汉中市副市长 赵恒扬
汉中市委、市政府十分重视环境保护工作,始终把环境保护工作列入重要议事日程。不
断加大环保工作力度,狠抓环境建设和污染治理,多方筹措资金,加强城市环境基础设施建
设和污染源限期达标排放工作,使环境保护与经济建设持续协调发展。
1、贯彻落实中央、省政府有关文件精神,加强环境保护法制建设。中央、省委召开人
口、资源、环境保护座谈会后,市政府及时进行了专题研究,提出具体的贯彻意见。国务院
《关于加强环境保护若干问题的决定》和省政府《实施意见》颁布后,我们印发了《关于加
强环境保护工作的决定》。全市已关停、取缔“十五小”企业40个,清除混汞碾19个,小氰
化池16个。宁强县造纸厂关停后,被一度污染的玉带河水已变清。由于各级政府的重视,
“十五小”企业基本没有“回潮”现象。同时,市政府先后印发了《石门水库保护区管理办
法》《汉中市2000年工业污染源达标排放工作方案》。坚持推行了环境保护目标责任制,把
环境保护的各项指标和任务落实到人,环境保护计划已纳入全市国民经济和社会发展计划。
2加强环境保护队伍建设,搞好环境保护基础工作。撤地设市后,在政府精简机构中
,成立了市环境保护局,加强了机构建设,健全了环境保护工作体系,设立了市环保局监测
、监理、技术咨询、信息中心等机构;11个县区有4个设立环保局,11个县区均成立了监理
机构,8个县区有环保监测站,全市环保系统共有各类工作人员300余人。注重加强环境保护
基础工作,先后组织完成了汉江、嘉陵江水系地面水域功能区划、工业污染源排放申报登记
、乡镇企业污染源调查、电磁辐射污染源调查、环境空气质量区划、饮用水源保护区划、自
然保护区规划、噪声功能区划等基础工作,为进一步搞好我市环境保护奠定了基础。
3、强化环境监督管理,加大工业污染源治理投资,着力改善环境质量。为实现“一空双
达标”的目标任务,在污染源治理方面,千方百计筹措资金,加大投资力度,1997年投入资
金901万元(项目28个);1998年投入资金6062万元(项目39个);1999年投入资金50103万元
(项目37个);用于改善城市空气质量而搬迁略阳水泥厂和陕西玛纲厂的迁建资金近7000万元
。1997年至1999年全市用于环境保护的资金累计达55亿元。全市建设项目的“三同时”执
行率达100%;环保设施正常运行率达968%。2000年全市限期达标排放企业37家,限期治理
达标的项目41个,目前已完成16个,停产5个,其余企业正在抓紧施工,全市将关停淘汰
“五小”企业12个。
据统计,1999年全市工业废水达标排放率为593%,废水处理率为92%,工业炉窑和锅
炉354个,达标排放的300个,占847%;工业废气处理率为9099%,工业固体废弃物综合
利用率244%,处置贮存率为601%,我市城市环境状况有明显改善。汉中市区环境空气
质量除因气象因素,总悬浮微粒略有上升外,二氧化硫、氮氧化物、降尘、降雨酸度均符
合国家二级标准;城区环境噪声有所下降。全省环境保护“4320“工程中的略阳县,城区
酸雨频率已由1996年前的30%下降至1999年的77%,PH值最低值由304上升至43,氮氧
化物符合国家要求,二氧化硫、总悬浮微粒均有所下降。全市两年来未发生过污染事故,
汉江、嘉陵江水质除个别区段,基本符合规定的水域标准。
4加大城市环保基础设施建设和生态环境保护工作。以建设明星城市为目标,1999年
全市基础设施建设,共完成投资18亿元,其中市中心区建设完成投资12亿元。建成城
市道路2421公里,新增城市日供水能力2万吨,新建排水管网154公里,城市污水处理厂
已投资5000万元。城市垃圾处理场的前期工作已经完成,报省计委待批。汉江大桥南桥头
广场已建成投入使用,城市园林绿化覆盖率达38%,“一江两岸”工程规划已全部完成,部
分项目已进入施工。
加强城市环境综合整治工作。一是在城市中心区搞好烟尘控制区建设。已在建成区28
平方公里范围内完成烟控区建设,并不断巩固已有成果。二是加强市容管理,搞好垃圾袋
装化试点。略阳县、汉台区已制定了垃圾袋装化的相关政策和运作方式,清理占道经营,
规范市场,整顿市容,改变脏、乱、差的现象。三是推行混凝土商品化,集中搅拌加工,
统一运送,减少市区内建筑施工的粉尘、澡声、垃圾污染。四是搞好绿色通道,综合交通
整顿,保障道路畅通,减少噪声污染及汽车尾气排放。
生态环境保护工作初具规模,全市已建成3个自然保护区,面积达650平方公里;风景
名胜区7个,面积2225平方公里;森林公园1个20平方公里。目前已上报省级风景名胜区
8个,面积200平方公里;列入全省自然保护区建设规划的9个,面积914平方公里。山川秀
美工程已经启动,重点防护林建设和种苗生产等示范工程正深入进行。
经过几年的不懈努力,我市群众的环保意识不断增强,政府的环境监督管理力度进一
步加大,环保工作取得了显著成绩。环境保护目标责任书连续三年获得省政府二等奖,市
环保局连年获得省环境监理工作先进单位,汉江制药厂被评为全国环境保护先进单位。今
后,我们要以西部大开发为契机,围绕建设项目的环境管理,在加快老污染源治理的同时
控制新污染源的产生;改善城市环保基础设施,确保城市污水处理厂、城市垃圾处理场建
成并早日发挥作用;突出地域优势,强化生态环境保护;搞好工业“三废”综合利用,大
力发展环保产业;加强环保队伍建设,建设一支思想强、作风好、素质高的环保队伍。总
之,环境保护是功在当代、惠及子孙的功德事业,我市将积极贯彻落实中央和省上的部署
,围绕全市的中心工作,继续走可持续发展道路,为把汉中建设成山清水秀、富强繁荣的
明星城市而努力奋斗。★