陕政办发［2000］100号 2000年8月28日
各设区市人民政府，各地区行政公署，省人民政府各工作部门、各直属机构:
《陕西省人民政府办公厅职能配置内设机构和人员编制规定》已经省机构改革领导小
组审核、省人民政府批准，现予印发。
陕西省人民政府办公厅职能配置、内设机构和人员编制规定
根据中共中央、国务院批准的《陕西省人民政府机构改革方案》(中委［2000］74号)
，陕西省人民政府办公厅是协助省政府领导同志处理省政府日常工作的机构，管理陕西省
信访局。
原省政府参事室并入省政府办公厅，挂陕西省人民政府参事室牌子。
一、职能调整
(一)划出的职能
将省无线电管理委员会办公室的行政职能，交给省信息产业厅。
(二)划入的职能
1、管理省政府参事室。
2、将抗灾救灾管理工作划归省政府办公厅。
(三)转变的职能
减少协调任务，加强审核把关、督查落实和跟踪调研职能。
二、主要职责
根据以上职能调整，省政府办公厅的主要职责是:
(一)负责省政府的日常文书处理和日常事务工作。
(二)负责省政府会议的准备工作，协助省政府领导同志组织会议决定事项的实施。
(三)协助省政府领导同志组织起草或审核以省政府、省政府办公厅名义发布的公文。
(四)研究省政府各部门和各地市政府(行政公署)请示省政府的事项，提出审核意见，报
省政府领导同志审批。
(五)根据省政府领导同志的指示，对省政府部门之间出现的争议问题提出处理意见，报
省政府领导同志决定。
(六)督促检查省政府各部门和省以下各级政府对省政府公文、会议决定事项及省政府领
导同志有关指示的执行落实情况并跟踪调研，及时向省政府领导同志报告。
(七)协助省政府领导同志组织处理需由省政府直接处理的突发事件和重大事故。
(八)围绕省政府总体工作部署，收集信息，反映动态。
根据省政府领导同志的指示，组织专题调查研究，及时反映情况，提出建议。
(九)组织办理全国人大代表、省人大代表的批评、建议和意见，以及全国政协委员、省
政协委员的提案。
(十)负责省政府值班工作，及时向省政府领导同志报告重要情况，协助处理省政府各部
门和各市、地向省政府反映的重要问题。
(十一)负责省政府领导同志参加的重要活动的组织、协调和安排工作。负责编写《陕西
省人民政府大事记》。
负责办公厅内部安全保卫工作。
(十二)负责管理省政府参事室。
(十三)领导、归口管理省信访局、省政府机关事务管理局。负责省政府驻外办事处的管
理工作。
(十四)承办省委、省纪委、省人大、省政府、省政协及省政府办公厅对口的接待工作。
(十五)办理省政府领导同志交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，省政府办公厅设14个职能处(室)。
(一)省长办公室
负责收发保管并及时呈送省长阅批文电资料，做好保密工作：准确传达省长的批示，了
解办理情况，做好省长交办的工作并及时报告结果：负责组织对省长有关讲话和文稿的整
理，参与省政府重要报告的研究起草：根据省长指示，撰写调查报告或专题文章，为领导
同志决策服务：做好前来联系公务活动人员的接待工作和人民群众来信来访的处理、督办
工作：协助安排省长日常活动，及时与有关部门保持联系。
(二)秘书处(省长专线电话办公室)
负责省政府和省政府办公厅24小时政务值班，检查省政府各部门、各单位及各地、市政
府(行政公署)政务值班工作，保障政令畅通和联络及时有效：联系安排省政府和省政府办
公厅领导同志有关公务活动，了解省政府和省政府办公厅领导同志的每日工作安排，承办
办公厅领导同志的考勤工作：接待前来省政府和省政府办公厅联系公务的省内外公务人员
和人民群众：承办国务院、国家部、委、办和兄弟省、自治区、直辖市政府及其办公厅负
