 李海琦　任怀业　 　
　　　去年以来，我县按照省委、市委的统一部署，在全县党政机关开展“三 个代表”学习教育活 动的基础上，相继铺开了村级“三个代表”学习教育活动。在村级学教活动中，我们坚持边学边改，注重解决实际问题，着力提高村干部素 质，改进工作作风，建好村级班子，密切党群干群关系，推动农村经济健康发展。  　一、采取多种形式，强化学习教育，提高村干部的整体素质 　按照“三个代表”要求，县委坚持以学习教育为主线，采取多种形式，加强针对性， 使学教 活动取得明显成效。第一，在学习时间上，注重灵活性。针对村干部既办村务，又忙农活的 实际，普遍采取农闲集中学、白天抽空学、晚上加班学的形式，保证了学习时间。第 二，在学习内容上，增强针对性。在组织村干部认真学习规定篇目的同时，坚持因人施教， 针对一些村干部群众观念淡薄、服务意识不强的问题，重点学习《为人民服务》，观看郭秀 明先 进事迹光盘；针对有些村干部工作方法简单、作风不实等问题，重点学习江泽民同志“七一 ”讲话和党的十五届六中全会《决定》。通过学习，使村干部的政策理论水平得到提高，群众 观念和服务意识不断增强。第三，在学习形式上，突出直观性。针对村干部文化程度偏低的实 际，我们专门编印了通俗易懂的“三个代表”问答题，并且通过组织文艺演出、观看电教片 等多种形式，增强学习效果。第四，在学习方法上，体现多样性。一是强化培训集中学。县 委对学教村主要干部进行集中培训，县委、县政府主要领导亲自到会主持培训，乡（镇）党委则对村党 支部和村委会班子成员集中培训，推动了学教活动深入开展。二是流动办班分散学。县级领 导深入联系村进行培训辅导，县乡分别组织宣讲团，在学教村进行专题宣传、授课辅导，帮助参 学对象理解“三个代表”的深刻内涵。三是结对帮助共同学。村干部之间开展结对子活动，互 帮互学，共同提高。有的还动员上学的孩子帮助学，有的让子女、兄弟、妻子帮助学， 形成良好的学习风气。四是实地参观引导学。县、乡多次组 织乡村干部和部分群众代表到县内外学教试点村、生态环境治理示范村和养殖专业示范村等 实地参观考察，使大家既开阔了视野，又得到了教育，增强了带领群众脱贫致富的信心 。  　二、坚持分类指导，加强班子建设，增强村组织的创造力、凝聚力和战斗力 　建设好村级组织，是农村实践“三个代表”的重要组织保证。对此，县委始终坚持把 学教活 动与村级组织建设有机结合起来，统筹兼顾，相互促进，做到抓学教，推动整建工作顺利 开展；搞整建，确保学教活动取得明显成效。在具体工作中，按照“抓典型扩大辐射面，抓 整建缩小后进面”的原则，坚持标准，分类指导，集中整建。一是选用能干的。县乡(镇)党 委抓住班子这一关键环节，严格按照《农村基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》的 要求组建班子。18名县级领导分别带领工作组，进驻19个联系村，蹲点开展工作， 重点解决瘫痪半瘫痪的村级班子问题，把群众公认的公道、正派、能干的人选进村党支部 和村委会班子，带动全县村级班子的整体提高，推动农村各项事业健康发展。二是帮 扶现任的。对班子成员不缺额的，指导组将工作重心放在帮助现任村干部提高思想、转 变职能、改进作风上，充分调动他们的工作积极性，带领群众调整产业结构，发展农村经济 ，增加农民收入。马蹄沟镇张家砭村是一个地理条件优越但经济发展缓慢的村子，学教活 动开展以来，县、镇两级党委、政府全力支持村党支部书记大胆开展工作，政策倾斜，重 点 扶持，帮助该村党支部积极带领群众发展酿酒业、养殖业和运输业，使村集体经济得到较 快发展。三是下派年轻的。