 陕政办发［1999］27号1999年5月25日各市、县（区）人民政府，各地区行政公署，省人民政府 各有关工作部门、直属机构： 省农业厅《关于加速发展农业机械化的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请遵照执行。 关于加速发展农业机械化的意见 陕西省农业厅 （１９９９年４月３０日） 　为了进一步加快我省农业机械化事业的发展，根据省政府 《关于加速发展农业机械化的决定》（陕政发［1996］14号以下简称《决定》），提出如下意 见。 一、明确目标，主攻重点，努力提高我省农业机械化整体水平 农机化工作要高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十五届三中全会精神为指针，紧紧围绕农业 增效、农民增收、农村稳定的目标，按照“因地制宜、分类指导、重点突破、注重实效”的原 则，改善农机配套结构，推进农机服务产业化，提高农机装备水平和综合生产能力，促进农业 和农村经济快速发展。 奋斗目标是：到２０００年，全省农机总动力达到１０００万千瓦，农业机械总量达到 １８５万台（辆），其中拖拉机、农用运输车达到４５万台（辆），联合收割机达到８０００ 台，农业机械总值达到５０亿元，农业综合机械化水平达到５０％（其中关中地区达到６０％） ，农机经营收入达到３０亿元，农机在农业增产和农民增收中的贡献份额分别达到１５％和 ２０％。到２００２年，全省农机总动力达到１１００万千瓦，农业机械总量达到１９５万台 （辆），其中拖拉机、农用运输车达到４７万台（辆），联合收割机达到１００００台，农机 总值达到５６亿元，农业综合机械化水平达到５３％（其中关中地区达到６４％），农业经营 收入达到３４亿元，农机在农业增产和农民增收中的贡献份额分别达到１６％和２１％。 主攻重点是：在全面推进种植业、养殖业、运输业以及农副产品加工业机械化发展的基础上 ，主攻种植业机械化，实现小麦、玉米、水稻等主要农作物生产全过程机械化。关中灌区重点 推广免耕播种、精（半精）量播种、化肥深施、高效植保、联合收获和秸秆直接还田技术；陕 北及渭北重点推广机修梯田、沟种沟播、机械深松、地膜小麦和秸秆还田、深施化肥以及机械 节水技术；陕南重点推广营养钵玉米、机械抛秧、工厂化育秧以及稻麦机械化收获技术。加强 农畜土特产品初加工、深加工机械的研制开发推广，提高农畜土特产品的加工水平，提高农业 的比较效益，增加农民收入。 二、加大执法力度，管好用好农业机械 各级政府和农机管理部门要认真贯彻《陕西省农业机械管理条例》，牢固树立安全第一、质 量第一的思想，管好用好农业机械，为农业和农村经济发展服务。抓紧农业机械事故处理、农 业机械作业质量监督管理、农业机械修理质量管理和农业机械安全操作等立法起草工作，完善 农机法规体系。推进部门执法责任制，建立健全农机行政执法机构，加强农机行政执法队伍建 设，提高执法人员素质和行政执法水平。加强农机产（商）品、作业质量和农机修理质量的监 督管理，净化农机市场，保护农民和农机户的合法权益。 三、大力推广农机新技术，建立健全农机服务体系 加大农业新技术、新机具的研制开发力度，着重发展复式作业机械，将各区域适用的机械化 技术进行最佳组装配套，提高农业科技进步水平和综合生产能力。重点推广地膜覆盖、精 （半精）量播种、秸秆还田等三大机械化新技术，到２０００年，机械地膜覆盖７００万亩 （其中小麦６００万亩，玉米１００万亩），小麦、玉米精（半精）量播种１０００万亩，秸 秆直接还田９００万亩（其中小麦５４０万亩，玉米３６０万亩）。加强技术培训、普及工作， 使每年接受农机技术宣传的群众不少于１１万人（次），农机手上岗培训９０％以上，培养一 批农机示范户，用典型引路，带动面上工作。 以乡镇农机服务体系为骨干，以农机户为基础，以农机协会为纽带，建立健全农机服务体系 。采取联合、合作、股份制等形式，组建规模化、区域性农机综合服务作业队，２０００年达 到３００个，２００２年达到４００个。对农业机械实行统管统调，不断提高农业机械组织管 理水平和社会化服务水平。健全乡镇（片、区）农机管理服务站，抓好农机“百强站” （明星站）建设，使之成为区域性农机服务产业化的“龙头”，推进农业产业化发展。 四、逐步增加投入，扶持农机发展 为了加速农业机械化进程，建议在继续落实《决定》中明确的各项扶持优惠政策的同时，请 省政府再从以下几个方面给予扶持。 （一）省财政从今年新增财力中安排２００万元，２０００年再增２００万元，加上原有基 数，每年共安排８００万元用于农业机械的科研、开发和推广等。 （二）省科委每年安排５０万元，用于农机科研开发项目。 （三）粮食自给工程、生态农业建设、农业综合开发、商品粮基地建设等项目中，对农机的 投入给予适当支持。 （四）对农民购买农业机械需要的贷款，请农行给予支持。 五、切实加强对农业机械化工作的领导，促进农机事业不断发展 农业机械是农业科学技术的“物化产品”和重要载体，农业机械化是农业现代化的重要组成 部分。各级政府要切实加强对农业机械化工作的领导，及时研究解决农业机械化发展过程中遇 到的各种困难和问题，加大农机事业的财政支持，提高农业机械化管理水平，推进农业机械化 事业快速、健康发展。 各级计划、经贸、财政、科技、教育、人事、编制、公安、物价、金融、石油等部门，要明 确分工，落实责任，发挥各自职能，切实搞好服务。 各级农机部门要进一步更新观念，转变作风，深化改革，强化服务，全力以赴做好各项工作 ，为振兴我省经济作出贡献。