全省卫生事业单位人事制度改革，要遵循中央和省上的总体要求，紧紧围绕卫生发展这个中心，从引入竞争机制、搞活用人制度入手，以推行聘任制和岗位管理制度为重点，全面贯彻落实中央三部和我省《实施意见》提出的各项任务与要求，力争用3—5年时间，逐步建立起符合我省卫生工作特点的人事管理制度，基本建立起科学分类管理，配套完善的管理新体制，形成人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低，人才结构合理，有利于人才成长和发挥作用，充满生机与活力的用人机制和重实绩、重贡献的分配机制。当前，要突出抓好以下几个重点： 一、全面推行聘用制和岗位管理制度。 建立以聘用制为核心的基本用人制度是深化卫生事业单位人事制度改革的突破口。实行聘用制，优胜劣汰，废除干部和专业技术职务终身制，所有卫生事业单位与职工在平等自愿、协商一致的基础上，按照国家有关法律、法规，通过签订聘用合同，确定用人单位和受聘个人之间的契约关系，明确双方的义务和权利，这是用人制度上一项深刻而重要的变革。现在，我们领导干部职务终身制已经废除，技术职务终身制也要废除。实行技术职称评审和岗位聘任分开，即评聘分开，目的就是为了能够很好地、充分地利用我们的人才资源，使每一个人才都能够在一个合理的岗位上发挥作用。通过人事制度改革引入竞争机制，建立一个有利于卫生事业改革与发展和优秀人才脱颖而出、充满生机与活力的新型人事管理制度，实现单位自主用人，人员自主择业，使事业单位用人由行政依附关系向平等人事主体转变。 实行岗位管理是卫生事业单位人事制度改革的基础。各单位要按照职责任务，坚持按需设岗，精简高效、岗位对应、重点导向、最优结构和适时调整的原则，科学合理的设置各类人员的岗位，针对不同岗位的特点进行分类管理。对卫生管理人员实行职员聘任制，专业技术人员实行专业技术职务聘任制，工勤人员实行合同制，用岗位管理取代身份管理，为每个职工创造平等的竞争机会，使各类人员都能够发挥专长，创造最优异的业绩。 加强聘后管理是坚持干部人事聘用制和岗位管理制度的一项重要工作。各单位都要按照全省卫生事业单位工作人员考核暂行办法，制定适合各类人员和工作岗位特点和考核标准、内容、方法和程序，对聘用人员进行严格的全面考核，并把考核结果作为下一步续聘、晋级、分配、奖惩和解聘的主要依据，以此来调动各类人员的积极性，保证推行聘用制和岗位管理制度的实际效果。 二、建立更加完善、形式多样、自主灵活、具有激励机制的分配制度。 卫生行业是知识技术密集型行业，医生付出的劳动主要是以其科学知识和医疗服务技能的应用、服务为主要形式的，是脑力劳动和体力劳动相结合的一种劳动。因此，体现在医疗行为过程中的科学知识含量和技能水平，应该作为参与分配的重要生产要求。这样做，也是建立优秀人才脱颖而出的用人机制的一个十分重要的举措。我们要从卫生行业的特点，卫生人员劳动的特点出发来研究和创造一种新的分配制度。要进一步扩大卫生事业单位的分配自主权，逐步将档案工资与实际工资相分离，建立起重实绩、重贡献、向优秀人才、关键岗位和管理骨干倾斜，充分体现按岗位定酬，按任务定酬，按业绩定酬的自主灵活的分配机制。 三、改革领导人员管理制度，切实加强领导班子建设。 一是要积极稳妥地推进卫生事业单位领导人员管理制度的改革。在选拔卫生事业单位领导人员中，要坚持公开选拔、竞争上岗，要坚持公平、平等、竞争、择优的原则。要实行考察预告制、任前公示制、任职试用期制。要改进卫生事业单位领导人员管理方法，实行下管一级，管人与管事相统一。卫生事业单位领导人员选拔任用的条件和资格，除具备《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》规定的基本条件和资格外，还应具有一定的行政管理经验和卫生专业知识，县及县以上卫生事业单位的一把手，一般应具有大学本科以上学历和副高级以上职称。要完善卫生事业单位领导人员考核制度，对不称职的领导人员应及时进行调整，积极探索干部能上能下、能进能出的渠道和办法。 二是要从战略的高度出发，加快培养选拔年轻干部工作步伐。对年轻干部，要把选拔和培养有机地结合起来，要进一步解放思想，转变观念，放开视野，不拘一格选拔人才。要坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想武装年轻干部的头脑，用现代科学技术知识和人类社会创造的优秀文明成果提高他们的业务水平，用党的优良传统和严格的管理培养他们的良好的作风。要有意识地委以重任，用压担子，放在多种岗位或艰苦环境中去锻炼他们的领导能力。要帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，全面提高他们的政治素质。 三是要加强对领导干部选拔任用工作的监督管理。要建立健全领导干部监督机制，实行多种形式的监督，例如建立和完善干部谈话制度、个人重大事项报告制度、诫勉制度和任期经济责任审计制度，试行干部选拔任用工作责任制度和用人失察、失误追究制度等。干部监督要坚持正面教育为主、预防为主、事前监督为主，把干部监督贯穿于干部选拔、培养、使用、管理的各个环节，尽量使我们的干部能够少犯错误，不犯错误。★