崔恩科
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　　实施西部大开发战略，必然会带来资金、信息、人才、物品等资源的合理配置和重新调 整。作为国民经济基础设施和社会进步的主要标志之一的邮政通信业必将在这场大开发的进 程中得到更加充分的利用，这无疑为邮政的发展提供了难得的商机。陕西邮政，尤其是作为 龙头的西安邮政，应充分发挥其独特的地域优势、资源优势、人才优势，巧抓西部开发机遇 ，力促邮政超常发展。特别是在当前，要结合邮政企业实际，挖掘内部潜力，做到以存量求 增量，以总量求发展。具体讲就是：坚持走“增加总量，活化存量，用足增量，提高质量” 的发展道路。
　　一、 增加总量，谋求发展。
　　经济规律表明经济发展必须保持一定的增长比率，这是社会进步和企业发展的标志。发 展是硬道理。不发展就没有出路。低速度就等于停步，甚至等于倒退。邮政业务总量、通信 能力总量、业务收入总量、服务用户总量的绝对增加，就是邮政发展的具体体现。邮政的发 展在很大程度上受地方经济的制约。西部大开发基础设施的资金投向投量将加大，必然会给 地方经济的发展带来广阔的前景，对陕西邮政的需求广泛增加，从而会极大地刺激陕西邮政 事业的发展。西安邮政要依托其位居陕西政治、经济、文化、旅游中心的优势，发挥核心骨 干作用，确保邮政八大专业的高速增长。
　　当前，首先要突出发展邮递、信息类业务，特别是商业信函、明信片业务，要以市场需 求为导向，以满足市场需要为目的，加快推出电子商务、电子邮政业务，适应广大群众对信 息技术高速发展的今天对邮政通信的高层次需求。其次，要稳固发展集邮、金融类业务，加 大抢占文化市场的力度；还要借专业银行业务重点和发展方向调整的机会，积极吸收城乡居 民储蓄余额，广泛扩大邮政储源，进一步增强邮政金融业务的社会知名度和网点实力。第三 ，积极发展邮政邮购、广告、代办类等业务。邮政邮购是中国邮政利用网络优势和网络资源 以及邮政企业的富裕能力和富裕人员，发挥潜能的一项业务，具有广阔的市场前景，邮政企 业要尽快涉足，力争占有一席之地，为今后的发展打下一个良好的基础。代办业务是邮政依 托遍布城乡、四通八达的网点网络，与社会其他企业行业合作，互利互惠，联手发展的重要 手段，是邮政可持续发展的潜力所在。
　　二、 活化存量，发挥效益。
　　资金短缺是邮政目前面临的主要困难和障碍。企业化、商业化、信息化和全球化是邮政 发展总的趋势。邮政作为企业必须活化存量资金，使有限的资源发挥最大的效益。
　　一是要把分散到各个企业各个部门的存量资金集中起来，统一管理，统一调配，充分发 挥好它的作用，克服目前邮政企业一方面向外多渠道贷款筹集资金，另一方面又内部大量沉 淀闲散资金的现象，用足用活已有存量资金。同时，加强企业管理，把资金管理真正作为企 业管理的中心工作来抓。
　　二是活化存量资产。根据市场经济的理论，凡是有价值的资产都是商品，都是可交易可 转化的资金。要设法把长期积压存货转化为货币资金，邮政企业这种情况在集邮上表现的比 较突出。西安市邮政局的集邮存货已达5000万元以上，这对企业的发展十分不利。
　　三是充分利用中国邮政这一十分宝贵的无形资产和邮政企业长期以来在广大群众中树立 起来的良好形象，以及为广大老百姓提供的优质高效的邮政服务，作为促进业务发展的重要 法宝和保证。
　　三、 用足增量，深挖潜能。
　　近年来，邮政企业在通信能力建设上解放思想，开拓进取，求实创新，大胆投入，先后 竣工和建设了一批邮政生产项目。要尽快使这部分增量形成生产能力，避免闲置，发挥效益 。为了加快邮政的现代化，提高邮政通信的高科技含量水平，邮政企业还先后投巨资组建邮 政绿卡网和计算机综合网，目前已部分开通或正在调试之中。在“二网”建设进入最后阶段 ，各级邮政企业要尽快实行工作重点转移，下决心把邮政业务的推广和普及应用放在首位， 把科学技术尽快转化成邮政生产能力，为社会提供优质、高效、满意的服务，促进地方经济 的发展。同时，还要盘活现有房屋设备。大部分邮政企业地理位置优越，要从业务发展的角 度出发，优先考虑生产用房。尤其要对部分中心地段和闹市区房屋作适当调整，尽可能变非 生产用房为生产用房，把业务发展的潜能最大限度地挖掘出来，既方便群众用邮，又提高企 业经济效益。
　　四、 提高质量，满足需求。
　　质量是企业的命脉。服务是邮政永恒的主题。提高邮政的质量应该包括邮政的人员质量 、经营管理质量、服务质量。 　要积极实施人本战略。人是生产力中最活要的因素，“以人为本”是企业发展战略的核 心。人员素质不高是制约陕西邮政发展的瓶颈。要高标准高质量地建设好三支队伍。即努力 造就一支政治立场坚定，思想作风过硬，掌握现代管理理论，具有较高综合素质，能驾驭全 局的领导者队伍；造就一支掌握现代科学技术、具有创新能力的专业技术队伍；造就一支精 通邮政业务，熟悉市场经济运作规律，具有开拓能力的市场营销队伍。 　要有创新和实干精神。江总书记讲“大政方针已定，关键在于落实”。实干兴帮，空谈 误国。各级邮政企业要注重实效，力戒形式主义，不断增强经营和管理水平。
　　要最终为用户提供优质高效的服务。服务是邮政的宗旨。要以服务满足用户，以服务创 造效益，从而全面推动陕西邮政的超常规发展，适应西部大开发对陕西邮政通信的需求。 （作者系西安市邮政局副局长）★