污染，保护有限的水资源和水生态环境。气象部门要做好人工影响天气和防雹工作，减轻农业灾害损失，增加农民收入。 参加会议人员：(略)