中共陕西省委台湾工作办公室主任 陕西省人民政府台湾事务办公室主任　岳松华
　　1995年1月30日，江泽民主席发表了题为《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的 重要讲话，提出了关于解决台湾问题的八项主张，这是邓小平同志“和平统一、一国两制” 基本思想在新形势下的运用和发展，是现阶段解决台湾问题的纲领性文件和指导思想，对 推进两岸关系的发展与祖国和平统一的进程，发挥了巨大的作用。 　五年来，国际国内形势发生了深刻而巨大的变化，海峡两岸关系也走过了艰难而又曲折的 发展历程。在邓小平“和平统一、一国两制”方针和江主席八项主张的指引和推动下，经过 两岸同胞的共同努力，两岸往来日渐频繁，民间交流蓬勃发展，经济交流与合作已形成一定 规模，两岸接触与对话也迈出了重要的步骤。面对两岸关系的不断发展，以李登辉为代表的 台湾分裂势力却逆历史潮流而动，加快了分裂祖国的步伐。李登辉无视全体中国人民的愿望 ，不仅顽固地阻挠、破坏两岸关系的发展，在岛内与“台独”分子同流合污，狼狈为奸，而 且还跑到美国大肆散布分裂言论，与国际反华势力遥相呼应，造成了海峡两岸关系的紧张。 去年7月，李登辉又公然抛出“两国论”，彻底暴露了他企图将台湾从中国分裂出去的真面 目。中国共产党与中国政府领导中国人民，与李登辉为代表的岛内分裂势力企图制造“台湾 独立”、“两个中国”、“一中一台”的活动进行了坚决的斗争，坚定不移地维护了一个中 国的原则，沉重地打击了台湾分裂势力的嚣张气焰，捍卫了国家的主权和领土完整。“两国 论”遭到了海内外一切爱国同胞的强烈谴责，在国际上没有得到任何响应和支持，一个中国 的原则再次在世界各国得到普遍确认。 坚持一个中国原则，是实现和平统一的基础和前提，也是维护两岸关系健康发展的前提。 在一个中国原则的基础上进行两岸对话和谈判，是海峡两岸实现和平统一的必由之路。中国 共产党和中国政府积极推动祖国实现和平统一的诚意是一贯的，也是举世公认的，始终没有 改变。江泽民主席提出，在一个中国原则的前提下，什么问题都可以谈，可以谈正式结束两 岸敌对状态问题，可以谈两岸同胞都关心的直接“三通”问题，可以谈台湾当局的政治地位 和台湾在国际上与其身份相符的经济、文化活动空间问题。只要承认中国只有一个，台湾是 中国的一部分，中国的主权和领土不容分割，就可以通过平等的对话和谈判，找到双方都能 接受的解决两岸政治分歧的办法。这完全符合台湾同胞求安定、求和平的愿望，也充分体现 了中国共产党和中国政府实事求是、逐步实现祖国和平统一的诚意。众所周知，祖国大陆方 面为促成两岸接触和谈判进行了长期不懈的努力。尽管由于李登辉抛出“两国论”严重破坏 了两岸对话与谈判的基础，使得汪道涵会长不能如期访台，但中国共产党和中国政府仍然真 诚地希望，在条件成熟的时候，在一个中国原则的基础上能够恢复两岸之间的对话与谈判， 实现汪道涵会长访台的计划。钱其琛副总理在纪念江泽民主席对台八项主张发表5周年座谈 会上的讲话中，再次明确地重申了祖国大陆在两岸对话与谈判问题上的立场和态度。解决台 湾问题，实现国家统一，也寄希望于具有光荣爱国主义传统的台湾人民。广大台湾同胞反对 分裂和“台独”，是实现祖国和平统一和发展两岸关系的基本力量。中国共产党和中国政府 历来重视台湾同胞在实现祖国统一过程中的作用，充分尊重台湾同胞当家作主的愿望和发展 民主政治的要求，真诚地愿意同一切主张一个中国原则、发展两岸关系的台湾各党派、团体 和人士进行接触、沟通，共同为促进两岸关系发展和祖国和平统一贡献力量。
