 李　剑　张玉松
　　从80年代初期实行的东部沿海地区改革开放，到90年代末开始实施的西部地区大开发战 略，在横跨东西，历经20年的伟大实践中，始终贯穿着一条重要的思想路线，这就是解放思 想、实事求是。20年改革开放的实践证明，不坚持解放思想、实事求是的思想路线，就没有 东部沿海地区的改革开放和取得的伟大成就，也不能科学、有效地实施西部地区大开发战略 。邓小平同志指出“只有解放思想，坚持实事求是，一切从实际出发，理论联系实际，我们 的社会主义现代化建设才能顺利进行，我们党的马列主义、毛泽东思想的理论也才能顺利发 展。”从东部沿海地区改革开放的实践中，使我们深刻感受到，在实施西部大开发的战略中 ，只有坚持解放思想、实事求是的思想路线，才能抓住历史机遇，发挥自身优势，实现西部 大开发的战略目标。
　　思考之一：邓小平“两个大局”战略构想，是我们党坚持解放思想、实事求是思 想路线的重要体现 80年代，当改革开放和现代化建设全面展开以后，邓小平同志对全国经济的协调发 展就进 行过深刻地考虑。他提出了“两个大局”的思想。一个大局，“就是东部沿海地区加快对外 开放，使之较快地发展起来，中西部地区要顾全这个大局。另一个大局，就是当发展到一定 时期，比如本世纪末全国达到小康水平时，就要拿出更多的力量帮助中西部地区加快发展， 东部地区也要服从这个大局。”20年的改革实践证明，这一伟大战略构想，充分体现了我们 党坚持解放思想、实事求是的思想路线。 首先，国际经济形势的迅猛发展，客观上要求我们必须加快改革开放步伐。邓小平同志指出 ：“现在一些周边国家和地区经济发展比我们快，如果我们不发展或发展太慢，老百姓一比 较就有问题了。所以能发展就不要阻挡，有条件的地方要尽可能搞快点，只要是讲效益、讲 质量 、搞外向型经济，就没有什么可以担心的。”因此，1984年中央就决定在深圳、珠海、汕头 、厦门设立经济特区，探索我国改革开放的路子以推动全国的改革开放和现代化建设。 其次，根据我国国情，制定优先发展战略。我国地域辽阔，人口众多、生产力不发达，要在 一个时期实现同步富裕、同等富裕是不现实的，必然会有的先富起来、有的后富。邓小平同 志的这个战略构想，是根据生产力发展水平和各方面的条件确定的。东部沿海地区先加快发 展，然后带动和支持中西部地区发展，最终实现全国各地区共同繁荣和共同富裕。从改革开 放的实践看，这一战略构想完全符合我国的实际情况，是推动我国改革开放和现代化建设的 一项重大发展战略。 第三，东部沿海地区具有加快发展的条件。东部沿海地区经济比较雄厚，地理位置优越，加 上国家优惠政策的支持，形成了诸多优先加快发展的优势。如：人才优势、技术优势、经济 优势、信息优势等。中央制定的改革开放政策，给东部沿海地区的经济发展注入了强大的活 力，使其得到迅速发展。同时，东部沿海地区的改革开放和经济发展，也为中西部地区的大 开发探索了路子，积累了经验，提供了强有力地支持。
　　思考之二：东部沿海地区改革开放取得的伟大成就，充分证明坚持解放思想、实事求是 思想路线的正确性
　　随着我国东部沿海地区改革开放步伐的加快和国家政策的导向，东部地区陆续开放了14 个沿海城市，这批开放城市逐步形成了以外向型经济为主的经济类型。大致可分为三个发展 阶段：1985年前，四个经济特区主要进行以创建投资环境为重点的基础建设；1986年起，四 个经济特区致力于发展以工业为主、工贸结合、农牧渔和旅游业并举的外向型经济；1988年 4月，全国七届人大一次会议批准海南岛为海南经济特区，实行更加灵活开放的经济政策， 有力推动了东部沿海地区经济的发展。主要表现：一是出口创汇能力不断加强。以东部沿海 地区乡镇企业为例，到1990年乡镇企业出口创汇的企业已达5.6万家，共建中外合资、合作 企业2万多家，出口产品外贸收购总额达到485亿元，比1985年增长10倍，占当年全国出口产 品收购总额的1／4。到1995年，全国乡镇企业出口创汇企业发展到12万家，出口交货值增加 到5395亿元，比1990年增长107倍，平均每年增长435%。