陕政办发［2000］130号　2000年11月24日 各设区市人民政府，各地区行政公署，省人民政府各工作部门、直属机构: 《陕西省人民政府外事办公室(省侨务办公室)职能配置内设机构和人员编制规定》已 经省机构改革领导小组审核、省人民政府批准，现予印发。 陕西省人民政府外事办公室(省侨务办公室)职能配置、内设机构和人员编制规定
　　根据中共中央、国务院批准的《陕西省人民政府机构改革方案》(中委［2000］74号) ，省人民政府外事办公室(省侨务办公室)是省政府主管全省外事、侨务工作的直属行政机 构。 一、职能调整 (一)新增的职能 1、受教育部、外交部委托审核在陕部属高校人员因公出国(境)、邀请外国人来华等事 项。 2、承办全省因公赴港、澳人员的审核、审批职能。 (二)交事业单位承担的职能 1、友城工作等对外友好活动移交省对外友好协会。 2、将编辑、出版、发行《陕西外事》月刊交下属事业单位。 (三)取消的职能 对直属企业实施宏观指导、调控、监督和检查的职能。 二、主要职责 (一)省外事办公室主要职责 1、贯彻执行中央的对外方针、政策和法规，拟制我省外事工作的政策、规章和工作规划 ；检查全省对外方针政策和法规的贯彻执行情况。 2、协调全省各部门的外事和涉外活动；研究、会签全省各部门涉外工作的请示报告；协 同有关部门处理重大涉外事项。 3、归口管理全省外事工作，开展外事调查研究，为经贸、科技、文化、教育等合作交流 提供信息，牵线搭桥；掌握全省外事工作和涉外活动情况；了解和监督我省所属因公出国 团组人员和在国外活动情况；并提出相应的建议和措施。 4、承办省委、省人大、省政府和省政协领导人出访和邀请外国人员来访的具体报批事宜 ；审核审批正、副厅局级、县(处)级及以下人员因公临时出国和邀请外国相应人员来访的 有关事宜；办理因公出国(赴港澳)人员的护照、签证(通行证)和应邀来访外国人士的签证 、通知、函电以及其他领事业务。 5、负责组织接待来我省访问的国宾、党宾和其他重要外宾；接待来我省进行公务活动的 外国驻华外交人员；统筹安排省委、省人大、省政府和省政协领导人的外事活动。 6、管理和接待来陕采访的外国记者；指导我省有关部门或单位做好外国记者采访活动的 安排；管理外国驻陕的新闻机构和常驻记者。 7、负责对全省外事干部和涉外人员进行外交政策和外事纪律的教育，组织外事干部对外 政策、业务培训；配合有关部门检查外事纪律及保密制度的执行情况；协助有关部门做好 对外宣传和群众外事教育工作；协同有关部门审核重要涉外报道稿件和其他文稿。 8、指导各地、市和省级各有关部门外事机构的业务工作；协同有关部门研究和处理有关 口岸涉外事宜；会同有关部门做好外宾参观单位的开放、调整和外事业务的建设工作。 9、办理省委、省政府交办的其他事项。 (二)侨务工作的主要职责 1、贯彻执行侨务方针、政策和法规，保护华侨、归侨、侨眷的合法权益，并监督、检查 执行情况；负责全省侨务工作的调查研究，制定侨务事业发展的规划；开展侨务政策的宣 传工作。 2、开展海外侨胞、外籍华人及其社团的友好联谊工作；配合有关部门通过侨务工作渠道 开展对台工作；了解掌握我省海外侨情，向省委、省政府提供侨务信息。 3、做好华侨、港澳同胞、外籍华人的服务工作；开拓外向型侨务工作组团出访，友好交 流，为我省经济建设服务。 4、指导全省侨务经济工作，扶持侨资、侨眷企事业的发展，办理海外侨胞公益捐赠事宜 ；负责侨资和侨字号企业的认证工作。 5、负责华侨、港澳同胞、外籍华人、归侨和侨眷的来信来访工作，配合有关部门研究处 理华侨、归侨、侨眷出入境的有关政策问题。 