  陕政发［1999］7号 1999年3月16日  各市、县（区）人民政府，各地区行政公署，省人民政府 各工作部门、各直属机构： 基本扫除青壮年文盲和基本普及九年义务教育，是国 家确定的本世纪末必须实现的目标，也是我省教育事业的 重中之重。今年是扫盲工作的关键一年，全年要扫除１５ 万青壮年文盲，使我省青壮年文盲率下降到３％左右，脱 盲学员巩固率保持在９５％以上。为保证各项目标任务顺 利完成，现将有关问题通知如下：  一、切实加强对扫盲工作的领导，实行一把手负责制 。 扫除文盲是政府行为，各级政府特别是县、乡政府主要 领导同志要对扫盲工作负总责，分管领导同志要当好参谋 和助手；政府领导班子要定期研究解决扫盲工作中存在的 困难和问题。为了加强对全省扫盲工作的领导，省扫盲工 作指导协调小组增加公安、民政和统计等部门为成员单位 ，同时，成立省扫盲工作迎检领导小组。各地（市）、县 （市、区）也要成立相应的组织。  二、坚持自查与分级抽查相结合，把扫盲工作落到实 处。 各级政府要认真做好扫盲复查工作，认真按照省上验 收时提出的问题查漏补缺。各地（市）要指导县（市、区 ）搞好检查，省上将在适当时候进行不打招呼的随机检查 。对工作不力、做表面文章、应付检查的县（市、区）， 要给予严肃批评，对问题严重的要进行曝光，并追究有关 领导人的责任。  三、充分发挥各成员单位优势，分工协作，密切配合 。 各级妇联、共青团组织要深入开展“双学双比”、“巾 帼扫盲”活动，继续实施大中学生扫盲自愿者行动计划； 公安部门要按照有关规定，及时进行脱盲人员户籍文化程 度的变更登记工作；统计部门要向当地政府提供１９９０ 年第四次人口普查，１９９５年１％人口抽样调查以及近 几年扫盲抽样调查的有关数据，并写出分析报告；民政、 教育部门要按照国务院《扫除文盲工作条例》的规定，做 好丧失学习能力人员的鉴定工作；农业、林业、文化等部 门要充分发挥农村基层组织的作用，积极参与扫盲和扫盲 后的继续教育工作。  四、坚持认识到位、宣传到位和投入到位，保证扫盲 工作顺利进行。 各级政府一定要从战略的高度认识扫盲工 作，按照国务院和省政府的要求抓好扫盲工作，树立长期 作战的思想，绝不能有任何松懈情绪。要加大宣传力度， 广播、电视、报刊都要开辟专栏或板块，宣传各地扫盲工 作的成就、经验和先进典型。各有关部门要将国务院《扫 除文盲工作条例》中的验收标准和国务院、省政府关于扫 盲工作的有关方针政策，编印成宣传手册或宣传画送到农 民手中。在公路、街道、田间院落要刷写永久性扫盲标语 ，使扫除文盲工作家喻户晓，人人皆知。为做好今年扫盲 工作，省财政从今年教育事业费中列支２００万元专款， 各地（市）、县（市、区）都要根据规定足额落实扫盲经 费。除财政列支专款外，农村教育费附加的５％也必须坚 决落实。各地在自查和抽查时，要注意把经费投入作为一 项重点内容。  五、进一步完善扫盲工作制度。 为及时掌握各地扫盲 工作动态，加强对全省扫盲工作的宏观指导，各地要继续 坚持扫盲工作报告制度。从３月份起，各地（市）每月都 要向省教委报告一次扫盲工作进展情况。同时，实行奖惩 制度，在扫盲迎检工作中，哪个县出了问题，哪个县的主 要领导同志和分管领导同志要承担相应责任。对在扫盲工 作中做出突出成绩的县（市、区）政府、部门或个人，省 政府将予以表彰奖励。