一、关于全省电子政务统一建网问题。前几年，我们各个部门、各个系统、各 级机关，包括 省委、省人大常委会、省政府、省政协几家办公厅和两院，都程度不同地建立了机关办公局 网，少数系统也建立了纵向网，但是，网络向外延伸互联的问题没有从根本上解决。按照传 统的做法，每个系统各自独立建纵向网，许多国家部委和部分经济发达省份已经建成或正在 这样做，资金投入很大，网络平台重复建设，信道租用费高，应用上各搞一套，自成体系， 给网络互联、网络资源和信息资源共享造成很大的麻烦。我们是穷省，能用于政务网络建设 的资金很有限，因此，2000年8月，我们确定要建设全省电子政务系统，采用全省统一建网 、一网多库、互联互通、资源共享的模式，解决全省各级党和国家机关网络互联和信息资源 共享的问题。目前看来，我们一期工程把电子政务省级平台和省委、省政府两大院园区网接入 工程建完，包括软件开发，只花了1700万元，大大节约了资金。因此，电子政务统一建网一 定要坚持。  二、关于通过电子政务网络，实现网上办公、资源共享的问题。电子政务就是把我们各级党 和国家机关的办公业务系统和各种信息资源系统，统一到一个网上运行和传输，达到互联互 通、资源共享。我们是共产党领导的国家，具有高度的一致性，各级党和国家机关工作的中 心是一致的。我们的机关工作中存在诸多共性，日常的办文、办事，从文稿的起草、审核到 公文的发送，从政务信息的采集、编发到会议、值班、督办、人事等，业务管理方式基本上 是一致的，只是内容上的差别和发送范围的不同。我们每个公务员的办公方式基本上也是一 样的。机关之间正常的公务来往基本上是通过公文函件联系的，政务信息也要相互交流共享 ，存在着互相传递的过程。实施政务公开，我们的政务信息、机构职能、法规政策、办事程 度、处理原则和时限等，不但机关相互之间要了解，有些还要让企业和老百姓知道。一期工 程我们开发了具有共性的办公软件，如办公业务管理、电子政务网站、公文流转交换系统、 邮件系统等，还开发了政务信息采编发系统，在每个机关的办公网上都可使用，为我们每个 机关、每个公务员网上办公、资源共享提供了极大的方便。当然，我们每个系统、每个部门 都有自己的特性。电子政务专网可以开设虚拟通道，供各部门上下沟通，组建虚拟专网，传 递信息数据。各部门建立的业务数据库，维护和管理权是你们的，但基础数据要靠基层报送 ，你的统计分析结果要反馈给基层，要报送给领导同志，要在一定范围内共享，电子政务可 帮你在网上来完成。这也是我们确定电子政务“统一建网，一网多库，网上办公，资源共享 ”建设原则的依据。  三、关于电子政务全省互联问题。通过一期工程，我们把省委和省政府两个大院的网络建起来 了，我们广电的宽带网已经连到市、县一级，有些已到了乡镇。网路上目前存在的问题主要 是西安城域网还未建成，直接影响二期工程中省政协、省军区、两个大院外的省直机关和西 安市委、市政府的接入。当务之急是先把省政协的网络接进来，要想办法尽快解决。这个方 面前一阶段受体制的影响也是一个因素。现在省广电与西安市广电的体制基本理顺，广电局 要抓紧时间尽快建成。将来全省电子政务传输要依托省广电网，由广电方面负责建设与维护 ，把光缆送到市、县的电子政务网络中心。地市电子政务平台建设和市级机关联网的问题由 各地市负责，县上也一样，但一市一县只能一个专网。总之，全省向下只能建电子政务一个 专网。  四、关于省直机关局网建设和办公设备添加更新问题。近几年，省直各部门都配备了一些办 公设备，有的已经建起内部网，开展了一些应用。但设备利用率一直不高，部分设备老化的 问题也随之而来。我的意见是把各部门现有的设备核定一下，前几年买的设备经过维修或升 级能够使用的尽量用，不能一味要求新的。省直各部门新建或改造机关局网时，要切合实际 ，认真做好方案设计和经费预算，经省电子政务办公室组织论证后，报财政部门落实经费， 由政府采购中心统一采购。  五、关于电子政务一期工程完善和扩大应用的问题。电子政务省级平台已经建好，两个大院 的网络接入也已就绪，开发的电子政务网站和办公应用软件已开始在政府办公厅试运行。当 前的主要任务是把院内的部门联起来，把开发的软件用起来，使一期工程的建设成果真正发 挥作用。这项工作的重点是搞好公务人员培训。电子政务办要有一个详细、具体的推广计划，条件成熟一个，接入一个。各有关部门要紧密配合，加快内网建设，力争早日联通运行，真正用起来发挥作用。★