在这场突如其来的“非典”疫情面前,又一次展示了我国人民在大灾大难中万众一心、携手共进、临危不惧、无私无畏的精神风貌和英雄气概,使疫情的蔓延得到了有效遏制。
在这次抗击“非典”的过程中,人们普遍认识到,体质的强弱对战胜疫病、抵抗病菌侵入,具有非常重要的作用。最近,漫步街头巷尾,我们可以看见在户外活动和参加体育锻炼的人数明显增多,然而,在这多种多样的锻炼中;我们也发现普遍存在着活动场地的不足与设施的不完善问题。如果我们能通过这次突发的疫情带来的教训,挖掘社会体育资源,引导全民积极开展健身运动,增强体质,这对我国的国力增强和国民素质的提高,定会起到积极的推动作用。本文就此问题谈几点个人的看法。
一、大力宣传健身运动的重要性,营造全社会强身健体的良好氛围
全民健身运动的开展既要有全社会的大力支持和广泛参与,又要坚持科学锻炼与经常锻炼相结合的方法。因此,各级政府应抓住这次“非典”疫情发生的特殊时机,大力开展全民健身宣传教育活动,普及健身知识。
一是结合科普活动,向大众宣传科学健身知识和健身方法。同时,充分发挥“科技大篷车”的作用,送健身知识到社区、到田间地头、到群众手中。二是利用广播电视、“村村通”工程和“文化信息网”等网络传播技术,向群众发送全民健身信息。三是借助多种手段,采取多种形式,深入持久地开展全民健身宣传教育活动,以取得全社会的理解和支持,调动群众广泛参与的热情,促进全民健身运动的普及和开展。
二、整合现有社会体育资源,大力推进全民健身运动的开展
目前,我省各地的体育设施既存在短缺状况,也出现了浪费现象。一方面,面向大众的公共体育场地及设施紧缺;另一方面,一大批体育场所独家占有,利用率不高。因此,各级政府和体育部门应加强各方面的协调,坚持调动资源与开展活动并举、重在开展活动的原则,充分利用现有体育资源,大力开展全民健身运动。
一是动员鼓励行政机关、企事业,单位在本系统内开展形式多样的健身运动。我省的大中型机关、企事业单位基本上都有一定的体育场所和设施,应结合本单位实际,利用工闲和休息时间,经常组织开展一些灵活多样的健身运动,如打羽毛球、乒乓球、跳健身操和广播体操等,并能长期坚持。
二是加大各类体育场所的对外开放。为方便当地居民就近参加体育健身运动,各机关团体、企事业单位以及大专院校和中小学校等的体育场所应免费向社会开放,充分发挥其聚集效应、辐射功能和带动作用,最大限度地提高体育设施的利用率,实现体育资源共享和社会化,满足居民健身强体的需求。
三是以文化站为依托,大力开展农村群众体育健身运动。乡镇文化站是农村各项活动开展的主要场所。近几年,在各级财政的支持下,乡镇文化站的各种设施虽然得到了较大改善,但并没有发挥出应有的作用。因此,各级政府应加快文化站的综合服务建设,完善服务功能,积极组织开展农村群众喜闻乐见和丰富多彩的体育健身运动。同时,还要有计划地建设各行政村的文体活动室,以方便村民就近参与体育健身运动,增强体质。
三、进一步完善全民健、身运动的服务保障体系
在充分利用各类体育活动中心、体育场馆、文化站等体育设施的基础上,还应鼓励社区、单位修建简便易行的体育设施,改造体育场馆,变专业馆为综合馆,扩大服务范围。将体育健身运动纳入社区管理和服务体系,将体育健身和疾病预防、健康治疗等有机结合起来;建立社区健康体质监测服务站。加大市区、街道体育活动中心的建设力度,不断完善与各居民小区、经济开发区相配套的体育设施,改善广大群众开展强身健体运动的条件。抓住城市改造与建设机遇,加快环城绿化带内的体育设施、文化广场和体育公园等建设,进一步拓宽城镇居民的健身运动领域。
四、加强宏观政策引导,制订实施全民健身运动方案
为适应经济社会发展和人民群众生活的需要,一是各级政府应加强对体育政策的引导,运用投资、财政、金融和税务等政策工具,发挥合力,加大体育建设投资力度,对投资兴办体育健身项目的,在政策上给予优惠。二是制订适合本地实际的全民健身方案,根据不同人群制订不同的锻炼标准,促使人们根据自己的体质状况主动参与科学的体育健身运动。三是实施培养、培训各级全民健身骨干人才计划,编写全民健身教材及辅导资料,设计灵活多样、因地制宜的健身竞技项目,开展定期讲座和实地辅导活动。四是建立健全国民体质监测体系,定期公布国民体质状况。五是积极发挥各级体育协会的,作用亏发扬团队作战精神,因势利导,建立适合大众健身的体育项目,培育和发展体育市场。
五、发挥财政资金引导作用,建立全民健身运动多渠道投入机制
推进全民体育健身运动,构建群众性的体育服务体系,需要有一定的资金作保障。因此,要进一步完善政府支持与社会兴办相结合的措施,充分发挥财政资金的主渠道和导向作用,引导社会资金投向体育场所和体育设施建设。一是财政资金主要支持面向基层、服务群众的公益性体育设施建设及健身器材的购置,满足全民健身运动的基本需要;二是群众性体育组织和体育活动以社会兴办为主,鼓励、支持企事业单位和个人兴办面向大众的体育服务经营实体,满足人民群众日益增长的体育需求;三是鼓励和提倡单位、个人捐赠和赞助全民健身事业;四是发挥市场在体育资源配置中的作用,引导更多的社会、资金发展体育产业;五是将娱乐体育、健身体育、休闲体育等整合在一起,引入市场化运作机制,促进全民健身运动的普及和提高。
“非典”疫情的突发,使人们更加珍惜身体健康,亲近体育健身运动。借此机会,我们应以发展的眼光,制定措施,拓宽思路,积极推动全民健身运动的开展,使其成为强身健体、预防和战胜疫病的有力武器。(作者系陕西省财政厅文财处处长)