民政部门要坚持服从服务于党委、政府的工作大局，以实施西部大开发战略为主线，围绕改革、发展、稳定的全局，努力发挥职能作用，立足省情，突出重点，统筹安排，狠抓落实，推动民政事业全面进步。 一、认真做好救灾救济工作，妥善安排灾区群众生活。由于特殊的气候和地理环境，在相当长的时期内，我省都将是一个多灾贫困的省份。因此，救灾救济工作始终是民政工作的一项长期的重要任务，任何时期都不能有丝毫的麻痹和懈怠。今后救灾救济工作要继续坚持实物救灾的原则，努力完善这一具有陕西特色的救灾工作改革的成功经验，使之形成一种制度。要真正建立起救灾工作分级管理、救灾经费分级负担的体制，各级政府都要根据《预算法》，按比例列支列足地方救灾预备金。 二、扎实做好城市居民最低生活保障工作。今年的重点是认真搞好调查摸底工作，重点解决应保未保的问题，努力扩大覆盖面，把所有应当得到保障的人纳入保障范围。坚持属地管理的原则，坚决纠正地方保护主义倾向，重点解决好中央和省属企业符合条件的困难职工的保障问题，务必使他们得到最低生活保障。正确处理好吃饭和建设的关系，解决好地方配套保障资金到位差的问题。 三、积极推进城市社区建设。搞好社区建设，对维护社会稳定，推动城市改革与发展，都具有十分重要的意义。从今年开始，我省社区建设将从试点阶段转入全面铺开阶段，任务艰巨。各级党委、政府务必将社区建设作为党政一把手工程来抓，夯实责任，真抓实干。要注意加强对社区建设工作的研究和探索，以社区服务为骨干和龙头，切实做好社区居民委员会建设和基层民间组织管理等工作，真正形成党委、政府领导，民政部门牵头，有关部门配合，街道居委会主办，社会各方面支持，群众广泛参与的社区建设新体制，保障社区各项工作的全面开展。 四、加快社会福利社会化步伐。积极推进社会福利事业的发展，切实保障老年人、残疾人、孤儿等特殊困难群体的基本生活，是建立和完善社会保障体系的必然要求。省上已经出台了《关于实施社会福利社会化的意见》，关键是要采取积极的措施，切实抓好落实。今年，要进一步扩大社会福利社会化的试点，健全和完善社会福利政策法规体系，并积极发展多种所有制形式的福利事业模式，加快社会福利社会化工作步伐。 五、重视做好老龄工作。年初省上召开了全省老龄工作会议，成立了新的老龄工作委员会，办公室明确由省民政厅代管。会议同时进一步明确了我省老龄工作的指导思想、原则和目标任务。各级政府要尽快理顺工作关系，建立健全工作机构。各级民政部门要认真履行职责，真正把这项工作拿在手上，作为整个民政工作中的一件大事来抓，加大工作力度，力争把各项老龄政策落到实处，切实保障老年人的合法权益。 六、积极开展双拥优抚安置工作。要继承和发扬我省双拥运动的光荣传统，深入开展创建双拥模范城(县)活动，巩固“爱心献功臣”行动的成果，进一步解决重点优抚对象的“三难”问题。要不断完善和落实优抚安置政策，结合农村费税改革的实施，落实好农村义务兵家属的优待政策。同时，要继续开展城市义务兵优待的试点工作，认真组织好优抚安置对象和优抚安置事业单位的大普查，积极探索多渠道、多形式安置城镇退役士兵的新办法。进一步完善军休人员安置管理办法，不断提高军休工作社会化水平，努力巩固军政军民团结的良好局面，更好地为国防和军队现代化建设服务。★