责同志来陕事宜的办理和有关接待工作：承办突发事件的信息传递和有关处理工作，起草
处理情况的报告文稿：协助有关领导同志做好集体上访人员的接待、疏导工作，维护办公
厅机关的正常工作秩序：负责省政府和省政府办公厅领导同志对紧急情况、突发事件批示
的传递、督查工作：编发《今日情况快报》，向省政府和省政府办公厅领导同志以及有关
部门及时反映当日全省有关政治、经济、社会动态，中心工作、重大事件、自然灾害、突
发事件以及群众反映的重要情况及处理结果：办理以省政府和省政府办公厅名义对外联系
工作介绍信、进京车辆介绍信：负责省政府领导同志秘书的管理工作：负责编写《陕西省
政府大事记》：负责省长专线的接听、记录和办理工作。
(三)机要信息处
负责承办国务院、国务院办公厅、国务院各部、委、办发至省政府、省政府办公厅的文
件、电报的登记、拟办、翻印、分发、转递和交由有关部门承办的催办工作：负责省政府
各部门、各地、市政府(行政公署)向省政府的请示、报告的接收、登记、转办工作：负责
省政府、省政府办公厅各类文稿的复核、格式把关、编号、印刷、复印、分发、转递工作
：负责省直机关机要文件交换站管理和省政府办公厅机要文件的交换工作：负责机要室24
小时值班工作：负责省政府、省政府办公厅工作中形成的各种公文、电报、内部刊物、领
导同志讲话、各种会议材料等应保存资料的收集、整理、鉴定、分类、编目、立卷、归档、
借阅、清退、销毁工作：负责承办省政府、省政府办公厅印鉴的管理、使用和各市、县
(区)政府、地区行政公署、省政府各委、办、厅、局和厅局级企业、事业单位印鉴、国徽
的颁发、回收、销毁工作：负责国务院、国务院办公厅、省委、省政府领导同志在各种文
件、资料、刊物上的批示的登记、转递、催查、回报工作和人民群众给省政府、省政府办
公厅的来信的转办工作：负责省政府办公厅机关保密工作：负责管理省政府办公厅机要印
刷所的工作：负责收集、筛选、加工、传递、反馈政务信息并向国务院上报全省重要信息
工作：负责承办编发《要情通报》、《信息快报》：开展信息的综合调研工作，提供有情
况、有分析的专题信息，为领导同志决策服务。
(四)综合处
负责承办省政府、省政府办公厅有关综合业务方面的重要文稿、领导同志交办的讲话稿
和公文的起草、修改工作：承办省政府领导同志交办的有关课题的调查研究工作：及时了
解、收集和反映有关综合业务工作情况：承办省政府党组会议、省长会议、省政府全体会
议、省政府常务会议、省长办公会议的会务和纪要的起草、复核、编号等工作：负责专员
市长会、省政府新闻发布会以及以省政府名义召开的其他重要会议的会务工作和主要领导
同志的讲话的整理工作：负责协助省政府办公厅各业务处室安排以省政府名义召开的电视
电话会议的会务工作：负责省政府常务会议决定事项的督查落实和定期书面报告工作：负
责办理以省政府名义召开的会议，省政府各工作部门、各直属机构召开的会议以及在陕召
开的全国性会议的审批手续：负责拟定省政府有关会议的规章制度，并监督执行：负责与
新闻单位的联系，及时报道省政府有关会议和建议刊登有关领导同志的讲话。
(五)发展处
负责承办国务院及国务院各部、委有关来文、来往函电和地市、省政府计划、物价、国
土、城建、环保、建筑、房改等部门向省政府请示、报告的办理工作：负责起草、修改有
关上述管理业务的文稿、函电和领导人讲话稿：负责以省政府和省政府办公厅名义召开的
计划、物价、国土、城建、环保、建筑、房改等会议的会务、起草会议纪要和会议决定事
项的落实工作：参与上述方面有关全局性问题的调查研究工作，及时反映情况，为领导同
志提供决策依据。
(六)工交处
