张旺斌
　　今年以来，我们榆林市地税局以“三个代表”重要思想为指导，深入开展“作风建设年”和“优质服务年”活动，与时俱进，开拓创新，取得可喜的成绩。 　
　　作风年里迈大步
　　
　　年初，新领导班子针对干部队伍在学习、思想、工作上存在的问题，作出《关于 加强干部作 风建设的决定》，明确提出“十个坚持，十个反对”。
　　订制度，立章法。我局在认真调查、反复研究的基础上，先后出台涉及政务、党务、后 勤管理和党风廉政等六个方面共61项制度，实行全员目标管理，使制度建设走上规范 化、科学化的轨道。
　　抓落实，见行动。一是通过开走会、开短会、开俭会，将过去每年8次大型会议压缩为2次。二是严 格经费预算，压缩人头经费，从不同渠道堵塞浪费漏洞。三是开展调查研究，改进工作作风 。
　　抓领导，领导抓。局党组成员以身作则，率先垂范，坚持“五必”，即：“大会小会必讲作风，检查工作必查作风，听取汇报必听作风，明察暗访必问作风，树先评模必看作风”，切实做到班子重视、领导带头、组织保证。
　　扎实推进廉政建设。一是局党组与各 基层单位签订《创佳评差任务书》和《党风廉政建设责任书》，做到工作措施和责任追究“双落 实”；二是坚持一把手负总责，一级抓一级，全面贯彻省局要求的“七个必须”，树立“不 抓廉政就是失职，抓不好廉政就是不称职”的思想，带好队，收好税；三是对基层一把手实行每 人交1000元风险金，保证制度的贯彻落实。 
　　重视案件查处工作。局领导对各类案件线索逐一排查、核查，并在查办和处 理两个环节上加大力度。上半年，共接待群众来访5次，初核案件6件，受理查处省局转 办案件2件，核查线索47条，对个别单位的主要领导、主管领导和直接责任人分别进行了罚款、 警告处分和责任追究等处理，起到查处一件、震慑一片的作用。
　　为了增强干部队伍的紧迫感、压力感和责任感，使作风建设深入到工作 和思想深处，做到人人齐参与，个个见行动 ，我局在抓教育上走活两步棋：一是利用每周二上午的学习会，个人、科室和领 导之间面对面揭摆问题，从思想上挖根源，工作上找差距，边学边查边整改； 二是采取 “每周一题”、“每季一考”的办法和开展扶贫献爱心、“党员讲党课”等活动，提高大家自觉改进工作作风和提高思想觉悟的积极性，使科室工作井然有序，机关作风焕然一新。 　
　　优质服务展新貌
　　
　　狠抓优质服务是我局今年与作风建设齐头并进的一项主要工作。榆林是我 省的北大门 ，也是西部大开发扬“煤”吐“气”的热土，地方财政的80%来自于税收。随着榆林“能源重 化工基地”建设的加快，外来投资者日益增多。如何提高地税干部队伍的执法水平和服务质量， 创造一个良好的纳税环境，已成为榆林地税的当务之急。为此，我局在全系统深入扎实地开展以“依法治税、优质服务、文明办税”为主题的“优质服务年 ”活动，并做到“四个到位”。
　　周密部署，组织领导到位。局党组对“优质服务年”活动精心组织，周密部署，列入重要议 事日程。班子成员实行“三包四定五落实”，除对基层优质服务情况经常电话查询外， 还不打招呼，利用检查、下乡、调研等机会，对基层108个税务所和办税厅进行明察暗访，发现问题，现场整改。各基层局都能根据市局安 排，及早动手，成立领导机构，确定牵头部门，制订工作规划，使榆林地税系统形成上下联动、全力推进优质服务的良好工作局面。 大张旗鼓，舆论宣传到位。全系统将税法宣传与优质服务有机结合起来，融宣传、服务于一 体，以服务带征管，以征管促服务。对外通过张贴标语、散发传单、发表电视讲话、举办文艺晚 会等形式，公开服务标准和服务承诺，接受社会和群众监督。我局专门发出了《致广大纳税人的一封信》和《致全市各级党政部门领导的一封信》， 积极争取群众参与和各级领导支持，受到市政府的表扬。定边县地税局举办了“420”诚信 纳税户颁奖晚会，使纳税人在体会纳税光荣的同时，也感受到地税机关对他们的尊重与服务 ，做到表彰宣传相结合。神木县、横山县、绥德县、榆阳区地税局和一分局等单位，通过“税企联谊会” 、“纳税辅导讲座”、上门服务等形式进行宣传，收到良好的效果。
　　多管齐下，落实措施到位。一是制定《优质服务年活动实施方案》，明确活动内容、目标、措施及奖 罚办法；二是印制《文明办税“八公开”服务承诺》和《首问责任 制服务标准》，要求各纳税申报服务厅(室)在显要位置张贴，公开服务承诺和违诺处罚措施；三是开展评选“优质服务先进单位”和“文明执法先 进工作者”活动，在全系统营造人人争先、文明办税、优质服务的良好氛 围；四是完善服务设施，在办税厅配备了休息、饮水等设备。各基层单位通过建 立纳税大户联系制度、“服务三考一评议”制度等，全方位、多渠道地为纳税人服务。
　　齐抓共管，群众监督到位。全系统在纳税户和群众中聘请了180名“优质服务义务监督员”，欢迎他们对地税人员的服务态度和服务质量进行全面监督，同时 设立举报电话16部、举报箱32个。办起政务公开栏，并于6 月份召开了由人大代表、政协委员、纪检干部、文明办和纳税户参加的监督员座谈会，广泛听取意见，及时解决反馈的问题。定边县、神木县、吴堡县、榆阳区地税局和三分局等单位，通过召开座谈会、问卷测评、现场整改等方式，听取意见，接受监督。目前，优质服务监督制约机 制，已在榆林地税系统初步形成。
　　上述这些工作的开展，规范了执法行为，提高了工作效率和服务质量。现在，走进榆林地税办税厅，不 仅窗明几净，秩序井然，而且服务周到，办税迅速。正如群众所说的，“一进就舒心，一问就 明白，一看就清楚，一办就满意”。仅上半年，榆林地税系统就接到群 众表扬信56封，税务人员做好人好事179件（次）。加强作风建设，狠抓优质服务，给榆林地税带来了一 股新风。在十六大精神的鼓舞下，榆林市地税局新班子决心带领 全市地税系统广大干部职工，解放思想，与时俱进，以饱满的热情和必胜 的信念迎接新的挑战，为陕西经济发展和榆林能源重化工基地建设作出新的贡献。
　　(作者系榆林市地税局党组书记、副局长)★