针对个别村一时没有合适的村党支部书记人选的实际情况，乡 （镇）党委选派年轻干部到村上任职，现在全县有11名干部被下派任职，加强和充实 了村级领导班子。四是培养后备的。针对农村党员老化、班子后继乏人的现状，各学教村重 视发展预备党员，培养积极分子，壮大党员队伍。目前，全县共发展预备党员60名，培养积 极分子480名。  　三、强化宗旨意识，解决突出问题，密切党群干群关系 　村级学教活动开展以来，县乡(镇)党委紧紧抓住这一有利时机，教育引导乡(镇)村干 部转变 职能，改进作风，认真解决群众反映和查找出来的各类问题，密切干群关系。一是深入实 际，解决问题。县乡干部普遍开展了带感情、带任务、带项目、送温暖、送技术、送信息的 “三带三送”活动，扑下身子，下到基层，与群众实行“三同”，帮助群众解决生产生活中 的具体问题，受到群众的广泛好评。二是强化服务，多办实事。乡(镇)村干部变我要群众 做什么为我为群众做什么，真心实意为群众办实事、办好事。全县新修乡村道路355公 里，加固维修水毁土坝350座，建蔬菜大棚250个，帮助购买良种羊3400多只，落实致富项目60 多个。三是加大力度，扶贫救灾。连续5年的旱灾使扶贫救灾工作成为全县当前 农村工作的重中之重。对此，我们除了及时组织发放扶贫贷款、救济粮款外，还广泛开展“一 帮一结对子”的扶贫救灾活动。县乡(镇)干部积极捐款、捐粮、捐物，人人负责包扶1—2户 贫困户，确保贫困群众生活不出问题。去年，全县投放扶贫贷款1400万元，救灾款142万元 ，救灾粮350万斤，救灾衣物2644包。全县党政机关工作人员三次捐款2669万元，帮助受 灾群众平稳度过了灾年。今年入春以来，全县各级干部又 捐款10万元，购买农用物资，上门送化肥、送种子、送地膜，帮助贫困户解决了春耕备 耕困难，进一步密切了党群干群关系。  　四、坚持学用结合，注重实际效果，推动农村经济健康发展 　学教活动中，学教村普遍按照县委、县政府以“农业产业化为纽带，重农兴工活商，增 收富民 强县”的战略思路，抢抓机遇，真抓实干，大力发展农村经济。首先，加强农业基础设施建 设，全力实施以农田水利基本建设为重点的山川秀美、生态环境、流域治理、农业综合开发 项目和南井西抽山窖灌的兴水治旱工程。新修梯田102万亩，造林615万亩，种草65 万亩，打水窖1567口，建成小型水利水保工程1883处，建土坝50座，改造中低产田1万亩， 极大地改善了农业生产基本条件。其次，大力发展农村特色经济。坚持“稳粮、优果、还林 、立草、兴牧”的思路，积极优化和调整产业结构，重点开发林果、畜牧两大支柱产业。改 良苹果8000亩，新植红枣1万亩，大扁杏12万亩，酥梨7163亩，退耕还林(草)面积达138 万亩，羊只存栏145万只，快速养猪52万头，笼养鸡30万只，地膜覆盖面积达3万亩。第 三，大力发展非公有制经济。积极创办和扶持一批农副产品加工企业，全县新增农副产品加 工私营企业6户，规模良种畜繁育场4个，个体工商户400多户。第四，加强城镇建设。重点 加强县城、周家硷、老君殿、马蹄沟、淮宁湾等城镇建设，增强城镇拉动经济快速增长 的功能。第五，狠抓项目建设。按照“争投入，上项目，促发展”的思路，建立项目目标责 任制，积极筹措资金，完成子—南路改造40公里，油路20公里，改造苗—驼路基20公里 ，硬化三—砖路基8公里，子—米路现已破土动工；新建电话移动基站4个，架设广电传 输光缆138公里；县城住宅楼建设规模空前，供水工程、工业小区、农村电网改造等项目进 展顺利，从而为农村经济更快更好地发展奠定了坚实的基础。 　(作者分别系子洲县委书 记、县长)★