 陕政发［1998］48号 1998年9月21日  各设区市人民政府，各地区行政公署，省人民政府各工作 部门、各直属机构： 《关于用三年左右时间，使我省大多数国有大中型骨 干企业初步建立现代企业制度、亏损企业摆脱困境的实施 方案》，已经省政府常务会议审议通过，现印发给你们， 请结合实际认真贯彻执行。 关于用三年左右时间，使我省大多数 有大中型骨干企业初步建立现代企业 制度、亏损企业摆脱困境的实施方案  按照党的十五大精神和省委、省政府的要求，结合贯 彻落实《关于放开搞活国有小企业的决定》（陕发［1997］ 18号）和《关于大力发展非公有制经济的决定》（陕发 ［1997］19号）精神，在全面、系统调研的基础上，现制订 《关于用三年左右时间，使我省大多数国有大中型骨干企 业初步建立现代企业制度、亏损企业摆脱困境的实施方案 》。旨在通过全省人民的共同努力，在省委、省政府的领 导下，使我省国有大中型企业以崭新的面貌走向二十一世 纪，推动全省经济持续、快速、健康发展。  一、国有大中型工业企业的基本情况 改革开放以来，我省国有大中型企业得到长足发展。 现有国有及国有控股大中型工业企业450户，占乡及乡以 上独立核算工业企业总数的 3.5%；资产总额、增加值、 销售收入、实现利税均占４0%以上。因此，尽管近几年来 非公有制经济发展迅速，但国有大中型企业仍然是全省国 民经济的支柱。 省委、省政府始终把搞好国有大中型企业作为经济工 作的重点来抓，先后出台了一系列的政策、措施。尤其是 近年来通过实施现代企业制度试点、“抓大放小”、“三 改一加强”、增资减债、兼并破产、减人增效等措施，涌 现出了一批有实力、有活力、领导班子强、发展后劲足的 大型企业和企业集团。但是，随着市场经济体制的不断发 育，也有部分企业生产经营困难，甚至陷入困境，优劣企 业之间的差距明显拉大。据调查，目前我省国有大中型企 业大体上可分为四种类型： 第一类，在同行业中优势明显，经营状况好，经济效 益高的企业，约有52户，占国有大中型企业总数的11.6%。 第二类，在同行业中具有一定优势，经济效益一般但 有发展潜力的企业，约有96户， 占国有大中型企业总数 的21.3%。 第三类，在同行业中属于一般水平，生产经营比较困 难，经济效益不够稳定的企业，约有213户，占国有大中 型企业总数的47.3%。 第四类，在同行业中属于落后、淘汰对象，设备陈旧 ，缺乏产品，连续亏损2年以上的企业，约有89户，占国 有大中型企业总数的19.8%。 第一、第二类企业户数虽然仅占国有大中型企业的32.9% ，但资产总量、销售收入、实现利税等主要经济指标都占 了大头，是财政收入和经济发展的支柱，是建立现代企业 制度的重点。第三、四类企业困难大，但有潜力，是下大 力气扭转亏损局面的难点，是用三年左右时间使大多数企 业摆脱困境的重点。  二、指导思想和三年目标 在陕西这样一个国有经济比重高、国有企业困难大的 内陆省份，从整体上搞好国有经济，是一项长期的战略任 务。用三年左右时间，使大多数国有大中型骨干企业初步 建立现代企业制度、亏损企业摆脱困境（以下简称三年实 现改革、脱困两大目标），又是一个艰巨而繁重的阶段性 目标。总的指导思想是：以邓小平理论和十五大确定的路 线、政策为指针，紧密围绕实现“两个根本性的转变”， 进一步解放思想，以改革转机制，以改组上规模，以改造 上水平，以管理促效益，努力探索和完善公有制经济的多 种实现形式，推进国有大中型企业的战略性调整，使大多 数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度，亏损企业 摆脱困境，经营状况明显改善。 