负责承办国务院及国务院各部、委有关来文、来往函电和地市、省政府工业、交通、劳
动和社会保障、国防工业等部门向省政府请示、报告的办理工作：负责起草、修改有关工
业管理业务的文稿、函电和领导同志讲话稿：负责以省政府和省政府办公厅名义召开的工
业、交通、劳动和社会保障、企业改革方面的会议的会务、起草会议纪要和会议决定事项
的落实工作：参与工业、交通、国防工业、劳动和社会保障、企业改革方面有关全局性问
题的调查研究工作，及时反映情况，为领导同志提供决策依据。
(七)财贸处
负责承办国务院及国务院各部、委有关来文、来往函电和地市、省政府财政、税务、金
融、工商、内外贸、粮食、文物、旅游等部门向省政府请示、报告的办理工作：负责起草
、修改上述有关财贸管理业务的文稿、函电和领导同志讲话稿：围绕中心工作，开展调查
研究，了解反映全省财贸工作情况，为领导同志决策提供依据：负责承办有关财贸方面的
省长办公会议、专项问题会议及其他会议的会务、起草会议纪要和会议决定事项的落实工
作。
(八)农业处
负责承办国务院及国务院各部、委有关来文、来往函电和地市、省政府农业、林业、水
利、气象、乡镇企业、供销、防汛抗旱、森林防火、人工影响天气等部门向省政府请示、
报告的办理工作：负责起草、修改上述有关农村、农业方面的文稿、函电和领导同志讲话
稿：围绕中心工作，参与对农业和农村工作的调查研究，负责承办有关农业方面的省长办
公会议、协调会议以及领导同志召开的有关会议的会务、起草会议纪要和会议决定事项的
落实工作。
(九)文教处
负责承办国务院及国务院各部、委有关来文、来往函电和地市、省政府文化、科技、教
育、体育、广播电影电视、新闻出版、卫生、计划生育等部门向省政府请示的办理工作：
承办杨凌示范区的联系工作：负责起草、修改有关上述管理业务方面的文稿、函电和领导
同志讲话稿：负责承办有关文教方面的省长办公会议和有关会议的会务、起草会议纪要和
会议决定事项的落实工作：参与有关调查研究工作：负责办理陕西清明公祭轩辕黄帝陵筹
备工作委员会办公室的日常工作。
(十)社会处
负责承办国务院及国务院各部、委有关来文、来往函电和各地市、省政府政法、人事、
编办、体改、审计、监察、外事、民族宗教、侨务、档案、政府法制、大厦集团、机关事
务管理局、地震等部门(单位)以及部队向省政府请示、报告的办理工作：负责起草、修改
有关上述管理业务方面的文稿、函电和领导同志讲话稿：负责以省政府和省政府办公厅名
义召开的有关以上方面的会议的会务、起草会议纪要工作和会议决定事项的落实工作：参
与有关的调查研究工作，及时反映情况，为领导同志提供决策依据。
(十一)扶贫救灾处
负责承办国务院及国务院各部、委有关来文、来往函电和地市、省政府民政、扶贫、农
业综合开发、信访、残联、抗灾救灾减灾等部门向省政府请示的办理工作：收集汇总全省
的灾害预报信息及灾情报告，开展调查研究工作，为省政府领导同志决策提供依据：拟制
抗灾救灾减灾工作规章制度和管理办法：负责起草、修改有关上述管理业务方面的文稿、
函电和领导同志讲话稿：负责省政府召开的有关抗灾、救灾、减灾会议的筹备和组织工作
：协助省政府及省政府办公厅领导同志做好抗灾救灾的组织和综合协调工作：受领导同志
派遣，察看灾情，帮助基层开展抗灾救灾工作：负责承办监督检查抗灾救灾资金、物资的
分配使用和抗灾救灾业务的联络工作：承办省生产救灾工作领导小组办公室的有关工作。
(十二)督办处
负责承办党中央、国务院和省委转交省政府查办并要求反馈办理结果的批示件、查办件
的办理工作：负责省政府办公厅督办综合工作，负责涉及两个以上处室、需要联系和协调
并要求反馈查处结果事项的承办工作：负责承办省级以上新闻单位在报刊、广播、电视等