二是高新技术产业发展较快。 以较为典型的深圳市为例，1999年1—10月份全市高新技术产品产值6468亿元，比上年同 期增长了25%，占全社会工业总产值的408%，比上年提高了54个百分点。高新技术产业 拉动GDP增长约4个百分点，成为深圳经济的第一增长点、第一推动力。三是经济实力明显增 强。仍以深圳市为例，1999年1—10月份，全市实现国内生产总值111444亿元，比上年同 期增长139%；外贸进出口总额40939亿美元，增长134%；实际利用外资234亿美元， 增长81%；社会消费品零售总额37915亿元，增长108%；地方预算内财政收入1532亿 元，增长128%。经过20年改革开放的实践，东部沿海地区经济社会发展已经积累了较强的 实力，在亚洲、欧洲、美洲等国际市场占据了一席之地。这些成就的取得，足以证明只有坚 持解放思想、实事求是的思想路线，才能加快东部沿海地区改革开放的步伐，促进国民经济 持续、协调、健康发展。
　　思考之三：实施西部地区大开发战略，必须始终坚持解放思想、实事求是思想路线不动 摇加快西部大开发，是党中央、国务院根据我国改革开放和现代化建设的实际作出的一项 重大战略。江泽民同志指出，西部开发是中华民族发展史上的一件惊天动地的伟业，是世界 开发史上一个空前壮举。东部沿海地区利用较好的经济基础、优越的地理位置，以及国家政 策支持，经过20年改革开放的实践，经济社会发展已经积累了相当的实力，同时，西部地区 依靠自己资源丰富等优势，经济社会也有了较快的发展。可以说，加快中西部地区发展的时 机已经到来，在西部大开发的实践中，我们必须坚持解放思想、实事求是的思想路线， 一切从西部地区的实际出发，才能合理、有效地利用资源，发挥自身的优势，加快西部地区 的大发展。
　　一是坚持解放思想、实事求是的思想路线，是加快西部地区大开发的必然要求。西部地 域广大，自然资源丰富，有很大的发展潜力和潜在市场，同时也存在许多不利的因素。如： 由于千百年来多少次战乱、多少次自然灾害和各种人为的原因，西部地区自然环境不断恶化 ，特别是水资源短缺，水土流失严重，生态环境越来越恶劣。这不仅对西部地区，而且对其 他地区的经济社会发展也带来不利的影响。因此，这就要求我们在实施西部大开发战略中， 必须按客观规律办事，实事求是地确定西部地区大开发的思路，坚持有所为、有所不为的原 则，统筹安排，有计划，有步骤地逐步推进，防止刮风，防止“一哄而起”，以推动西部地 区经济社会稳步、协调的发展。
　　二是坚持解放思想、实事求是的思想路线是实现西部大开发战略目标的根本保证。解放 思想、实事求是是马列主义的精髓，是毛泽东思想的精髓，也是邓小平理论的精髓。中央作 出的实施西部大开发的重大战略，坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，充分 体现了解放思想、实事求是的思想路线。在实施西部大开发的战略中，只有始终坚持这条正 确的思想路线，并贯穿西部大开发的始终，才能从根本上保证西部大开发战略目标的顺利实 现。
　　三是坚持解放思想、实事求是的思想路线，有利于发挥铜川在西部大开发中的优势。从 区位优势来看，铜川新区距西安咸阳机场、杨凌国家农业科技示范区均在70公里左右。这里 人流、物流、信息流、商流、资金流方面的汇集量大，传递速度快，具有明显的区位优势。 特别在西部大发展中，接受西北地区科研中心辐射，大城市高新产业拉动占居得天独厚的条 件。铜川市应注重发挥自身的优势，主动迎接西部大开发，从而加快自身的发展。从资源优 势来看，铜川市具有良好的光热条件和山塬交错的地理环境，适应建设苹果、小麦、玉米、 蔬菜、核桃、银杏等农副产品生产基地，同时铝业、建材、机械、煤炭、药材等骨干产业也 将在西部大开发中发挥支撑作用。在实施西部大开发战略中，只有坚持这条正确的思想路线 不动摇，才能实现铜川在西部大开发中加快经济社会协调发展的战略目标。 (作者单位：徐州市人民政府驻铜川市工作组)★