依据上述指导思想，今后三年我省搞好国有大中型企 业总的目标是：在逐步放开搞活一大批中型企业包括部分 大型企业的基础上，到2000年使国有及国有控股大中型企 业保持在300户左右；三分之二的国有大中型企业初步建 立现代企业制度，亏损企业摆脱困境，国有大中型企业亏 损面下降到25%左右。具体目标是： （一）初步建立现代企业制度。从1998年起，省上重 点抓100户国有大中型企业建立现代企业制度工作（名单 见附件一）。通过比较规范的公司制改革，形成“产权清 晰，权责明确，政企分开，管理科学”的体制，使企业真 正成为适应市场的法人实体和竞争主体。 （二）结构调整成效明显。全省六大骨干产品、名牌 和高新技术产品实现工业增加值，占乡及乡以上工业增加 值的70%以上。绝大多数企业都有1-2个质量好、附加值高 、基本适应市场要求的产品。企业的产品开发体系和技术 创新机制基本形成。 （三）国有经济的控制力和竞争力有较大提高。在关 系国民经济的命脉部门、关键领域和公共事业中，国有资 本居控制地位。国有大中型企业实现利税和实现利润分别 比1997年增长25%和20%以上；资金利税率达到西部地区平 均水平，全员劳动生产率由1.6万元/人提高到2万元/人， 资产负债率降低5个百分点。 （四）企业亏损状况趋于正常。通过转制放开一批企 业，使其退出国有经济行列，到2000年，在保留的300余 户国有大中型企业中，亏损面下降到25%左右，亏损企业 减少到80户左右。西安、宝鸡、咸阳、渭南四个“优化资 本结构”试点城市经济效益有较大好转，纺织、煤炭、冶 金、森工等基本走出困境，扭转全行业亏损局面。 （五）初步建立企业减人增效和再就业机制。改革企 业内部人事、用工制度，实行以岗定员，干部能上能下， 职工能进能出。根据企业和社会承受能力，有计划地分流 富余人员和办社会人员，三年内力争分流和安置企业富余 人员40万人，每年分流约10-15万人。  三、实现改革、脱困两大目标的主要途径 三年实现改革、脱困两大目标，存在着很多困难和问 题，但也有不少有利条件。一是党的十五大为国有企业的 改革和发展指明了方向，省委、省政府颁布的《两个决定 》，使广大干部职工进一步解放了思想，开拓了思路，清 除了解决国有大中型企业深层次矛盾和问题的思想障碍； 二是党中央、国务院对中西部地区的经济发展十分重视， 处在承东启西地位的陕西，老工业基地的整体改造、国有 大中型企业的改革、能源重化工基地的建设等，都将摆上 重要日程，长期困扰我省的资金短缺、交通不便、能源紧 张等问题，在近期内会得到一定的缓解；三是近几年来， 我省在搞好国有大中型企业方面积累了不少经验，企业适 应市场的能力不断增强，一批有活力、有实力的大型企业 和企业集团在国内外市场竞争中不断壮大，一批处于亏损 和困难状况的企业正在走出困境或找到了解困的路子；四 是通过解放思想、更新观念和市场机制的作用，广大干部 职工对改革的承受能力明显增强，分流职工、实施再就业 的政策和办法基本明确。总之，只要我们充分利用这些有 利条件，继续贯彻“抓大放小”、“三改一加强”和规范 破产、鼓励兼并、减员增效、实施再就业的方针，以纺织 行业为突破口，对国有经济进行战略性调整与改组，用三 年左右的时间，基本搞好国有大中型企业的目标是能够实 现的。 （一）结构多元调整一批。