 中华人民共和国国务院令 第258号 《失业保险条例》，已经1998年12月26日国务院第 11次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。 总理 朱钅容基 1999年1月22日 第一章 总 则 第一条 为了保障失业人员失业期间的基本生活， 促进其再就业，制定本条例。 第二条 城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职 工依照本条例的规定，缴纳失业保险费。 城镇企业事业单位失业人员依照本条例的规定，享 受失业保险待遇。 本条所称城镇企业，是指国有企业、城镇集体企业 、外商投资企业、城镇私营企业以及其他城镇企业。 第三条 国务院劳动保障行政部门主管全国的失业 保险工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部 门主管本行政区域内的失业保险工作。劳动保障行政部 门按照国务院规定设立的经办失业保险业务的社会保险 经办机构依照本条例的规定，具体承办失业保险工作。 第四条 失业保险费按照国家有关规定征缴。 第二章 失业保险基金 第五条 失业保险基金由下列各项构成： (一)城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工缴 纳的失业保险费； (二)失业保险基金的利息； (三)财政补贴； (四)依法纳入失业保险基金的其他资金。 第六条 城镇企业事业单位按照本单位工资总额的 2%缴纳失业保险费。城镇企业事业单位职工按照本人工 资的1%缴纳失业保险费。城镇企业事业单位招用的农民 合同制工人本人不缴纳失业保险费。 第七条 失业保险基金在直辖市和设区的市实行全 市统筹；其他地区的统筹层次由省、自治区人民政府规 定。 第八条 省、自治区可以建立失业保险调剂金。 失业保险调剂金以统筹地区依法应当征收的失业保 险费为基数，按照省、自治区人民政府规定的比例筹集 。 统筹地区的失业保险基金不敷使用时，由失业保险 调剂金调剂、地方财政补贴。 失业保险调剂金的筹集、调剂使用以及地方财政补 贴的具体办法，由省、自治区人民政府规定。 第九条 省、自治区、直辖市人民政府根据本行政 区域失业人员数量和失业保险基金数额，报经国务院批 准，可以适当调整本行政区域失业保险费的费率。 第十条 失业保险基金用于下列支出： (一)失业保险金； (二)领取失业保险金期间的医疗补助金； (三)领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补 助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金； (四)领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍 的补贴，补贴的办法和标准由省、自治区、直辖市人民 政府规定； (五)国务院规定或者批准的与失业保险有关的其他 费用。 第十一条 失业保险基金必须存入财政部门在国有 商业银行开设的社会保障基金财政专户，实行收支两条 线管理，由财政部门依法进行监督。 存入银行和按照国家规定购买国债的失业保险基金 ，分别按照城乡居民同期存款利率和国债利息计息。失 业保险基金的利息并入失业保险基金。 失业保险基金专款专用，不得挪作他用，不得用于 平衡财政收支。 第十二条 失业保险基金收支的预算、决算，由统 筹地区社会保险经办机构编制，经同级劳动保障行政部 门复核、同级财政部门审核，报同级人民政府审批。 第十三条 失业保险基金的财务制度和会计制度按 照国家有关规定执行。 第三章 失业保险待遇 第十四条 具备下列条件的失业人员，可以领取失 业保险金： (一)按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按 照规定履行缴费义务满1年的； (二)非因本人意愿中断就业的； (三)已办理失业登记，并有求职要求的。 失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享 受其他失业保险待遇。 第十五条 失业人员在领取失业保险金期间有下列 情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其 他失业保险待遇； (一)重新就业的； (二)应征服兵役的； (三)移居境外的； (四)享受基本养老保险待遇的； (五)被判刑收监执行或者被劳动教养的； (六)无正当理由，拒不接受当地人民政府指定的部 门或者机构介绍的工作的； (七)有法律、行政法规规定的其他情形的。 第十六条 城镇企业事业单位应当及时为失业人员 出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定享 受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单自终止或 者解除劳动关系之日起7日内报社会保险经办机构备案。 