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　　1998年，我们灞桥区认真贯彻中央扩大内需、拉动经济增长的方针，按照省、市委、政 府的部署，采取积极的措施，抓住机遇，迎难而上，使我区经济继续保持了良好的发展势头。 全区国内生产总值2861亿元，较上年增长2434%；财政收入完成7279万元，较上年增长 207%；社会消费品零售总额79亿元，较上年增长18%；农民人均纯收入达到2380元，较 上年增长1453%。全面完成了年初确定的经济社会发展的各项目标任务，为实现我区跨世 纪发展的宏伟蓝图奠定了坚实的基础。
　　——农业和农村经济稳步发展。全区农业总产值完成485亿元，较上年增长569%。 粮食生产再次获得大丰收，总产达到78万吨。多种经营发展迅速，肉类、奶类、蛋类、 水产品、水果、蔬菜均比上年有较大增长。多种经营收入477亿元。较上年增长133%。 农业生产条件进一步改善。乡镇企业继续快速发展，效益有所提高，全年总产值完成99亿 元，较上年增长325%。
　　——工业生产平稳增长，结构日趋合理。全区工业总产值完成6047亿元 (按不变价格计算)，较上年增长3176%。主要行业如造纸、印刷、机械、建材、电子电器 等产销两旺。进行了行业结构和产品结构调整，高科技、高效益项目增多。
　　——第三产业持续发展。商贸设施和市场建设步伐加快，共投资830多万元，改建了一 批方便人民生活的商业网点。消费品市场货源充足，品种丰富，需求稳定，销售继续增加。 旅游业有了较大发展，新上了洛比斯水上乐园、西航花园、静湖会议中心、西旅杨家沟集团 度假中心等一批规模大、起点高的旅游项目。
　　——各项改革不断深化。去年以来，我区坚定不移地贯彻实施省委、省政府两个 《决定》，坚持把放开搞活国有小企业及大力发展非公有制经济作为全区改革和发展的突破 口，取得了显著成效。全区67户区属企业已完成改制50户，占全区企业总数的746%。非公 有制经济快速发展，全区个体工商户已发展到3966户，去年新增348户，注册资金5392万元， 新增713万元。非公有制经济成份在我区经济结构中的比重明显增加。失业、养老等社会保障 制度和住房制度改革不断深化。建立了再就业服务中心，拓宽了下岗职工就业门路，积极实 施了再就业工程。商业、供销系统继续推行“国(公)有民营”经营机制，积极推行代理制， 发展连锁经营。在农村，继续稳定和完善了以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层 经营体制，积极推行土地使用权的合理流转和“四荒地”经营权的拍卖，加强农村合作经济 组织建设，健全和完善了农村社会化服务体系。粮食流通体制改革进展顺利，“三项政策， 一项改革”得到了认真落实。
　　——招商引资成效显著。1998年，全区共引进合同项目116项，总投资额168亿元，其 中内资合同项目108项，总投资额132亿元，外资合同项目8项，总投资额4389万美元。新上 和引进了西安华广生物工程有限公司、海升天然饮品有限公司等一批投资规模大、科技含量 高的项目。氵产河经济开发区和各乡镇工业园区充分发挥“窗口”作用，采取有力措施，不 断扩大开放，招商引资工作取得了新的进展。
　　——重点项目进展顺利。对区上确定的40个重点项目，加大协调、扶持力度，实行区级 领导分工联系负责制，做到一个项目，一个法人，一名领导，一抓到底。列为西安市重点建 设项目的西安开米股份有限公司土地平整、围墙工程已竣工，规划设计已经完毕，将进入主 体工程建设阶段；中美合资西安五洲福斯容器有限公司已开工建设。
　　——基础设施建设进一步加强。共投资530多万元，完成了纺建路东段的拓宽改造工程， 新医路南段的翻修改建工程，吕段路、酒十路贯通工程。农村公路建设方面也取得了显著成 绩，全区229个行政村已实现了村村通公路。氵糎埠泳?济开发区和各乡镇工业园区的基础 设施建设进一步得到完善。西蓝高速公路城市段的改造工程开始动迁。完成了新筑变电站、 “330”变电站、豁口变电站的改造、电信三九分局扩容及开米工业园电力开闭所、给水加压 站的配套设施建设。城乡基础设施的不断改善，也促进了交通运输业的发展，507、508、 511、715路中巴线路在我区相继开通，极大地方便了城乡人民生产、生活，进一步疏通了人 流、物流。在经济持续快速增长的同时，以“八大工程”为主要内容的精神文明建设不断 深入，区、乡机关面貌焕然一新。文化、教育、科技、卫生等各项社会事业协调发展，取得 了新的成绩。全区人口出生率927‰，人口自然增长率582‰。社会秩序保持稳定。 　我区1999年经济工作的总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻党的十五大和 十五届三中全会精神，按照中央经济工作会议和省、市委的部署，突出经济建设这个中心， 进一步解放思想，扩大开放，转变作风，狠抓落实，改善投资环境，加快重点建设，坚持依 法治区，强化精神文明建设，推进经济快速发展和社会全面进步。 　按照上述总体要求，在今年的经济工作中，我们必须把握好以下几点：一是要在优化结 构，提高经济增长的质量和效益的前提下，力求发展得快一些。我们既不能盲目攀比速度， 也不能在困难面前畏缩不前，放弃经过努力可以达到的发展速度，要始终坚持结构、质量和 效益的统一。二是抓住国家继续扩大内需的机遇，积极落实国家支持的项目资金到位，保证 我区重点项目的顺利实施，同时要广泛吸收各类社会投资，继续扩大投资总量。三是要处理 好改革、发展与稳定的关系，在推进改革、加快经济发展中要十分重视保持政治和社会秩序 的稳定，要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，在社会政治稳定中推 进改革、发展，在改革、发展中实现社会政治稳定。四是坚定不移地贯彻保护耕地和保护环 境的基本国策，把眼前利益和长远利益结合起来，保证经济的可持续发展。 　1999年我区经济发展的主要目标是：国内生产总值3272亿元，较上年增长14%，力争 3357亿元，较上年增长18%；地方财政收入8000万元，较上年增长11%，力争达到8150万元， 较上年增长13%；农民人均纯收入2589元，较上年增长10%，力争达到2713元，较上年增长 14%；人口自然增长率控制在65‰以内。 　今年是新旧世纪转换的一年，我们将迎来建国50周年和澳门回归祖国。在世纪之交，灞 桥区正面临着大发展的历史性机遇，我们一定要抓住机遇，加快发展，充分调动一切力量和 积极因素，开创我区经济工作的新局面，为促进我区经济持续、快速、健康发展和社会全面 进步作出新贡献，再创新业绩。 (作者系西安市灞桥区区长)