除将少数关系国计民生的 特殊行业的企业改组为国有独资公司外，对大多数属于竞 争性行业的企业，原则上都要改组为有限责任公司，条件 成熟的可改造为股份有限公司，实现投资主体和股权的多 元化。 （二）组建集团壮大一批。集中力量，收缩战线，重 点培育60户优势企业（名单见附件二）。在此基础上，积 极创造条件，在全省范围内组建一批到2000年销售收入达 到50亿元以上的企业集团。通过必要的政策扶持，逐步形 成以资本为纽带，以名牌产品为龙头，在国内外市场具有 较强竞争力的跨地区、跨行业、跨所有制乃至跨国经营的 大型企业集团。 （三）实施兼并重组一批。引导国有大中型企业用足 用好“优化资本结构”试点城市的有关政策，鼓励优势企 业兼并债务、冗员较重，但产品有市场、发展有潜力的困 难企业，借助优势企业的产品、技术和管理优势以及减免 利息等优惠政策，使困难企业焕发生机，逐步走出困境。 （四）规范破产淘汰一批。按照市场经济规律，对一 批经营管理混乱、产品无市场、长期亏损、严重资不抵债 的企业，有计划、有步骤地实施规范性破产，真正实现优 胜劣汰。 （五）减员增效救活一批。按照国发［1997］10号文件 精神，对目前生产经营比较困难、产品有销路、经营管理 较好，但债务冗员负担较重，又不具备兼并破产条件的国 有大型亏损企业，通过实施减员免息增效和“三改一加强 ”等措施，使其建立减员增效机制，缓解当前困难，实现 扭亏增盈。 （六）以纺织业为突破口，通过压锭解决纺织全行业 的问题。采取国家、地方和企业“三家抬”的办法，综合 运用减免利息、财政贴息、出口退税等政策，力争三年内 完成压锭47.64万枚的任务；在行业内部挖掘潜力，使纺 织行业上等级、上档次、上水平，具备参与国际竞争的能 力，率先摆脱困境。  四、主要工作措施 三年实现改革、脱困两大目标，事关经济工作和社会 稳定的全局，涉及面广，工作难度大。不仅要有坚定的信 心和良好的精神状况，更要有科学的态度和脚踏实地的作 风。必须从全省的大局出发，统筹兼顾，拓宽思路，稳步 推进，重点突破。 （一）调整和完善所有制结构，探索公有制经济的多 种实现形式。 1、对关系国家安全和国民经济命脉的战略性、基础 性产业中的少量国有大中型企业，主要是特大型、大型企 业，可依法改制为国有独资公司或控股公司，以充分发挥 国有资产的配置优势、组织优势和结构优势，提高对国民 经济的控制力和影响力。 2、对90%以上的竞争性国有大中型企业进行重组，依 法改制为投资主体多元化的公司制企业。具体途径有：支 持有条件的企业通过上市直接融资，并用定向募集的资金 收购兼并有潜力的困难企业；通过转让股权、兼并入股、 债权转股权、企业间相互持股、拨改贷资金和经营性基本 建设基金转为国家资本金等多种形式，实现“存量转股” ；通过大量吸纳境内外法人和自然人（包括企业职工）投 资，实现“增量吸股”，扩大企业资产总量；通过收购、 兼并、合资、联合等方式，吸纳各种经济成份，实现优势 扩张。 3、对大部分中型企业和个别大型企业，区别不同情 况，选择适合企业实际生产力水平的资产组织形式，进一 步放开搞活。通过改组，使一部分企业成为有限责任公司 ；通过兼并，使一部分企业进入优势企业，改善经营状况 ；通过实行股份合作制，使一部分企业实现劳动者的劳动 联合和资本联合。 （二）加快建立现代企业制度步伐，全面提高企业素 质。 一是建立新型的企业法人财产制度。明确投资主体， 使企业中的国有及其他各类出资者代表到位，实现出资者 所有权、公司法人财产权与企业经营权相互分离，形成来 自所有者的硬约束。 