新闻舆论内部刊物中反映的重要问题的督办工作：负责全国人大常委会、全国政协常委会
，省人大常委会、省政协常委会转交省政府办理的代表建议和政协提案的分办、交办、转
办、组织协调、督促检查和由省政府办公厅直接承办的建议、提案的办理答复工作：承办
省人大常委会议题中涉及政府工作事项的联系、安排落实工作和省政协同省政府的民主协
商会、专题座谈会等事项的联系工作：负责全国人大代表、全国政协委员和省人大代表、
省政协委员对省政府工作的视察、专项检查、专题调查的联系、日程安排、组织落实工作
：负责办理全国人大代表、全国政协委员和省人大代表、省政协委员通过各种渠道给省政
府工作的监督、批评、建议的办理答复或来访、约见省政府领导同志的联系接待工作：负
责省人代会、政协会期间省政府向代表、委员当会办理、答复问题的组织实施工作：负责
承办省政府及省政府办公厅领导同志交办的与省人大、省政协工作联系的有关事项：负责
同上级机关、兄弟省、自治区、直辖市政府办公厅以及本省政府系统、有关部门的督办机
构建立业务联系和开展情况交流。
(十三)人事处
按照省编委下达的人员编制数额，协助办公厅领导同志管理厅机关及所属单位的机构设
置、人员编制工作：负责组织和办理办公厅机关各处室和所属单位国家公务员、机关工勤
人员和其他工作人员的录用、考核、考察、评议、选拔、调配、任免、鉴定、奖惩、辞职
、辞退等工作：协助厅领导做好培养、考察处级后备干部的工作：按照省人事厅等主管部
门下达的计划，承办厅机关及所属单位复转军人和大中专毕业生的接收安置工作：协助有
关部门搞好对所属单位领导人的考察任用工作：负责办公厅机关下基层工作人员的组织安
排、考察和管理工作：承办办公厅机关及所属单位工资制度改革和正常调资工作，办理厅
机关工资基金计划上报审批及合同制工人“两项基金”的缴纳和劳动人事报表统计工作：
负责办公厅机关及所属单位工作人员档案管理工作：承办办公厅所属事业单位专业技术人
员职务评定、聘任的审核报批工作：负责办公厅机关国家公务员、工勤人员和其他工作人
员各类培训的安排、报批及教育经费的申报和管理工作：承办办公厅机关及所属单位工作
人员离退休的报批工作：承办办公厅机关及所属单位出国人员的政审工作：负责省政府驻
外办事处人员的管理及与办事处的业务联系工作：负责办公厅机关内部安全保卫工作，办
理省政府工作部门、直属机构工作人员工作证。
(十四)行政处
负责办公厅国有资产管理：负责办公厅经费报销：负责机关的生活服务、公务服务工作
：负责厅机关办公用房和职工住房的分配、调整、维修及房产管理：负责办公厅车辆调度
、使用和管理。
机关党委按党章规定设置。
纪检组、监察室按有关规定设置。
四、人员编制
省政府办公厅机关(含省政府参事室)行政编制121名、事业编制7名(不含已调离但行政
关系仍在办公厅的省级领导同志及其工作人员)。秘书长(办公厅主任)、副秘书长(办公
厅副主任)职数8名，其中:秘书长(办公厅主任)1名，副秘书长(办公厅副主任)7名。处级
领导职数35名(含机关党委专职副书记职数1名)。
陕西省接待办公室的机构、主要职责和人员编制另行通知。
五、陕西省人民政府参事室
(一)主要职责
负责组织参事对政府工作的某些方针、政策的实施情况进行调查研究和参政咨询，对有
关行政法规草案进行研究评议：承办省政府参事的选聘工作：组织参事及时了解党中央、
国务院和省委、省政府的方针、政策：支持、组织参事参加爱国统一战线工作。
(二)机构编制
省政府参事室机关编制9名。参事室正副主任职数3名，其中参事室主任1名(由省政府1名
副秘书长兼任)，副主任2名(副厅级)，参事室办公室处级领导职数2名。★
