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　　商州市财政局共有干部职工102人，其中党员53人。机关设七个股(秘书股、预算股、事 财股、农财股、基建财务股、社保股、监督检查股)，辖四个二级局(国有资产管理局、预算 外资金管理局、农业税征收管理局和资金局)和两所二个中心一站一办(企业财务管理所、会 计管理所、市级工资发放中心、政府采购中心、中华会计函授站、财源建设办公室)。
　　几年来，我们在市委、政府的正确领导下，在上级主管部门和社会各界的关怀支持下， 认真贯彻落实省委、省政府两个决定和党的十五届四中全会精神，确立了“抓班子、带队伍 、促工作、保稳定”的工作思路，使我市财政收入四年迈出了四大步，平均每年以19%的速 度递增，1998年财政收入达到4402万元，比1994年的1413万元翻了近两番。在年终岗位目标 考核中连年被评为全市“一级达标单位”，被地区和市上命名为“双文明先进单位”、“市 级文明单位”，“文明单位标兵”、“地级文明单位”；被省财政厅评为“依法行政先进单 位”；综合档案管理工作评为省一级达标单位。 　我们结合商州实际，以建设经济强市为目标，提出了建设效益型财政的指导思想：“高 举邓小平理论伟大旗帜，坚持以经济建设为中心，加快经济结构调整，一手抓骨干财源、一 手抓群体财源，积极培养后续财源，走城乡型经济的路子，促进经济与社会事业协调发展。 ”按照这一指导思想，我们积极把全市经济工作的重点与培育财源建设紧密结合，把强化城 乡基础设施建设和各方面的基础性工作作为建设经济强市的结合点，大力改善发展条件和投 资环境，集中力量攻薄弱环节，想方设法增加财政和农民收入。主攻方向一是以兴修水利为 龙头，强化农业基础设施建设；二是壮大乡镇企业支柱、走工经兴市之路；三是大力发展非 公有制经济；四是大力开发荒山荒坡，加快农业“四大”支柱产业的发展速度。 　我们在指导和发展乡镇企业中坚持“多轮驱动、多轨运行”方针，按照速度与效益并重 、外延与内涵并举的原则，在资金投放上，围绕资源优势和主导产业，把资金重点放在农副 产品的深加工、系列开发和增值上。仅1998年，全市就有10个缴税过50万元的乡镇企业。在 此基础上，我们坚持每月下重点企业了解情况，帮助企业解决实际困难，有力地促进了骨干 财源的发展。 　在抓好骨干财源建设的同时，我们还注重抓好群体财源和后续财源的建设，围绕第三产 业，本着先发展后规范的原则，简化注册登记手续，使个体工商户快速发展到11万多户， 年上缴工商税费820多万元。在多种经营生产上，我们把核桃、板栗、食用菌、中药材和肉 牛“五大产业”作为重中之重，先后投放各类资金上千万元，建成肉牛基地乡20个。建板栗 乡18个，有板栗树930万株，年产量达130吨，建核桃基地乡20个，核桃树191万株，产量 15500吨；建食用菌基地乡20个，菌类总产达600多吨；建药材基地乡13个，年产药材500多 吨。“五大产业”年产值上亿元，成为商州财政收入和农民脱贫致富的支柱产业。 　面对十分繁重的财政收入任务，面对十分困难的商州财政，我们决心继续发扬团结拼搏 、争创一流、敢为人先的财政精神，在生财、聚财、理财上不断提高管理水平，以崭新姿态 跨入21世纪。(作者系商州市财政局局长)