王隆庆
　　近年来，勉县抓住西部大开发的历史机遇，强化项目意识， 实施项目带动战略，促进 县域经济发展。1997年至2001年，全县固定资产累计完成投资16亿元，年均增长323%， 对全县GDP的拉动年均达到23个百分点。随着一批水源、农业综合开发、生态治 理、新增工业、道路交通、城市基础设施及旧城改造、电力电信扩容和技改等项目的实施， 农业结构调整趋于合理，抵御自然灾害的能力得到增强，工业经济呈现恢复性增长势头，初 步打破交通、通信、电力的“瓶颈”制约，城市面貌日新月异，人民群众的生产、生活条件有了较 大改善，经济发展的硬环境得到了明显改观。
　　一 为实施项目带动战略，改善发展条件，优化发展环境，增强发展后劲，提升县域 经济整体实力，我县主要采取了以下措施：
　　1抓重点，全面推进项目建设。从1997年开始，坚持每年确定并实施一批涵盖全县经济社会各方面 的重要建设项目。到2000年，全县共确定新建及续建项目38项，涉及农业、工业、交通、电 力、城市建设、邮政通信、教育卫生、广播电视、旅游开发等领域，累计完成投资483亿 元，占“九五”期间固定资产总投资的463%。2001年，全县25项重点建设项目完成投资44 5亿元，是“九五”初的3倍。2002年，全县确定重点建设项目18项，计划总投资51亿元。 重点建设项目的顺利实施，有力地推动全县各类项目的建设和固定资产投资的快速增长， 对改善基础设施条件、优化经济发展环境、促进县域经济持续快速增长发挥着举足轻重的作 用。
　　2广筹资，努力克服“瓶颈”制约。我县为确保 建设 项目顺利实施，一是掌握握好国家投资政策，积极上报项目，全县累计争取到中央、省、市项目投资达26亿元，占重点项目累计完成投资的54%；二 是扩大宣传，优化投资环境，积极招商引资，累计实施大小各类招商项目49个，占重点 建设项目总投资的436%；三是激发民间投资，使私营个体经济投资占全社会固定资产投资 的三分之一。通过以上途径，有效地解决了建设资金不足的问题，加快了项目建设进度。
　　3重服务，营造良好建设环境。我县在每年的重点建设项目确定后，实行县级领导包抓、主管部门 主抓、配合部门协抓和“属地管理、分级负责”的项目建设责任制，上下联动，各方面积极 协调服务，并严厉打击干扰破坏建设的人和事，强化舆论监督，为招商引资和项目建设 营造良好的外部发展环境。
　　二 实践证明，没有项目就没有发展，抓项目就是抓发展，抓好项目建设就是培育经 济增长点。 实施项目带动战略，是改善基础设施条件、优化发展环境、拉动县域经济持续快速增长的有 效途径。面对新形势，我县将继续围绕国家产业政策和投资方向，充分发挥区位、资源、政 策三大优势，不断强化项目意识、机遇意识、竞争意识，突出抓好项目储备、实施、融资、 建设环境四个关键环节，构建新的经济发展软硬环境，努力培育壮大支柱产业，力争在项目 建设的规模、质量、效益上实现新突破。
　　1紧扣改善大环境做项目。以县改市为目标，交通上积极配合国家实施西汉高速公路过境 段、汉中飞机场、勉略路等重点项目建设。同时，实施城市交通及地方道路改造、硬化建设 项目，形成顺畅的城市交通及辐射乡镇的地方道路骨架网络。城市建设方面，抓好以旧城改 造为重点的市政基础设施建设，打通断头路，近期抓好中心广场、公园、污水处理厂等 项目论证、编制及争取工作。
　　2突出工业做项目。为实现“工业强县”目标，积极支持配合陕西汉中钢铁有限公司炼钢 连铸生产线、汉中八一锌业年产6万吨电解锌技改项目建设，同时抓好现有的人造板、建材 等工业技术改造项目，千方百计加大技术密集性和劳动密集性项目建设工作力度，促进我县 工业经济上规模、上档次、上质量、上效益；配合农业结构调整，建成一批农副产品加工龙 头骨干企业，发挥辐射带动作用。
　　3围绕农业做项目。一是以调整农业结构、增加农民收入为目标，抓好优质米、茶叶、蚕 桑、中药材、烤烟基地和10万亩速生杨基地项目建设，力争做大做强。同时，积极建设大米 、蔬菜、药材等无公害种植基地和加工项目；二是以改善农业基础条件为目标，继续实施以 娘娘滩水库为重点的水源建设项目和农业综合开发、江河堤防及病险塘库除险加固工程项目 ；三是以再造秀美山川为重点，实施好水保及生态治理、退耕还林、天然林保护等项目建设 ，实现县域经济的可持续发展。
　　4依托资源做项目。在旅游资源上，充分利用“山(定军山)、水(汉江)、绿(生态环境)” 资源，重点建设好定军山省级风景名胜区保护开发工程项目，尽快形成定军山、武侯祠、 温泉“三点一线”旅游格局，推动旅游业发展；抓好矿产资源开发项目建设，把勉县建成 “宁略勉”金三角有色金属和汉中市最大的石材深加工基地。
　　5扎扎实实备项目。在已初步筛选的“十五”期间重大建设项目的基础上，结合国家产业 政策和投资走向，分清主次，有重点地对口选择项目，通过调研和科学论证，做好扎实细致 的项目前期准备工作，使项目前期工作的深度和质量均达到国家规范要求，以项目争资金、 求发展。同时，加强项目库建设，完善项目储备网络，做到上报争取一批、开工实施一批、 论证储备一批，使重点建设项目接替有序、良性运作，保证投资快速平稳增长。　
　　( 作者系勉县常务副县长)★