 中华人民共和国国务院令 第259号 《社会保险费征缴暂行条例》已经1999年1月14日国 务院第13次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施 行。 总理 朱钅容基 1999年1月22日 第一章 总 则 第一条 为了加强和规范社会保险费征缴工作，保 障社会保险金的发放，制定本条例。 第二条 基本养老保险费、基本医疗保险费、失业 保险费(以下统称社会保险费)的征收、缴纳，适用本条 例。 本条例所称缴费单位、缴费个人，是指依照有关法 律、行政法规和国务院的规定，应当缴纳社会保险费的 单位和个人。 第三条 基本养老保险费的征缴范围：国有企业、 城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城 镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工 。 基本医疗保险费的征缴范围：国有企业、城镇集体 企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及 其职工，国家机关及其工作人员，事业单位及其职工， 民办非企业单位及其职工，社会团体及其专职人员。 失业保险费的征缴范围：国有企业、城镇集体企业 、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职 工，事业单位及其职工。 省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况， 可以规定将城镇个体工商户纳入基本养老保险、基本医 疗保险的范围，并可以规定将社会团体及其专职人员、 民办非企业单位及其职工以及有雇工的城镇个体工商户 及其雇工纳入失业保险的范围。 社会保险费的费基、费率依照有关法律、行政法规 和国务院的规定执行。 第四条 缴费单位、缴费个人应当按时足额缴纳社 会保险费。 征缴的社会保险费纳入社会保险基金，专款专用， 任何单位和个人不得挪用。 第五条 国务院劳动保障行政部门负责全国的社会 保险费征缴管理和监督检查工作。县级以上地方各级人 民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的社会保险 费征缴管理和监督检查工作。 第六条 社会保险费实行三项社会保险费集中、统 一征收。社会保险费的征收机构由省、自治区、直辖市 人民政府规定，可以由税务机关征收，也可以由劳动保 障行政部门按照国务院规定设立的社会保险经办机构(以 下简称社会保险经办机构)征收。 第二章 征缴管理 第七条 缴费单位必须向当地社会保险经办机构办 理社会保险登记，参加社会保险。 登记事项包括：单位名称、住所、经营地点、单位 类型、法定代表人或者负责人、开户银行帐号以及国务 院劳动保障行政部门规定的其他事项。 第八条 本条例施行前已经参加社会保险的缴费单 位，应当自本条例施行之日起6个月内到当地社会保险经 办机构补办社会保险登记，由社会保险经办机构发给社 会保险登记证件。 本条例施行前尚未参加社会保险的缴费单位应当自 本条例施行之日起30日内，本条例施行后成立的缴费单 位应当自成立之日起30日内，持营业执照或者登记证书 等有关证件，到当地社会保险经办机构申请办理社会保 险登记。社会保险经办机构审核后，发给社会保险登记 证件。 社会保险登记证件不得伪造、变造。 社会保险登记证件的样式由国务院劳动保障行政部 门制定。 第九条 缴费单位的社会保险登记事项发生变更或 者缴费单位依法终止的，应当自变更或者终止之日起30 日内，到社会保险经办机构办理变更或者注销社会保险 登记手续。 第十条 缴费单位必须按月向社会保险经办机构申 报应缴纳的社会保险费数额，经社会保险经办机构核定 后，在规定的期限内缴纳社会保险费。 缴费单位不按规定申报应缴纳的社会保险费数额的 ，由社会保险经办机构暂按该单位上月缴费数额的110% 确定应缴数额；没有上月缴费数额的，由社会保险经办 机构暂按该单位的经营状况、职工人数等有关情况确定 应缴数额。缴费单位补办申报手续并按核定数额缴纳社 会保险费后，由社会保险经办机构按照规定结算。 第十一条 省、自治区、直辖市人民政府规定由税 务机关征收社会保险费的，社会保险经办机构应当及时 向税务机关提供缴费单位社会保险登记、变更登记、注 销登记以及缴费申报的情况。 第十二条 缴费单位和缴费个人应当以货币形式全 额缴纳社会保险费。 缴费个人应当缴纳的社会保险费，由所在单位从其 本人工资中代扣代缴。 社会保险费不得减免。 第十三条 缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会 保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期 缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之 日起，按日加收2‰的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金 。 