按照省委、省政府关于今年全省工作的总体思路和统一部署，结合国务院关于机构改革的总 体安排和全国人事厅局长会议精神，今年人事工作要本着重点突破、全面推进的原则，突出 抓好以下几项重点工作： 一、进一步深化人事制度改革。要着力在扩大民主、完善考核、推进交流、 加强监督上下功夫，形成公开、平等、竞争、择优的选人用人机制和环境。完善干部考核 制度，规范考核程序，改进和加强考核方式和手段，推行部分领导干部公开选拔和内部中层 干部竞争上岗办法，扩大干部的交流范围和力度，建立健全领导职务任期制度和法规。按 照中央和省委的统一部署，加强对企业领导班子的考核和调整工作，选准配强主要领导人。 坚持选拔政治素质好、懂经营、善管理、廉洁自律的优秀人才担任国有企业的领导职务， 因素质和能力不称职而把企业搞垮的干部，要坚决予以调整，并且不能继续担任领导干部。 结合人事制度改革，加强专业技术人员、国家公务员和经营管理人员三支队伍的建设，建 立健全正确识人、育人、选人、用人的有效制度，培养一大批跨世纪的优秀人才。 二、加强各级政府和各部门单位内设机构领导班子建设。要组织和督促这些 班子的成员在加强理论学习和修养的同时，不断充实社会主义市场经济知识、金融知识、现 代科技知识，以及处理新时期人民内部矛盾的知识，切实提高“三个能力”，即执行党的路 线、科学分析形势、把握正确方向的能力；处理复杂矛盾、驾驭市场经济、促进改革、发展 、稳定的能力；改造客观世界与主观世界、自觉拒腐防变、反腐倡廉的能力。班子建设要以 强化管理、健全制度、增强团结为主要内容，严格要求，严格监督。抓住当前改革攻坚、 任务繁重的有利时机，放开识人视野，在锻炼和考验中选拔政治坚定、实绩突出、清正廉洁 的优秀年轻干部，充实和加强领导班子。对于那些背离党的路线的人，争名夺利、弄虚作假 、跑官要官的人，不顾大局、不守纪律、不求进取、不务实事的人，不关心群众疾苦、不能 做到个人利益服从党和人民利益的人，不能选拔进领导班子，不能重用，也不能列为后备干 部。 三、面向知识经济调整人才战略。人事工作要围绕人才优势向科技优势和经 济优势的转化，进一步做好工作，在鼓励、支持更多的科研单位、科技人员投身经济建设的 主战场，全面实施“科技兴陕”战略的同时，要面对知识经济的新特点，促进人才类型和结 构的调整，制定出高新技术产业、知识密集型产业以及第三产业的人才发展规划，促进人才 内涵升华，建立起人才培养与使用的激励机制，培养大批知识面宽、融合度高、创新能力强 的复合型人才；强化人才竞争力度，争取外流人才回归；加大整体性人才资源纵深开 发的力度，提高人才资源的规模存量和素质品位，把人才开发的重点转向潜能开发和创造力 开发；促进人才主体迅速向企业和待开发领域的转移，做好人才政策设计和人才资源的效益 型配置。 四、围绕经济建设强化人才开发。要制定农村人才资源开发规划，切实组织 实施“县、乡、村实用人才工程”；建立和规范各类人才市场，稳定科技人员队伍；鼓励机 关、企事业单位的专业技术人员、管理人员到农村开展技术智力服务，领办、创办经济实体 ，鼓励机关分流人员，企业下岗人员到农村、到乡镇企业建功立业。积极探索和开拓为放开 搞活国有小企业和发展非公有制经济提供人才保证的机制和渠道，一视同仁地提供人事政策 保障。要在充分准备的基础上，积极稳妥地抓好派驻大中型企业稽察特派员工作。同时，要 创新机制，培养高素质职业化的经营管理人员队伍，探索建立组织选拔与市场配置相结合的 选拔任用制度，建立经营管理人才信息库，建立以效益和国有资产保值增值为主要指标的业 绩考核制度，建立和完善政府对企业的监督机制。 五、积极稳妥地推进政府机构改革。按照国务院统一部署，今年将要完成省政府机关 的机构改革；之后地、市、县、乡的机构改革工作也将逐级推开。人事部门要按照省政府机 构改革的总体安排，周密拟定机构改革中人员分流、竞争上岗和轮岗的意见，确保机构改革 工作平稳进行。各有关部门要密切配合，切实落实精简机构、调整职能、分流人员的要求， 建立起办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系。当前特别要高度重视、精心组织、 下大力气做好人员分流工作，在扎实有效的思想政治工作的基础上，多渠道妥善安置富余人 员，做到思想不散、秩序不乱、工作不断。同时，要大力培育、规范和发展社会中介组织， 使之切实担负起行政机构职能调整中分离出的部分社会管理事务，提高社会自我管理、自主 管理的能力，巩固机构改革的成果。