去年年底和今年年初，国务院先后就电力体制改革下发了国办发［1998］146号文件和 国发［1999］02号文件，对电力管理体制改革作出了具体部署和要求，这是指导、规范电力 体制改革的纲领性文件。如何贯彻两个文件精神，加快陕西电力事业发展，促进地方经济建 设，结合我省实际要抓好以下几项工作：
　　一、电力管理体制必须适应社会经济的发展要求，按照国务院的统一部署和有关体制改 革文件精神，省电力工业局(公司)已于西北网局(公司)实现体制性分离，从元月1日起开始 独立运作，在省级政府机构改革中将省电力局、水利厅、农电局现在承担的行政管理职能同 时移交给地方政府综合经济管理部门，实现政企分开，同时电力企业要接受地方政府的指导 和监督，我省不再成立专门的管电部门。实现政企分开的过程中及以后，要不断加快深化省 级电力公司为实体的改革，陕西省只设立一个省级电力公司。不再搞多头管理、多家领导， 而是由省电力公司对全省电网实施统一规划，统一管理，这既符合电力工业体制改革的方向 和电力工业发展的实际，也有利于电力工业健康发展和地方经济建设。我省目前的电力工业 不论从综合实力还是经营管理等方面都与发达省份有明显的差距，因而在这次改革中，要积 极引进竞争机制，大力推进网厂分开，建立规范有序的电力市场。要转变观念，调整结构， 突出电网建设和能源资源优势的开发，不断提高电力企业的实力和“双效”。
　　二、国务院已对农电体制改革作出了具体规定和要求，陕西省农电管理体制由于历史原 因造成目前很不适应陕西农电事业和农村经济发展需要的管理体制。国家现已作出加快农村 电力体制改革和发展，加强农村电力管理的决定，这是党中央、国务院对发展农村经济，提 高农民生活水平，促进农村电气化的重大举措。陕西是一个农业经济占有很大比重的省份， 加快农村电力体制改革，促进农村经济发展对全省经济建设具有重要意义。按照国发 ［1999］02号文件精神要求，全面推进农电“两改一同价”是我省农电体制改革的首要任务 。省电力公司直供直管县的乡镇电管站体制改革今年上半年完成，对趸售县供电企业的改革 要坚决按照文件规定进行，今年务必完成。条件成熟的上划由省电力公司直接管理，条件不 具备的要采取代管或公司制改组有序过渡。通过改革，要明确农电管理事权和责任，规范农 村电力市场，减轻农民负担，促进农村经济的进一步发展。
　　城乡电网的建设与改造由省电力公司牵头组织实施，这项工作事关重大，决不可掉以轻 心。国家把城乡电网建设和改造作为拉动内需的一个重要方面，从实际看我省的城乡电网也 确实滞后于经济发展和人民生活需要。因而在具体实施中，要立足发展、优化方案、控制造 价、严格工期、保证质量、注重效益、服务经济、造福人民。明年底要按期优质完成电网建 设与改造任务，大大提高我省城乡供电能力和供电质量，为早日实现城乡同网电价创造条件、 打好基础。
　　总之，电力体制改革涉及面广、工作任务重、难度大、时间紧。我们必须下大的决心， 坚持讲大局、讲政治，从有利于经济发展和社会进步出发，采取切实有效措施来推进。省 电力公司提出今年以改革统揽全局，扎实推进两个层面十三项改革，其中包括政企分开、 网厂分开、农电两改一同价改革和企业内部机制改革，这很有改革创新精神，符合陕西电 力工业实际，省政府各有关部门要给予大力支持和配合，确保我省电力事业尽早迈上一个 新台阶。