二是建立新型的企业法人治理结构。建立并完善公司 决策机构、执行机构和监督机构，形成所有者、公司法人 、经营者和职工之间权责分明、相互协调、相互制约的关 系。 三是建立新型的企业管理制度。制订以市场经营为核 心的总体发展战略，逐步形成企业目标、企业能力、市场 环境三者动态平衡的战略管理系统和科学管理体系。继续 学习推广邯钢及我省延长油矿、秦川机床厂、陕西压延厂 等一批企业的先进管理经验，强化成本、质量、营销、资 金和各项基础管理工作，建立符合现代企业制度要求、运 转高效的科学管理体系，实现经济增长方式的转变。 四是建立新型的企业劳动用工和分配制度。由企业自 主根据生产工作岗位的不同特点决定用工数量、形式和条 件，并以合同方式进行统一管理，实现劳动者和生产资料 的最佳配置。同时，全面推行以按劳分配为主体、多种分 配方式并存的制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起 来，鼓励和允许以资本、技术、管理等生产要素入股分红 ，并向有突出贡献的科技人员和管理人员倾斜。 （三）集中力量抓好大型企业和企业集团，促进国有 企业的战略性改组。 按照我省“九五”产业结构调整规划，以优势企业为 核心，以名牌产品为龙头，以现代企业制度为基础，以资 本为纽带，以追求经济效益最大化为目标，按照产业链延 伸和产业布局，发展和组建一批大型企业集团。在实施中 ，要遵循市场经济规律，以企业为主体，形成大型企业和 企业集团自主扩张的机制；鼓励吸收非国有经济成份，提 高国有资产的集中度和控制力，建立国有经济与各种经济 成份共同发展的格局；鼓励企业组建或参与跨省、跨地区 、跨行业的大型企业集团。 （四）以技术创新为主线，加大国有大中型企业技术 改造的力度。 1、建立和完善企业技术创新体系。把制度创新与技 术创新有机结合起来，以七大优势产业和六大骨干产品为 主体，以60户优势企业为重点，制定扶持政策。力争到2000 年，建立起60家国家级和省级企业技术中心，80%以上的 大中型企业建立起技术开发机构，在全省初步形成技术创 新体系。 2、加大高新技术产业化的力度。三年内力争开发500 项重点新产品，实施50项重大技术创新项目，推广30项重 点新技术，抓好50个重点产学研合作项目，并使20个项目 达到亿元以上的生产规模。引导企业运用高新技术改造传 统产业，推广微电子技术、节能降耗技术、生物工程技术 、环保技术和先进制造加工技术。在组织实施中，要以电 子信息产业、医药及生物工程为突破口，重点抓好大唐电 讯的SP－30程控交换机，圣方集团的超能电器、可视电话 、笔记本电脑，长岭黄河集团的多媒体彩电等项目，使其 进一步发展壮大，在全国同行业中位居前列。 3、以提高效益为中心，扩大市场为目标，加大技术 改造的力度。一方面要优化投资结构，严格把好投资立项 关，最大程度地提高投资集中度；另一方面要把创名牌、 上特色作为技术改造的着力点。在“九五”前二年技术改 造投入的基础上，三年内再安排重点技术改造项目115项 ，投资额达到275亿元。近期要加快已纳入国家二期“双 加”工程等34个技术改造项目的实施步伐，促其尽早达产 达效，形成生产能力。 （五）采取多种形式，多渠道增加企业资本金。 １、坚持以企业自补为主的原则。引导企业眼睛向内 ，挖掘潜力，采取积累出一点、折旧提一点、职工集一点 、成本含一点的办法，逐步建立起企业资本金注入机制。 ２、用足用好国家“优化资本结构试点”城市的政策 。