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　　 　　 　　 　　 　　　 　陕政办发〔2002〕47号
　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　2002年6月3日　  汉中、安康、商洛市人民政府及所属县区人民政府,省人民政府各有关工作部门、直属机构: 现将全省茶叶产业座谈会纪要印发你们,请结合实际,认真研究,采取措施,推动茶叶生产 ,逐步壮大陕南区域特色产业,促进农民增收。 全省茶叶产业座谈会纪要　 　
　　　4月29日,王寿森副省长在西安主持召开全省茶叶产业座谈会,落实省委、 省政府领导关 于加快发展我省茶叶产业的指示精神,听取了省级有关部门、茶叶产区市县政府和省内部分 茶叶企业关于我省茶叶生产、经营情况的汇报,与到会的国内、省内茶叶专家进行了认真研 究和探讨,就加快发展我省茶叶产业形成了一些共识。现纪要如下: 　一、正确把握茶产业在陕南农业结构调整中的地位,把茶产业作为区域特色经济来 抓 　茶产业在陕南地区一是有传统、有根基。陕南种茶始于西周,盛于唐宋,历史悠久, 是当 时西北地区唯一的产茶区。现今茶叶种植与加工在陕南已形成一定规模,开发的基础很好。 二是有特色、有优势。陕南自然条件较好,茶叶有效成分积累多,加之工业化程度低,环境污 染少,茶叶品质好。三是有市场、有潜力。西北地区是陕西茶叶的传统销区,年销售量在万吨 以上。随着经济社会的发展,茶叶成为时尚保健饮品,市场前景看好。四是种茶有效益。在茶 产区农民收入中,种茶收入占有重要份额,广大茶农对发展茶产业积极性很高。因此,在陕南 秦巴山区农业结构调整中,把茶产业作为区域特色产业来定位,作为农民增收的重要途径来开 发,是符合实际的,也是完全可行的,各级政府要统一思想,坚定信心,强化措施,千方百计加快 茶产业发展。 　二、认真总结经验教训,抓紧制定茶产业发展规划 　陕西茶产业虽有一定规模,但缺乏统一发展规划。当务之急是要抓紧制定全省茶产 业发 展规划。由省农业厅和省供销社负责,抽调行政、技术、经营等方面的人员,组成调研班子, 省政府安排一定的工作经费,对全省茶叶生产、经营的现状和存在问题进行调研,拿出有情况 、有分析、有见解的调研报告。在此基础上,分级制定今后5—10年茶产业发展规划。县级规 划到村,市级规划到乡,省级规划到县。各级在编制规划时要注意以下问题: (一)明确茶叶在当地经济中的产业定位。各地要结合实际,选准适宜种茶的县、乡、村, 把茶产业作为当地主导产业来培育。在加工上,茶农、初制厂和精制厂三个层次区分功能,合 理布局,不搞重复建设。 (二)明确茶叶品种定位。一方面要对本地品种进行提纯复壮,另一方面要审慎引进外地 优良品种,认真进行筛选和鉴定。 (三)明确茶叶品牌定位。针对我省茶叶品牌杂批量小、无序竞争的状况,对全省现有茶 叶品牌进行筛选,开发和培育陕西名优茶叶品牌,省上统一域名,提高陕西茶叶在国内外市场 的知名度和竞争力。 (四)明确茶叶市场定位。要认真分析茶叶市场变化情况,确定陕西茶叶的主销区,加强市 场营销,不断提高市场占有率。 (五)明确茶叶的科技开发定位。推广茶园优质丰产技术,改进制作技术,开发优质名茶。 　三、以生产绿色、优质茶叶为目标,高标准、高起点地抓好茶叶基地建设 　(一)茶叶基地建设要按照规划,合理布局。要与农业综合开发、退耕还林还草等项 目相结合,发展生态茶园。 (二)按标准组织生产。从建园、采摘到加工都要实行标准化操作。要从源头抓起,落实 各项技术措施,努力提高茶叶质量。 (三)按照市场对茶叶品质的要求培训茶农,建设茶叶技术骨干队伍。从今年下半年开始, 省政府安排专项费用,由省供销社、省农业厅和茶叶主产县推荐,选派人员到有关院校进行专 业培训,解决我省茶叶技术人才断代的问题。 (四)按产业聚集资金。产茶县要借助东西部贸易洽谈会和杨凌农高会,展示陕西茶产品, 宣传陕西茶叶优势,吸引多元化投入,为茶产业发展聚集资金。 　四、适应市场经济体制要求,积极推进茶叶产业化 　目前,我省茶叶的发展存在着小生产与大市场的矛盾、生产增长与效益低下的矛盾 、茶 农分散生产与规模效益的矛盾,存在着品种退化、科技含量低、名牌匮乏等诸多问题,无法适 应我国加入世界贸易组织后激烈的市场竞争。只有适应市场经济体制的要求,积极推进茶叶 产业化进程,才能促进我省茶叶产业健康发展。 第一,要把基地建设作为实现产业化的重要前提,作为茶叶产业的第一车间来抓。 第二,要提高茶农组织化程度。各地都要通过建立茶叶专业合作社,把一家一户的茶农组 织起来,传播技术,交流经验,逐步开展集约化生产。 第三,要大力发展茶叶龙头企业。各级政府要积极制定扶持政策和措施,引导和扶持龙头 企业上规模、上档次。同时,要坚持体制创新,多元化招商引资,为龙头企业注入活力。 　五、各级政府要采取有力措施,加快茶叶产业发展进程 　一是各茶叶主产市、县政府要深刻认识茶叶在当地产业结构调整中的地位,抓紧组 织 调研,尽快制定茶叶产业发展规划。要从实际出发,制定配套政策,推动茶叶产业健康发展。 二是加强人才培训,提高茶农技术素质,发展专业技术人员队伍。为了充分发挥茶叶专家 在产业发展中的咨询作用,省上由省农业厅、省供销社提名,成立茶叶产业专家顾问组。有关 市、县也可成立相应机构。 三是由省供销社牵头,省农业厅协助,组建省茶叶协会,挂靠省供销社,负责组织、协调全 省茶叶生产、加工、销售,推动全省茶叶产业发展。 四是从今年下半年开始,由省供销社、省农业厅负责组织,每年有计划开展茶事活动,与 陕西古文化、旅游开发相结合,充分利用东西部贸易洽谈会和杨凌农高会,广泛宣传陕西茶叶 生产的历史和陕西的名优茶品,逐步提高陕西茶叶的知名度。 五是从明年开始,省上建立茶产业专项基金,省财政每年安排100万元,用于茶产业科技开 发,由省供销社、省农业厅共同管理使用。 参加会议人员:王双锡、蔡少林、史俊通、朱巨龙、朱静芝、许恢佩、李本陕、冯斌、 郑忠堂以及茶叶主产县、茶叶生产经销企业负责同志和部分茶叶专家。★