　　香港和澳门相继回归祖国，标志着祖国统一大业取得了重大进展，实现祖国完全统一的 进程已进入了一个新的阶段。江泽民主席明确指出：“解决台湾问题要有一个时间表。”钱 其琛副总理也指出：“我们必须努力早日完成祖国统一大业。”当前，台湾岛内局势日趋复 杂，李登辉的分裂言行丝毫没有收敛，少数“台独”分子正在等待时机，图谋以所谓的“制 宪”、“修宪”或“修法”、“立法”等卑劣的手段，从所谓“法律”层次上将台湾从祖国 分裂出去。以李登辉为代表的台湾分裂势力如果继续一意孤行，彻底背弃一个中国原则，必 将受到历史的严惩。香港、澳门回归之后，台湾问题已经成为摆在我们党、国家和人民面前 的一项十分紧迫、十分突出的任务。我们对台工作的任务更加艰巨，责任更加重大。 五年来，在以江泽民总书记为核心的党中央的领导下，在省委、省政府的领导下，在党的 对台方针政策和江主席的八项主张指引下，我省对台工作有了长足的发展。特别是去年以来 ，省委在面临机构改革、精简编制的情况下，决定将省台办机构升格、单列、增编。去年5 月，省委下发了《关于进一步加强对台工作的通知》深刻阐明了做好新形势下对台工作的重 要意义、指导思想和主要目标任务，进一步明确了当前和今后一个时期我省对台工作的重点 以及应采取的重要措施。由于省委、省政府的高度重视和各有关部门的密切配合，我省的对 台工作开始出现好的局面，对台经贸合作、交流交往以及对台宣传和涉台教育工作都取得了 一定的成绩。据不完全统计，截至1999年底，全省台资企业总数已达500多家，实际利用台 资495亿美元，其中去年新增台资企业8家，投资额为61794万美元。台胞、台属企业和 经济实体有较大幅度的增加。1999年，省台办共受理台商投诉案件12起，有3起已经办结， 一些有影响的重大案件也有新的进展。为了进一步改善陕西的投资环境，吸引更多的台商来 陕投资，去年11月省政府发出关于对台资企业行政执法情况进行大检查的通知，从去年底开 始，在各级政府领导下，由台办、外经贸部门牵头，组织工商、税务、公检法等部门联合对 台资企业行政执法情况进行大检查。这次检查以《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》及 其实施细则和中央、省委、省政府有关保护外(台)商投资企业权益的政策法规为依据，重点 解决对台资企业乱收费、乱罚款、乱摊派，以及分割台商、台资企业合法权益和人身安全等 问题。目前，各地市的自查工作进展顺利，效果是好的。我省申报的“杨凌海峡两岸农业综 合实验区”的有关工作也正在有序进行。近年来，我省对台交流交往工作有了新的突破，仅 1999年，全省实现赴台交流项目61个，239人次，涉及经贸、文化、科技、教育等十多个方 面，交流内容向更深层次发展，交流渠道更加广泛。台湾来陕交流的规模和层次也在不断扩 大和提升，管理日趋规范，去年台湾来陕交流项目达60多个，1200人次，其中较有影响的团 队就有20多个。人员往来工作得到进一步加强，来陕探亲访友、旅游观光和进行经贸考察等 交流活动的台胞达8万多人次。对台交流交往的归口管理工作也逐渐规范化和程序化。去年 以来，我省涉台教育和对台宣传工作不断深入，《中国台湾问题(干部读本)》一书的学习活 动，已在全省干部中展开。 各级台办作为贯彻执行党的“和平统一、一国两制”基本方针和江泽民主席关于发展两岸 关系推进祖国和平统一的八项主张，紧紧围绕“做好台湾人民工作”这一主要工作目标，全 面做好各项对台工作，促进祖国和平统一大业的早日实现。新世纪开始，台湾岛内政局将进 一步发生变化，两岸关系仍将充满许多不利因素，对台工作将面临更加复杂的局面和新的艰 巨的任务，台湾问题在新形势下将会显得更加突出、更加紧迫；国家西部大开发战略的全面 启动，不仅为我省的社会经济发展提供了全新的转机，也为进一步开创我省对台工作新局面 创造了条件。我们既面临着新的发展机遇，也面临着严峻的挑战。