把鼓励兼并、规范破产和减员增效作为加速经济结构调 整的关键环节，着重在建立企业优胜劣汰机制和劳动力合 理流动机制上下功夫，三年内力争盘活存量资产300亿元。 ３、扩大国有企业股票发行规模。对符合国家产业政 策、产品市场、具备条件的国有大中型企业，进行股份制 改造，优先安排上市，通过发行股票，增强实力。 ４、将“拨改贷”资金转为企业资本金。按照国务院 部署，力争在1998年将国家和省级“拨改贷”资金和经营 性基本建设基金全部转为国家资本金。同时，抓紧制定省 级财政信贷资金转为国有资本金的办法，争取在2000年前 完成。 ５、将土地作价后转增国有资本金。国有大中型企业 和企业集团在公司改制或进行合资合作时，其原占有的国 有土地，经评估作价后转增资本金。企业以这种方式所取 得的土地使用权再次转让时，其转让所得原则上可用于技 术改造和职工安置。 （六）实施开放带动战略，引导国有大中型企业参与 国际竞争，发展外向型经济。 选择一批企业以现有资产与外商合资合作经营，通过 出售、转让产权、引进先进技术、国际名牌产品和科学的 管理经验，加快产品结构调整和技术装备的升级换代，弥 补技术改造资金和流动资金的不足，使对外开放由数量型 向质量型转变。 组织对尚无进出口经营权的企业，积极向国家有关部 门申请，争取尽快获得自营进出口权。同时，选择年出口 额在800万美元以上的生产企业和年创汇额3000万美元以 上的外工贸公司，用好“优化资本结构试点”、股票上市 、扩大经营范围等政策，通过实施兼并、联合和资产重组 ，形成一批科工贸一体化的外向型企业集团和综合商社。 培育和发展一批机电产品，特别是以大型成套设备以 及高新技术机电产品为龙头的出口产品，促进全省出口产 品结构向多元化方向发展。 （七）大力开拓市场，提高企业产品的市场占有率。 加大市场营销力度，在对国有大中型企业产品的市场 占有率、竞争力、开发能力深入调研的基础上，制定市场 开拓战略。组织筛选一批拳头产品到省外、国外举办展览 活动，开展市场促销。加强对企业营销人员的业务培训， 提高营销人员素质，增强市场开拓能力。 建立市场营销网络，积极推广代理制、连锁经营、配 送中心等现代流通组织形式，加强产销衔接，缩短市场开 发周期。 （八）加快配套改革步伐，为国有大中型企业的改革 和发展创造良好的外部环境。 1、改革政府经济管理机构。按照国务院的部署和精 简、统一、效能的原则，强化经济综合管理部门的职能， 调整和转变行业管理的职能，培育和发展社会中介组织， 建立办事高效、运转协调、行为规范的经济管理体系。对 企业要从直接管理为主转向依靠经济和法律手段进行宏观 管理，创造条件，加快推进企业走向市场。 2、建立健全社会保障体系。积极推进养老保险、失 业保险和医疗保险制度改革，扩大社会保障覆盖面，建立 以社会化管理为主、企业管理为辅的社会保障体系，实现 离退休职工的社会化管理。 3、加快培育发展市场体系。发展劳动市场，促进劳 动力在更大范围内的流动；发展资本市场，促进存量资产 的合理流动；发展技术交易市场和各类人才市场，形成多 层次、多功能的人才市场网络；发展产权交易市场和社会 中介组织，规范运作，为企业产权交易提供服务。 4、加强企业法规、政策的研究制订工作。注重对国 家已出台的法律、法规和政策的研究，用足用好党中央、 国务院出台的一系列搞好国有大中型企业的政策措施。把 国家关于企业改革的方针、政策同我省实际紧密结合起来 ，灵活运用，注重实效，为企业改革和发展提供政策支持。 （九）加强企业管理，提高企业经营者素质。 １、继续深入开展学邯钢、抓管理、练内功、增效益 活动，切实纠正在一些企业出现的“以包代管”、“以股 代管”的倾向。贯彻“九五”企业管理纲要，认真总结先 进管理经验，有计划、有步骤地实施“管理示范”活动， 每年命名、表彰一批先进管理企业。发挥典型的示范引导 作用，把加强管理变为企业的自觉行动，不断提高科学管 理水平。 ２、加强企业领导班子建设。近期内要把重点放在整 顿和调整第三、第四类企业领导班子上。特别是对经营性 亏损严重、内部矛盾突出、职工意见大、对搞好企业丧失 信心的领导班子，要在认真审计的基础上，果断进行调整 ，对造成重大损失的要坚决追究责任。与此同时，积极探 索适应市场经济要求的企业领导班子管理。在坚持党管干 部的原则下，将竞争机制引入企业干部管理体制。公司制 企业和集团公司，应按《公司法》成立董事会，由董事会 聘任和管理总经理，报上级党委备案。对中型企业特别是 亏损企业，可试行职工民主选举经营者的办法。省人事厅 要会同省经贸委等部门，抓紧制定向部分企业派遣稽查特 派员的方案，按照企业隶属关系，力争在三年内对60户优 势企业中的国有企业全部派出稽查员。 ３、不断提高企业经营者素质。本着革命化、知识化 、专业化、年轻化的原则，选拔一批优秀年轻干部进入企 业领导班子。强化培训工作，在三年内分期分批对国有大 中型企业经营者包括后备干部普遍进行一次工商管理培训 。有计划地组织企业特别是60户优势企业的经营者到国内 外相关公司实地培训，培养和造就一支高素质、职业化的 企业家队伍。  五、实现改革、脱困两大目标的组织领导 用三年左右的时间，使国有大中型骨干企业初步建立 现代企业制度、亏损企业摆脱困境，不仅是一项经济任务 ，而且是一项严肃的政治任务；不仅是经贸部门的职责， 而且是全社会的职责。各级政府和政府各部门要统一认识 ，坚定信心，精心组织，积极探索，努力完成这项重要而 艰巨的历史使命。 （一）解放思想，坚定搞好国有大中型企业的信心。 当前，国有企业改革和发展进入了一个非常关键的时 期，所要解决的问题都是一些深层次的重点、难点问题。 既要认识搞好国有大中型企业的重要性、紧迫性，又要认 识三年实现改革、脱困两大目标的艰巨性、复杂性。要正 确认识和把握国有企业改革和发展的新形势，适时研究和 解决工作中遇到的新情况、新问题。抓住机遇，迎难而上 ，把国有企业改革和发展扎扎实实地推向前进，努力在重 点、难点问题上实现突破。 （二）正确处理各种工作关系。 一是处理好发展国有经济同调整和完善所有制结构的 关系。搞好国有大中型企业离不开国有小企业和非公有制 经济的发展，在搞好国有大中型企业的同时，必须认真贯 彻落实省委、省政府的《两个决定》，对国有小企业和个 体、私营等非公有制经济一视同仁，努力形成公有制实现 形式的多样化和多种经济成份共同发展的新格局。 二是处理好搞好国有大中型企业与其他工作的关系。 实现改革、脱困两大目标，是今后一个时期全省经济工作 的主要任务，各级各部门既要突出重点，还要妥善处理好 同其他经济工作的关系，特别是处理好搞好国有企业同搞 好整个国有经济的关系，处理好企业改革与社会稳定的关 系。要围绕推进两个根本性转变，继续加大经济运行的宏 观调控力度，保证企业生产效益的增长和改善。 三是处理好经济因素同非经济因素的关系。坚持全心 全意依靠工人阶级的方针，发挥企业党组织的政治核心作 用，注意做好深入细致的思想工作，充分调动企业经营者 、生产者的积极性和创造性。 （三）明确责任，狠抓落实。 