6、配合有关部门做好归侨侨眷代表人物的人事安排；办理“三侨考生”的高考登记工作 和归侨、侨眷自费出国留学人员的身份审核工作。 7、负责华侨、港澳同胞来陕定居安置工作；协助县(市)政府做好归侨、侨眷的扶贫救济 和港澳同胞在陕眷属的工作。 8、负责侨务系统职工思想、组织和业务建设，开展侨务研究，培训侨务干部。 三、内设机构 根据上述职责，省外事办(省侨务办)设8个职能处。 (一)秘书处 负责机关政务工作；督促检查机关工作制度的落实；负责重要会议的组织和会议决定事 项的督办；负责文秘与公文管理、办公自动化、重要文件的起草、政务信息、机要、保密 、档案、信访、统计和内宾接待工作；联系协调地、市、县外事、侨务工作；负责外事、 侨务调研工作和政策法规工作；负责办机关财务报账和资产管理等工作。 (二)礼宾处 负责来陕访问的国宾、党宾和其他重要外宾组织接待工作，并安排省委、省人大、省政 府和省政协领导人的外事活动；承办外交部、中联部等中央机关下达我省的出访任务；指 导全省外事接待中的礼宾、礼仪工作。 (三)涉外管理处 指导协调省级部门(不含新闻口单位)的外宾接待工作和涉外活动；审核、会签省级部门 涉外工作的请示报告，安排有关部门需请省级领导人参加的外事活动；协同有关部门处理 有关口岸涉外事宜；承担中央有关部门在陕无对应单位的外宾接待任务；负责办理省级各 部门、在陕部属高校邀请外国人来华的有关手续；归口管理领事业务，负责处理在陕外国 专家、“三资”企业中外籍人员的涉外事项；负责对聘请外国文教专家的单位进行资格审 查。 (四)出国管理处 草拟我省因公出国管理工作的实施细则；负责全省因公出国的管理工作；承办授权范围 内出国有关手续的审核、审批工作和省级领导人出访的报批事宜；办理因公出国(赴港澳) 人员的护照、签证(通行证)和应邀来访外国人士的公务签证及签证延长的工作；承办领事 认证业务；协同有关部门对因公出国人员进行培训教育。 (五)新闻处 对外国记者来陕采访活动进行审批和管理，会同有关部门审批外国人赴陕非开放地区活 动；开展对外宣传，提供宣传资料；指导省级各新闻单位的外事工作。 (六)侨政处 贯彻执行侨务工作的方针、政策和法规，并督促检查；拟制本省有关侨务法规的实施办 法；配合有关部门做好归国华侨、港澳同胞来陕定居安置工作；指导地(市)政府归侨、侨 眷和港澳同胞在陕眷属的扶贫救济工作，维护海外华侨、华人、港澳同胞在陕投资合法权 益；负责侨情调研、信访工作，办理“三侨考生”高考登记工作。 (七)联络经济处 负责海外侨胞、外籍华人、港澳同胞重点团队和人员的接待工作；开展对外联谊工作， 了解掌握我省海外侨情和侨务信息，协助有关部门积极做好引进资金、技术、人才的工作 ；通过侨务工作渠道，配合有关部门开展对台工作；办理海外侨胞、外籍华人的公益捐赠 事宜；扶持侨资侨属企事业的发展。 (八)人事处 负责办机关机构编制、干部人事、劳动工资、出国政审工作；承办办党组管理的领导班 子和领导干部的考察、选拔、任免、奖惩的具体工作和日常管理工作；负责外交部借调我 省赴驻外使(领)馆工作人员的选派工作；负责机关干部教育培训工作；开展思想政治工作 ，搞好精神文明建设；负责机关安全保卫、计划生育工作。 机关党委按党章规定设置。 纪检组、监察室按有关规定设置。 四、人员编制 省外事办(侨务办)机关行政编制46名。厅级领导职数4名，其中:主任1名，副主任3名。 处级领导职数17名(含机关党委专职副书记)。 五、其他事项 1、省对外友好协会是全省性人民团体，列入省级人民团体序列，机构编制单列，其 “三定”规定另行制定。 2、外交部借调省外办赴驻外使(领)馆8名工作人员，应予保留编制，完成任务后，回省 外办(省侨办)机关安排工作。★