
　　第一，高度重视安全生产工作，切实加强领导。
　　从历史上看，我国在1958年、1970年和1978年出现的3次事故高峰，都与不按客观 规律办事，安全意识淡薄，规章制度破坏，忽视安全生产有直接关系。历史的教训值 得重视。各级领导干部要从讲政治、促发展、保稳定的高度，以对人民高度负责的态 度，真正把安全生产工作当作人命关天的大事，放在经济工作的突出位置来抓。各地 区、各部门、各单位要认真贯彻落实中央领导同志的重要指示，认真贯彻落实党的十 五届四中全会的决定，加强对安全生产工作的领导，提高认识，增强安全生产意识， 做到警钟长鸣，常抓不懈。要牢固树立安全第一的思想，坚持预防为主，落实安全措 施，确保安全生产。在机构改革和企业改组、改制过程中，对安全生产工作只能加强 ，不能削弱，确保安全生产监督管理队伍人心不散、工作不断、力度不减。
　　第二，开展好安全生产大检查。
　　按照国务院紧急通知要求，各地区、各部门、各单位要立即行动起来，集中一个 月的时间，对本地区、本部门、本单位安全生产工作进行一次全面、深入、彻底的大 检查。这次大检查，各地区、各部门领导要亲自挂帅，精心安排、精心组织，有布置 、有检查，有落实。安全检查采取单位自查和组织抽查相结合的形式。检查的主要内 容：一是安全生产责任制落实情况；二是规章制度建设和执行情况；三是事故隐患监 控和整改情况；四是安全监督管理力量配备和职责履行情况；五是事故调查和处理结 案情况；六是宣传教育和培训情况。检查的重点：一是民航、铁路、公路、水运企业 ；二是煤矿等矿山企业；三是石油化工、烟花爆竹等生产易燃易爆物品的企业；四是 重大工程设施及施工现场；五是各类学校和体育场馆、大型商场、影剧院、游乐场等 公共场所，特别是集体居住和活动场所。大检查一定要讲求实效，不能走过场。 　第三，切实加强对重大事故隐患的监控和整改。各地区、各部门、各单位要坚持 边检查、边整改的原则，将重大事故隐患的监控和整改纳入重要的议事日程。对查出 的不符合安全生产条件的各种问题，要立即采取有力措施，进行整改，该关闭的一律 坚决关闭，该停运的要坚决停运，该停业整顿的要坚决停业整顿。要加大安全生产的 投入，依靠科技进步，积极治理重大事故隐患，防范发生重大事故。对一时难以根治 的重大事故隐患，要有计划、有步骤地整改，人盯死守，严密监控，防患未然。要科 学制定事故应急预案，提高处置突发事故的能力，把损失降低到最小程度。 　第四，依法严肃查处各类事故，对已经发生的事故要抓紧调查分析事故原因，对 造成事故的直接责任人和负有领导责任的人员，要坚决依法追究责任，绝不姑息迁就 。要做到“三不放过”，即：事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理和 广大职工没有受到教训不放过，没有防范措施不放过。对已发生的社会影响大的群死 群伤事故，要在认真调查处理的同时，切实做好善后工作。对查明的典型重大事故的 原因和处理情况，要及时公开报道，以教育广大干部群众，深刻汲取教训。要严格执 行事故报告和事故调查规定，对疏于管理，有法不依、有令不行、有禁不止造成重大 特大事故的责任人和有关领导，必须依法追究，严肃处理。对隐瞒事故、弄虚作假、 漠视人民生命安全的有关责任人要加重处罚。近来，一些地方事故迟报、漏报现象较 为严重，甚至还有个别地方和个别单位隐瞒不报，这种现象要坚决纠正。要设置事故 险情和安全举报电话，对举报的问题必须逐个调查，对存在的问题必须严肃处理。 　第五， 进一步落实安全生产责任制。实践证明，实行安全生产责任制是搞好安 全生产，减少事故发生的有效措施。要进一步明确企业经营管理者是安全生产第一责 任人，落实领导和各级组织管理人员的安全生产责任制，层层把关，层层负责，制定 切实有效措施，控制各类重大恶性事故的发生。要加强安全生产法规建设，建立健全 各项规章制度，做到依法行政，依法管理，加大安全生产监督管理的力度，建立和完 善安全生产自我约束机制。要配备懂专业、会管理、责任心强、数量足够的安全管理 干部，强化管理和监督，保障安全生产。无论企业如何发展和变化，安全第一的思想 不能变；企业经营管理者作为安全生产第一责任人不能变；党政工团齐抓共管，依靠 广大职工搞好安全生产工作的传统不能变。
　　第六，大力开展安全生产宣传教育工作。
　　要进一步宣传贯彻党中央、国务院以及中央领导同志对安全生产工作的一系列重 要指示精神，通过组织开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，深入宣传安全生产 法律法规和安全生产知识。要认真总结历年来安全生产工作的经验教训，宣传推广安 全生产工作的好典型、好经验，牢固树立安全生产“只有起点，没有终点”的观念， 形成人人讲安全，人人重视安全的良好氛围。要大力开展安全知识和安全技能培训工 作，坚持特种作业人员的岗前培训，持证上岗。要通过培训教育，使职工特别是农民 工掌握安全生产的基本知识，了解应该做什么，怎样去做，提高他们的自我保护意识 和对事故的规避能力，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。同 时，还要加强事故抢险救灾人员的培训工作，提高紧急救援的快速反应能力和救护能 力。