为加强对三年实现改革、脱困两大目标工作的组织领 导，省政府决定成立省三年实现改革、脱困两大目标领导 小组，由巩德顺副省长任组长，省长助理、省经贸委主任 张海南、省政府副秘书长张中鼎任副组长，成员有省经贸 委副主任李复兴、省计委副主任赵元元、省科委副主任唐 俊昌、省体改委副主任张维民、省财政厅副厅长姜锋、省 人事厅纪检组长李民仓、省劳动厅副厅长张毓复、省交通 厅厅长乌小健、省统计局副局长王俊民、省国有资产管理 局副局长王浩生、省机械局局长邱世杰、省电子局局长武 积有、省石化局局长李升堂、省冶金局局长陈泽忠、省煤 炭局局长曹文甫、省轻工局局长魏洪林、省有色局局长宋 钧炉、省医药工业总公司总经理郑鸿、省建材工业总公司 总经理李根元、省纺织工业总公司总经理时呈山、陕西核 工业局局长王双进、陕西航空工业局局长丁元杰、陕西兵 器工业局局长杨有庄、省烟草专卖局局长艾绍山、西北电 管局副局长赵杰臣、西安铁路分局局长杨志国、人行省分 行副行长季钧为、工行省分行副行长昝晓峰、建行省分行 副行长杨军华、中行省分行副行长陈星和。领导小组办公 室设在省经贸委。 按照“谁主管、谁负责”的原则，各地（市）和行业 主管部门也要尽快设立相应的机构，建立工作目标责任制 ，并结合实际制订本地（市）、本行业和本企业的具体实 施规划。要把三年实现改革、脱困两大目标作为考核各级 、各部门干部政绩的重要依据，列入任期目标责任制。部 门和地（市）政府（行署）领导是三年实现改革、脱困两 大目标的主要责任人，国有大中型企业的经营者是直接责 任人，要逐级签定分年度目标责任制，本着“责、权、利 ”相统一的原则，在严格考核的基础上，视工作进展及效 果给予必要的奖励和处罚。 附件一：  100户建立现代企业制度重点企业名单 1、陕西鼓风机（集团）有限责任公司 2、中国标准缝纫机集团有限公司 3、西安化工集团有限责任公司 4、西安华联制皮工业有限公司 5、西安西无二电子集团有限公司 6、西安民生集团股份有限公司 7、西安解放集团股份有限公司 8、宝鸡啤酒（酒精）厂 9、宝鸡北方照明电器（集团）股份有限公司 10、宝鸡机床厂 11、陕西省西凤酒厂 12、陕西秦明电子（集团）有限责任公司 13、宝鸡商场（集团）股份有限公司 14、咸阳偏转集团公司 15、西北人造板机器厂 16、咸阳505集团公司 17、兴平造纸厂 18、陕西宴友思集团公司 19、铜川铝业（集团）有限责任公司 20、铜川变压器（集团）有限责任公司 21、铜川市水泥厂 22、陕西渭通股份有限公司 23、陕西省蒲城恒源电力有限责任公司 24、陕西韩焦股份有限公司 25、延长油矿管理局 26、延炼实业集团公司 27、汉江建材工业股份有限公司 28、汉中精密仪器厂 29、汉中变压器厂 30、陕西汉江纺织集团有限责任公司 31、汉江制药有限责任公司 32、陕西省城固化工集团有限责任公司 33、陕西安康恒远丝绸有限责任公司 34、安康地区第二缫丝厂 35、安康市印刷厂 36、商洛地区铅锌冶炼厂 37、商洛地区化工厂 38、榆林地区第二毛纺织厂 39、榆林地区羊绒分梳厂 40、榆林天然气化工有限责任公司 41、长岭黄河集团公司 42、彩虹彩色显像管总厂 43、陕西金山电器总厂 44、陕西凌云无线电厂 45、陕西宝光集团有限公司 46、陕西华电材料总公司 47、西北机器厂 48、黄河工程机械集团有限公司 49、秦川机床集团有限公司 50、西安电力机械制造公司 51、西仪集团有限责任公司 52、陕西压延设备厂 53、汉川机床有限责任公司 54、汉江工具厂 55、陕西汽车制造总厂 