《决定》明确了加强基层执法工作的指导思想是:要以邓小平理论为指导,贯彻依法治
国的基本方针,坚持有法必依,执法必严,违法必究的法制原则,转变思想和工作作风,增
强法制观念、改革观念和服务观念。实现由侧重管集贸市场向监管社会主义大市场转变;由
粗放式管理向制度化、规范化和科学化管理转变;由静态监管向动态监管转变;由以集中整
治市场秩序为主向集中整治与日常监管相结合转变。进一步明确了加强基层执法工作的目标
是:①全面落实基层执法责任制,加大基层执法力度,提高工商行政管理监管执法的统一性
、权威性和有效性;②深化工商所监管机制改革,建立适应社会主义市场经济体制、服务于
经济发展的监管执法新机制,促进工商行政管理监管社会主义大市场和行政执法职能到位;
③健全和完善基层执法工作程序和执法监督制度,规范执法行为,强化执法制约制衡机制,
实现基层执法的规范化、程序化和科学化;④加强思想政治工作,强化队伍,全面提高执法
人员的政治素质、业务水平、文化素养、廉政自律能力,建立一支高素质的基层执法队伍;
⑤加快基层执法的基础设施和装备现代化建设,为基层执法提供保障。《决定》要求各级工
商行政管理机关,特别是各级领导干部要切实加强领导,落实责任,确保各项措施的落实。
要把加强基层执法工作摆到重要的议事日程,高度重视,精心部署,落实责任、制定措施,
把基层执法工作作为基础性重点工作常抓不懈。为促进全省工商行政管理职能到位奠定坚实
的基础,为服务经济发展做出新的贡献。(省工商局法制处)
南郑农业执法切实得到加强南郑县在护农、治农和兴农工作中,切实加大力度,从严、
从重执法,切实保护了农业生产的发展和农民群众的利益,取得了良好的经济效益和社会效
益。一是强化培训,1999年全县组织执法人员98名参加了省市农业行政执法培训和领证考试
,并以县集中农药经营户、个体户兽医行医人员、家禽孵化经营户和拖拉机驾驶上岗经营培
训6场(次)413人,使农业执法人员规范执法和守法经营的自觉性得到进一步提高。二是重点
整顿和专项治理。先后开展种子市场整顿检查4次,查处违法经营种子案件49起,扣压没收
稻种41公斤,玉米种91公斤,油菜种312公斤,开展名茶打假和农药市场检查2次,没收假冒
伪劣名茶58公斤,伪包装300套,过期农药980公斤,同时重点加强了集镇的活畜及肉品交
易场的检查,有效地防止了5号病疫情的发生。(李志吉)