城镇企业事业单位职工失业后，应当持本单位为其 出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的社 会保险经办机构办理失业登记。失业保险金自办理失业 登记之日起计算。 失业保险金由社会保险经办机构按月发放。社会保 险经办机构为失业人员开具领取失业保险金的单证，失 业人员凭单证到指定银行领取失业保险金。 第十七条 失业人员失业前所在单位和本人按照规 定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期 限最长为12个月；累计缴费时间满5年不足10年的，领取 失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间10年以 上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。重新就业 后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金 的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金 的期限合并计算，但是最长不得超过24个月。 第十八条 失业保险金的标准，按照低于当地最低 工资标准、高于城市居民最低生活保障标准的水平，由 省、自治区、直辖市人民政府确定。 第十九条 失业人员在领取失业保险金期间患病就 医的，可以按照规定向社会保险经办机构申请领取医疗 补助金。医疗补助金的标准由省、自治区、直辖市人民 政府规定。 第二十条 失业人员在领取失业保险金期间死亡的 ，参照当地对在职职工的规定，对其家属一次性发给丧 葬补助金和抚恤金。 第二十一条 单位招用的农民合同制工人连续工作 满1年，本单位并已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续 订或者提前解除劳动合同的，由社会保险经办机构根据 其工作时间长短，对其支付一次性生活补助。补助的办 法和标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。 第二十二条 城镇企业事业单位成建制跨统筹地区 转移，失业人员跨统筹地区流动的，失业保险关系随之 转迁。 第二十三条 失业人员符合城市居民最低生活保障 条件的，按照规定享受城市居民最低生活保障待遇。 第四章 管理和监督 第二十四条 劳动保障行政部门管理失业保险工作 ，履行下列职责： (一)贯彻实施失业保险法律、法规； (二)指导社会保险经办机构的工作； (三)对失业保险费的征收和失业保险待遇的支付进 行监督检查。 第二十五条 社会保险经办机构具体承办失业保险 工作，履行下列职责： (一)负责失业人员的登记、调查、统计； (二)按照规定负责失业保险基金的管理； (三)按照规定核定失业保险待遇，开具失业人员在 指定银行领取失业保险金和其他补助金的单证； (四)拨付失业人员职业培训、职业介绍补贴费用； (五)为失业人员提供免费咨询服务； (六)国家规定由其履行的其他职责。 第二十六条 财政部门和审计部门依法对失业保险 基金的收支、管理情况进行监督。 第二十七条 社会保险经办机构所需经费列入预算 ，由财政拨付。 第五章 罚 则 第二十八条 不符合享受失业保险待遇条件，骗取 失业保险金和其他失业保险待遇的，由社会保险经办机 构责令退还；情节严重的，由劳动保障行政部门处骗取 金额1倍以上3倍以下的罚款。 第二十九条 社会保险经办机构工作人员违反规定 向失业人员开具领取失业保险金或者享受其他失业保险 待遇单证，致使失业保险基金损失的，由劳动保障行政 部门责令追回；情节严重的，依法给予行政处分。 第三十条 劳动保障行政部门和社会保险经办机构 的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成失业 保险基金损失的，由劳动保障行政部门追回损失的失业 保险基金；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成 犯罪的，依法给予行政处分。 第三十一条 任何单位、个人挪用失业保险基金的 ，追回挪用的失业保险基金；有违法所得的，没收违法 所得，并入失业保险基金；构成犯罪的，依法追究刑事 责任；尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他 直接责任人员依法给予行政处分。 第六章 附 则 第三十二条 省、自治区、直辖市人民政府根据当 地实际情况，可以决定本条例适用于本行政区域内的社 会团体及其专职人员、民办非企业单位及其职工、有雇 工的城镇个体工商户及其雇工。 第三十三条 本条例自发布之日起施行。1993年4月 12日国务院发布的《国有企业职工待业保险规定》同时 废止。 