第十四条 征收的社会保险费存入财政部门在国有 商业银行开设的社会保障基金财政专户。 社会保险基金按照不同险种的统筹范围，分别建立 基本养老保险基金、基本医疗保险基金、失业保险基金 。各项社会保险基金分别单独核算。 社会保险基金不计征税、费。 第十五条 省、自治区、直辖市人民政府规定由税 务机关征收社会保险费的，税务机关应当及时向社会保 险经办机构提供缴费单位和缴费个人的缴费情况；社会 保险经办机构应当将有关情况汇总，报劳动保障行政部 门。 第十六条 社会保险经办机构应当建立缴费记录， 其中基本养老保险、基本医疗保险并应当按照规定记录 个人帐户。社会保险经办机构负责保存缴费记录，并保 证其完整、安全。社会保险经办机构应当至少每年向缴 费个人发送一次基本养老保险、基本医疗保险个人帐户 通知单。 缴费单位、缴费个人有权按照规定查询缴费记录。 第三章 监督检查 第十七条 缴费单位应当每年向本单位职工公布本 单位全年社会保险费缴纳情况，接受职工监督。 社会保险经办机构应当定期向社会公告社会保险费 征收情况，接受社会监督。 第十八条 按照省、自治区、直辖市人民政府关于 社会保险费征缴机构的规定，劳动保障行政部门或者税 务机关依法对单位缴费情况进行检查时，被检查的单位 应当提供与缴纳社会保险费有关的用人情况、工资表、 财务报表等资料，如实反映情况，不得拒绝检查，不得 谎报、瞒报。劳动保障行政部门或者税务机关可以记录 、录音、录像、照相和复制有关资料；但是，应当为缴 费单位保密。 劳动保障行政部门、税务机关的工作人员在行使前 款所列职权时，应当出示执行公务证件。 第十九条 劳动保障行政部门或者税务机关调查社 会保险费征缴违法案件时，有关部门、单位应当给予支 持、协助。 第二十条 社会保险经办机构受劳动保障行政部门 的委托，可以进行与社会保险费征缴有关的检查、调查 工作。 第二十一条 任何组织和个人对有关社会保险费征 缴的违法行为，有权举报。劳动保障行政部门或者税务 机关对举报应当及时调查，按照规定处理，并为举报人 保密。 第二十二条 社会保险基金实行收支两条线管理， 由财政部门依法进行监督。 审计部门依法对社会保险基金的收支情况进行监督 。 第四章 罚 则 第二十三条 缴费单位未按照规定办理社会保险登 记、变更登记或者注销登记，或者未按照规定申报应缴 纳的社会保险费数额的，由劳动保障行政部门责令限期 改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接 责任人员可以处1000元以上5000元以下的罚款；情节特 别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员 可以处5000元以上10000元以下的罚款。 第二十四条 缴费单位违反有关财务、会计、统计 的法律、行政法规和国家有关规定，伪造、变造、故意 毁灭有关帐册、材料，或者不设帐册，致使社会保险费 缴费基数无法确定的，除依照有关法律、行政法规的规 定给予行政处罚、纪律处分、刑事处罚外，依照本条例 第十条的规定征缴；迟延缴纳的，由劳动保障行政部门 或者税务机关依照本条例第十三条的规定决定加收滞纳 金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处50 00元以上20000元以下的罚款。 第二十五条 缴费单位和缴费个人对劳动保障行政 部门或者税务机关的处罚决定不服的，可以依法申请复 议；对复议决定不服的，可以依法提起诉讼。 第二十六条 缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、 滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民 法院依法强制征缴。 第二十七条 劳动保障行政部门、社会保险经办机 构或者税务机关的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽 职守，致使社会保险费流失的，由劳动保障行政部门或 者税务机关追回流失的社会保险费；构成犯罪的，依法 追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。 第二十八条 任何单位、个人挪用社会保险基金的 ，追回被挪用的社会保险基金；有违法所得的，没收违 法所得，并入社会保险基金；构成犯罪的，依法追究刑 事责任；尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其 他直接责任人员依法给予行政处分。 第五章 附 则 第二十九条 省、自治区、直辖市人民政府根据本 地实际情况，可以决定本条例适用于本行政区域内工伤 保险费和生育保险费的征收、缴纳。 第三十条 税务机关、社会保险经办机构征收社会 保险费，不得从社会保险基金中提取任何费用，所需经 费列入预算，由财政拨付。 第三十一条 本条例自发布之日起施行。