自1998年以来,我省劳动保障工作之所以取得令人瞩目的成绩,很重 要的一条经验就是部 门之间、上下之间能够主动协调,密切配合,使各项工作得以顺利进行。党的十六大即将召 开,做好劳动保障特别是做好企业离退休人员基本养老金按时足额社会化发放工作尤为重要 。各级政府、各有关部门要以“三个代表”重要思想为指导,从维护社会稳定的大局出发, 进一步解放思想,认清形势,按照国务院颁发的《社会保险费征缴暂行条例》和有关通知精 神,加强合作,全力攻坚,把强化基金征缴和清理回收企业欠费工作作为社会保险的重要工 作来抓,一定要抓出成果,抓出成效。
一、各级政府要高度重视社会保险工作,特别要做好养老保险扩面、征缴和清欠工 作。
虽然我省 养老金社会化发放工作实行的是“省长负责制”,但各地主要领导也要对清欠工作负责, 政府分管社会保障的领导尤其要切实负起责任。如果企业欠费金额居高不下,社保费征收进 度缓慢,职工权益受到了侵害,当地政府领导也难辞其咎,要负责任。省政府每季度将对各 地征缴和清欠工作情况进行通报。
二、劳动保障部门要切实加强社会保险管理工作,加强对社会保险经办机构的 领导,并制定有效的 监督管理措施。加强与经贸、税务、财政、工商、政法、金融、审计等部门及工会、妇联、 共青团等组织的联系。充分发挥劳动保障监察职能,在人力不足时,可授权养老保险经办机 构对有缴费能力但未全额补缴的企业,依法做出行政处理决定,责令其全额补缴,并依照《 征缴条例》和最高人民法院《关于人民法院执法工作若干问题的规定(试行)》,向人民法院 申请强制执行。希望我们的企业不要造成这样的结果,以免影响其信誉。要认真做好社会 保险的信访、举报、仲裁受理工作,对反映恶意拖欠社会保险费的企业和个人的案件,应及 时调查,按有关规定处理,必要时新闻媒体可对典型案例公开曝光,同时也要做好对举报人 的保密工作。对不按规定缴费的企业,暂不核定工资总额计划,不核增效益工资。今年我省的 劳模评选,就是实行一票否决,凡法人单位和企业负责人有欠费行为的,绝不能评为先进。
三、各级养老保险经办机构,要强化养老保险征缴稽核工作。
对瞒报、少报 缴费基数的,要 加收滞纳金和对企业法人实施经济处罚。要建好用好欠费企业数据库,运 用计算机系统对欠费企业实施动态管理,做到情况明、数据准、监控及时有效;要及时准确地 将企业欠缴数额传递给地税部门;要广泛开展对企业和个人有关社会保险问题的咨询,每年 发布一次基本养老保险个人账户对账单,使广大职工了解自己的缴费情况,并督促用人单位 按时足额缴费;要会同地税部门,认真做好定期向社会公布养老保险费征缴情况的工作,强化新 闻媒体对欠费企业的曝光力度。
四、地税征缴部门要充分发挥自己的优势,对欠费企业要严格监控,建立清欠目标 责任制,按照经办机构提供的欠费数额及时追缴。
同时,也要会同有关银行,督促企业做好养 老 保险费征缴票据的传递工作,保证经办机构及时记录企业缴费台账,记载职工个人账户。
五、财政部门要为养老保险经办机构提供必要的经费支持,以保证经办机构开 展工作。
养老保险经费是广大职工的“养命钱”,谁也不能挪作他用。对有财政亏损补贴的欠费企业,要 责成企业从补贴中拿出资金补缴,企业不愿缴纳的,财政部门要强行扣除,划入养老保险基 金专户。
六、参保的各类企业及职工必须依法及时足额缴纳社会保险费,有能力缴费的 欠费企业 ,首先要确保及时足额缴纳当期的社会保险费。其次要足额补缴欠缴的社会保险费,如一次 补清有困难,则应先补缴《征缴条例》出台以前的欠费。
参保企业特别是欠费企业 ,每年应向职工公布本单位全年社会保险费的缴纳情况,认真接受职工的监督。
社会保险制度尤其是养老保险制度,是社会主义市场经济的必然产物,是国家法律强制实施 的社会经济政策,是建立现代企业的重要条件。尽管目前还有不完善、不配套的地方,但建 立社会保障体系的方向是正确的,不容置疑。企业作为社会保障机制的最终受益者,支持和 发展社会保障事业责无旁贷。特别是在未来的市场经济运作中,企业要生存、要发展,必须 要有严密、完善的社会保障制度作依托。企业领导者要有远见卓识,切实从稳定 大局出发,真正代表广大职工的根本利益,克服困难,共同努力,为我省经济发展和社会 保障工作做出积极贡献。★