全省各地都要坚持以党的十五大和十五届五中全会精神为指导，以西部大开发为动力，以 兴水治旱、水保生态防洪保安为重点，坚持开源节流并重，防洪抗旱并举，兴利除害结合，开 发治理同步，进一步发动群众，精心组织实施，迅速在全省掀起群众性的冬春农田水利基本建 设新高潮。 　总的目标任务是：日上劳300万，出动机械３万台，大干100天，新增灌溉面积30万亩，改 善灌溉面积100万亩，发展节水灌溉面积75万亩，治理水土流失面积3000平方公里，兴修 高标 准“四田”60万亩，新修堤防90公里，整修加固堤防1000公里，解决65万人的饮水困难。围绕 这一目标，重点要抓好以下五大工程建设：
　　一是骨干水源工程。东雷抽黄二期干渠以上工程年底前全面建成，并做好验收移交工作， 干渠以下要按照程省长现场办公会议决定精神，加快斗支渠和田间配套步伐；西安黑河水利 枢纽大坝11月底封堵导流洞下闸蓄水，年底要填筑到355米高程；三原西郊水库大坝年底要填 筑到420米高程，明年要基本建成；宝鸡峡渠首加坝加闸和洋县卡房水库坝体年底分别完成工 程量的60%和32%；安康黄石滩水库年底前要开工建设。同时要加快东庄水库的前期工作步伐， 争取国家尽早立项，实施通路、通水、通电，为正式开工建设做好准备。
　　二是以退耕还林(草)、小流域治理为重点的水保生态工程。要以山川秀美为目标，坚持生 态效益优先，生态、经济、社会效益并重，工程、生物、耕作措施合理布局，以村庄为依托， 以小流域为单元，实行山、水、林、草、田、路、园、村，统一规划，综合治理。要根据各地 的气候、地理条件，乔灌草合理配置，生态林、经济林科学规划，注意纠正重林轻草灌，重经 济林轻生态林的不良倾向。同时要注意发展相关产业，特别是结合草产业的发展，积极引导群 众舍饲养畜，大幅度提升畜牧业在农业经济中的比重，壮大农村经济新的增长点。 　三是防洪保安工程。要继续抓好三门峡库区，渭、洛河下游、黄河小北干流、渭河中游段 、汉江汉中平川段、千河、丹江及其重点支流的堤防建设和延安、汉中、安康、府谷、神木、 志丹、商州、旬阳等城镇防洪工程建设。要发动沿江沿河群众，按照江河设防标准，全面规划 ，统筹安排，疏浚河道，依法清障，加固堤防，消除隐患。要加快羊毛湾、石砭峪、王家崖等 险病水库的除险加固，抓好石头河和王瑶水库自动测报系统建设及16座水文测站修复改造工程 建设，按计划完成目标任务。同时还要抓紧抓好以通讯联络为中心的防汛指挥系统建设，不断 提高指挥水平和快速反应的能力。陕南和三门峡库区水毁严重的地方要以修复水毁堤防、农田 和水利设施为重点，发动群众大干一个冬春，力争把水毁的堤防、农田和水利设施恢复起来。
　　四是节灌配套工程。要以节水增效为重点，紧紧围绕农村产业结构调整，大力普及和推广 农业节水技术。省上重点在巩固提高礼泉等8个节水增效示范县的基础上，加快在建的24个节 水增效重点县和三门峡库区渭河滩节灌工程建设步伐，确保按期达标验收。要继续抓好现有灌 区的更新改造和已成灌区的配套挖潜工作，在建的关中灌区更新改造世行项目骨干工程要抓紧 施工，按计划完成目标任务。西安市要按照节水市建设要求，全面抓好节水工作。各地市县要 因地制宜，抓好各项节水技术的普及和推广工作。同时还要利用经济、行政、法律等措施，积 极抓好工业、生活和全社会的节水工作。 　五是城乡供水工程。要继续抓好“甘露工程”建设，真正按照“雪中送炭”的原则，因地 制宜，确保质量，加快建设，力争明年基本解决农村人畜饮水困难。同时按照“选好水源、搞 好规划，贷款建设，理顺水价，经营还贷，拓宽市场，加强管理，提高效益”的思路，重点抓 好临潼、富平、三原、绥德、米脂、紫阳、镇安、旬阳、宁陕和安康恒口等10处城镇供水扩建 改造工程，基本建成三原、勉县、镇巴、乾县等4座县城供水主体工程，尽快投入运营，进一 步提高供水保证率。 　我省陕北、关中、陕南三大区域自然条件差异很大，同一区域内各县、乡条件也不尽相同， 各级政府在指导冬春建设时一定要因地制宜，分类指导，突出重点，全面推进。陕北和渭北塬 区要以水保生态环境建设为重点，同时抓好“甘露工程”和淤地坝以及集雨窖灌工程建设。关 中要以骨干水源和节水改造为重点，同时抓好防洪工程建设，当前首先要抓好灌区“三修两清 一绿化”，确保适时冬、春灌溉。陕南要以水保生态建设和防洪工程为重点，同时抓好小库塘 和小水电建设。总之，各地要从实际出发，确定主攻方向。确定重点项目和重点战场，力争做 到级级明确任务，层层落实责任，县县有重点，乡乡有战场，村村有工程，户户有任务，全面 完成今冬明春农田水利基本建设任务。★