 国办发［1999］50号　1999年5月31日 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 　教育部、中央组织部、人事部、中央机构编制委员会办公室、财政部《关于进一步做好 1999年普通高等学校毕业生就业工作的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻 执行。 关于进一步做好1999年普通高等学校毕业生 就业工作的意见 教育部中央组织部人事部 中央机构编制委员会办公室财政部 (1999年5月27日)
　　1999年全国普通高校毕业生毕业在即，但目前仍有相当数量的毕业生尚未落实工作单位， 供需矛盾突出，就业形势比较严峻，为进一步做好1999年普通高等学校应届毕业生的就业工 作，现提出如下意见： 　一、高校毕业生是实施科教兴国战略，实现我国21世纪宏伟目标的重要力量，是国家的 宝贵财富。做好毕业生就业工作，对于保证社会主义现代化建设事业的需要，促进经济和社 会的发展，维护高校和社会稳定，具有十分重要的意义。各地区、各有关部门要高度负责， 切实加强领导，加大管理和监督力度，克服困难，采取有效措施，千方百计地做好高校毕业 生的接收和安置工作。 　二、高校毕业生就业主管部门要有组织、有计划、有步骤地开展各类毕业生就业活动， 充分发挥各级毕业生就业指导和服务机构的作用，积极做好毕业生就业指导和服务工作，采 取多种方式，提供就业服务。要重视和加强毕业生就业信息交流工作，各高校和用人单位要 利用多种手段包括利用“全国高校毕业生就业信息网”收集、发布供求信息，实现信息共享 ，为毕业生提供信息比较充分，公开、平等、竞争的环境。 　三、为适应21世纪国际政治斗争和综合国力竞争的形势，积极储备人才。工商、税务、 审计、公安、司法、海关等需要加强的部门要从优化人员结构，提高队伍整体素质出发，有 计划地吸收品学兼优的高校毕业生，充实基层和重要岗位。各类银行、保险公司及非银行金 融机构要积极吸收高校毕业生，改善人员结构。优化国有单位会计人员结构，对没有大专学 历或专业知识又不能胜任会计工作岗位的人员要逐步实行分流，有计划地吸收高校会计专业 毕业生充实国有单位会计队伍，也可根据工作需要选拔一批其他专业的毕业生，进行会计专 业培训，合格后上岗。 　四、采取措施鼓励高校毕业生到基层支教、支农、支医、扶贫或到企业锻炼，参加农村 基层工作，经过两三年锻炼，根据工作需要从中选拔优秀人员到机关工作，重点充实乡镇机 关。这项工作由人事部门负责组织，所需编制由编制部门研究解决，工资参照当地行政机关 同类人员标准发放，所需经费由财政部门研究解决，具体实施办法由人事部会同有关部门制 定。 　五、对截止派遣时尚未落实工作单位的高校毕业生，可适当推迟派遣时间或派回其家庭 所在地，对一年内找到工作单位的，主管调配部门应予以派遣。公安部门要协助做好户口的 迁移工作。对派回家庭所在地的毕业生，当地政府及有关部门要积极创造条件，提供就业机 会，或根据社会需要，组织免费的专业技能培训。对回到县乡的毕业生，组织农村急需的农 业技术培训，充实农村专业人员和经营管理人员队伍，鼓励毕业生以多种方式为农村和农业 提供生产技术指导和技术咨询服务。 　六、近两年已有100多所原国务院部门所属高校实行中央与地方共建、以地方管理为主 的体制，有关地方政府要切实履行职能，对这些高校毕业生就业工作加强统筹管理、组织协 调、检查监督和指导服务，认真做好毕业生就业安置和接收工作。对一些行业性较强的高校 的毕业生，在过渡期内有关地方政府可以商请原主管部门在行业内安排，原主管部门有责任 帮助做好毕业生就业工作。 　七、各有关部门、高校及用人单位不得以任何理由向毕业生收取不合理费用，物价、监 察部门要进一步加强监督，要依据国家有关规定对乱收费的严肃查处。 　八、认真细致地做好高校毕业生思想教育工作，教育毕业生以国家利益为重，坚持学习 科学文化与加强思想修养的统一、学习书本知识与投身社会实践的统一、实现自身价值与服 务祖国人民的统一、树立远大理想与进行艰苦奋斗的统一，树立正确的人生观、价值观和择 业观，主动到祖国最需要的地方和艰苦行业去工作。 　九、我国正处于改革的攻坚阶段，国民经济也在进行重大结构调整，各级教育行政部门 和各高校，要根据社会实际需求和毕业生就业的反馈信息，采取切实措施，及时调整高校专 业结构和层次结构，改进教学内容和教学方法，提高教育质量，使高等教育尽快适应经济和 社会发展的需要。 　十、各级教育、人事、计划、公安等有关部门要密切配合、相互协作，努力拓宽高校毕 业生就业领域。继续确保国有企业特别是重点单位用人需要，同时鼓励和支持毕业生到非国 有制单位就业或自主创业。有关部门和地方要采取有效措施解决相关的派遣、户籍、人事档 案等问题，解除毕业生的后顾之忧。要加强高校毕业生就业工作的宣传，报道毕业生就业工 作的成功做法和新经验。 　十一、各地区、各部门要认真过细地做好本地区、本部门高校毕业生就业工作，确保高 校和社会稳定。要认真研究迎接21世纪知识经济的挑战，发挥人力资源的优势，有计划地扩 大高校毕业生在行政部门和企事业单位的比例，优化人才结构，提高人员素质，使高校毕业 生就业工作适应我国经济、社会发展的需要。