当前，我们在贯彻执行党 的对台方针政策和省委、省政府的工作目标要求方面，要着重做好以下几方面的工作： 一是密切关注台湾岛内局势，把反分裂、反“台独”的斗争进行到底。李登辉抛出“两国 论”之后，岛内分裂势力更加猖獗，岛内局势比较严峻，不利于改善两岸关系的因素有增无 减。在这种情况下，我们要继续加大反分裂、反“台独”斗争的力度，按照中央的指示精神 和工作意图，开展各项对台工作，讲正气，讲政治，把反分裂、反台独的斗争进行到底，为 两岸恢复对话和谈判，切实改善关系创造条件。 二是抓住西部大开发的历史机遇，在对台经济工作上实现新的突破。对台经济工作具有特 殊的政治内涵，是做台湾人民工作的重要领域，是我省整个对台工作的重心所在，也是我省 的薄弱之点。我们要按照“以经济促政治”的方针和“同等优先、适当放宽”的原则，抓住 西部大开发的历史机遇和台商投资北移西进的有利趋势，充分发挥陕西在能源、科技、旅游 等方面的强大优势，加大对台招商引资工作的力度，积极、合理、有效地利用台资；要争取 吸引台湾大财团、大企业来陕，促成大项目投资，形成高效益企业，开创陕台经贸合作新格 局；要认真贯彻执行《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》及其实施细则，善始善终地搞 好对台资企业的行政执法情况的大检查，切实改善我省的投资环境，维护台商的合法权益， 为台资企业的健康发展创造良好的条件；要积极利用庚辰年清明黄帝陵祭陵活动和五月在杨 凌举办的两岸农业高新技术产业化研讨会以及中国东西部合作与投资经贸洽谈会等大型活动 ，想方设法为台商来陕考察投资牵线搭桥，创造条件；同时，要抓住两岸都将先后加入WTO ，台湾当局将被迫调整对大陆经贸政策的机遇，配合有关部门加大陕台经贸合作的力度，并 对两岸加入WTO以后将要产生的新问题、新情况进行深入的研究，制定出切实可行、于我有 利的对策。 三是力争使对台交流交往工作上台阶、上层次。在对台交流交往中要以做好台湾人民工作 为主题，按照“以我为主、于我有利、注重实效、扩大影响”的原则，组织一批重点交流项 目，深交一批台湾朋友，促成一批合作项目。今年上半年的两项重要交流活动是清明节黄陵 祭祖和五月份在杨凌举办的“两岸农业高新技术产业化研讨会”，目前，杨凌示范区和省台 办正在积极进行各项准备工作，届时将尽可能多地邀请台湾的专家学者和工商界的朋友来陕 ，力争扩大陕西和杨凌的影响，促成陕台之间在经贸、科技等多方面的合作，达到促进我省 经济发展的目的。同时，我们将组织一些重要团队，特别是一些经贸团队赴台，进行入岛招 商，从而使陕台之间的交流交往不断深入，不断发展。 四是进一步深化对台宣传和涉台教育工作。对台宣传工作中我们将着重结合陕西的实际， 在深入研究台湾现状、准确把握台湾政情、民情的基础上，加强入岛宣传，使我们党和国家 的对台方针政策入岛入心，同时，也要让台湾各界更多地了解祖国的西部大开发战略。在涉 台教育中重点是加强党的对台方针政策和台湾局势、两岸关系形势方面的教育，使广大干部 群众增强政治责任感，增强做台湾人民工作的自觉性。 最近国务院台办、国务院新闻办联合发表了《一个中国的原则与台湾问题》白皮书。这份 白皮书，是进一步向国际社会阐述中国政府坚定地坚持一个中国原则立场和政策的文告，也 是中国人民决心早日解决台湾问题、实现祖国完全统一的宣示。白皮书不仅进一步揭露了李 登辉“两国论”的反动本质和某些“台独”分子的谎言，而且对搞好当前的对台工作具有重 要的指导意义。我们一定要认真学习领会，广泛深入地宣传，并以此为武器，进一步做好各 项对台工作。我们将在省委、省政府的领导下，尽最大努力做好各项对台工作。我们也真诚 地希望全社会都能更加关注台湾问题，更加关心、支持对台工作，共同为陕西的经济和社会 发展，为祖国统一大业的完全实现而奋斗!★