56、陕西省渭河化肥厂 57、陕西兴化集团有限责任公司 58、陕西华山化工集团有限公司 59、陕西双菱化工集团有限责任公司 60、陕西省天然气管道总公司（筹） 61、略阳钢铁厂 62、陕西精密金属集团有限责任公司 63、酒泉钢铁集团公司西安钢铁厂 64、陕西特殊钢有限责任公司 65、陕西省焦化厂 66、陕西省路桥工程总公司 67、韩城矿务局 68、宝鸡有色金属加工厂 69、金堆城钼业公司 70、陕西八一铜矿 71、新钢集团公司陕西碳素厂 72、五环（集团）实业有限公司 73、陕西天王兴业集团有限公司 74、西北国棉一厂 75、西北二棉有限责任公司 76、陕西省纺织品公司 77、陕西唐华纺织印染集团有限公司 78、陕西第一毛纺织厂 79、陕西秦岭水泥实业（集团）有限责任公司 80、陕西建工集团总公司 81、陕西建设机械（集团）有限责任公司 82、陕西省森林工业总公司 83、陕西省东风机械厂 84、陕西开关厂 85、陕西电梯工业公司 86、西安飞机工业（集团）有限责任公司 87、庆安集团有限公司 88、宝成通用电子公司 89、西安航空发动机公司 90、陕西红光机械厂 91、西安秦川汽车有限责任公司 92、西安华山机械制造厂 93、西安制药厂 94、陕西省石油总公司 95、陕西百隆（集团）股份有限公司 96、陕西省糖酒副食总公司 97、陕西省物资产业集团有限责任公司 98、陕西省纺织品进出口公司 99、陕西省农工贸（集团）总公司 100、西安中国国际旅行社有限责任公司 附件二：  陕西省优势企业名单（共60户） 1、陕西天王兴业集团有限公司 2、中国标准缝纫机集团有限公司 3、陕西省印刷厂 4、西安印钞厂 5、陕西省金叶印务股份有限公司 6、陕西宴友思集团公司 7、宝鸡啤酒（酒精）厂 8、陕西百特纸业股份有限公司 9、宝鸡卷烟厂 10、汉中烟草集团有限公司 11、西安银桥乳品有限责任公司 12、西安华联制皮工业有限公司 13、西安制药厂 14、汉江制药有限责任公司 15、西安杨森制药有限公司 16、咸阳505集团公司 17、咸阳步长制药有限公司 18、陕西省耀县水泥厂 19、陕西汉江建材股份有限公司 20、西安华洋集团有限责任公司 21、陕西建设机械（集团）有限责任公司 22、西安电力机械制造公司 23、陕西鼓风机（集团）有限公司 24、陕西渭通股份有限公司 25、陕西机床工具集团有限公司 26、西仪集团有限责任公司 27、黄河工程机械集团有限公司 28、陕西压延设备厂 29、陕西汽车制造总厂 30、陕西汽车齿轮总厂 31、长岭集团股份有限公司 32、彩虹彩色显像管总厂 33、咸阳偏转集团公司 34、长安信息产业（集团）股份有限公司 35、陕西康佳电子有限公司 36、陕西宝光集团有限公司 37、陕西大唐科技有限公司 38、西安圣方科技股份有限公司 39、西安海星科技实业集团公司 40、略阳钢铁厂 41、酒泉钢铁集团公司西安钢铁厂 42、陕西兴化集团有限责任公司 43、陕西华山化工集团有限责任公司 44、长庆石油勘探局 45、西安化工集团有限责任公司 46、宝鸡石油钢管厂 47、西安石油勘探仪器总厂 48、陕西石油化工集团公司 49、榆林天然气化工有限责任公司 50、韩城矿务局 51、西北电力集团公司 52、华山机械制造厂 53、西安飞机工业（集团）有限责任公司 54、西安航空发动机公司 55、庆安集团有限公司 56、西安车辆工厂 57、宝鸡桥梁厂 58、陕西有色金属集团公司 59、铜川铝业（集团）有限责任公司 60、东桐峪金矿