张福润  李顺行
　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　(一)
　　化肥问题是关系国计民生的一个重要问题。面对化肥营销极为严峻的形势，紧密结合省情，陕西省委、省政府从政策上进行突破，1997年9月8日决定全面改革全省化肥营销体制，在全国率先推出国家宏观调控下的市场调节，放开化肥经营的重大举措，引起了国家及社会有关方面的密切关注。半年来的运行情况表明，化肥放开经营，完全符合社会主义市场经济规律，为化肥行业和企业的发展开拓了新路子，从根本上为化肥生产和销售创造了良好的政策环境、营销态势和外部条件，是一件利国利民的大好事。
　　然而，由于固有的各种因素的制约和诸多矛盾的撞击，当前放开经营的陕西化肥喜忧参半，全省化肥行业、企业生存与发展的步履仍然十分艰难，一些深层次的矛盾与问题亟待解决。
　　最近，陕西省石化局召开了化肥销售工作会议，局领导又组织人员进行了调研，通过深入的分析与探索，对人们普遍关心的化肥问题达成了共识。
　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　(二) 陕西放开化肥经营的决定是在去年化肥市场十分严峻的形势下作出的。囿于全国化肥市场不景气的大环境，化肥放开经营之后半年来时间，总体情况很好，但也反映出一些问题。概括有四：
　　第一，当前化肥市场形势相当严峻。主要反映在：一是化肥产量大幅度下降。今年1、2月份的统计资料表明：尽管各化肥企业以支农为己任，但是由于各方面的不利因素的制约，化肥企业尤其是小氮肥开工率过低。今年2月份，全省29户小氮肥企业开车12户，开工率为44.4%，11户小磷肥企业开车6户，开工率为4.%。今年1、2月份与去年同期相比，全省化肥生产总量42.01万吨，比上年同期下降了32.7%。二是化肥销售不畅，库存呈上升趋势。总体看尿素、二铵销售情况尚可，而碳铵与普钙库呈上升趋势。碳铵企业库存13万吨，普钙库存还有14万吨。三是化肥价格一直在低价位徘徊。尿素售价1230元/吨、碳铵360元/吨、普钙售价与碳铵大体相当。售价均低于成本价，价格一直倒挂，造成化肥企业全面亏损。如咸阳氮肥厂生产经营管理一直不错，今年碳铵成本409元/吨，比上年同期每吨下降30元，成本为全省同行企业最低，可是售价只有360—380元/吨，仍然处于亏本销售。四是化肥企业资金严重短缺。为了确保春耕生产和秋季农业用肥，最近一些停产化肥企业决定开车，由于缺少流动资金而难以启动。另外，正在生产运行的化肥企业，由于化肥积压及货款回收不及时，生产也难以维继。停产化肥企业需要开车启动资金300万元，直到目前，尚无着落。
　　第二，陕西连续干旱，严重影响农民化肥的购买与施用。近三年，陕西出现了百年不遇的大旱，严重缺水，有肥不能用。据了解，去年陕西塬上70—80%的土地没有收成。同时，由于粮价上不去，现在一些农民手中没钱，购买力趋弱，有的果农到现在苹果还放在窖里存放，因为市场上苹果卖不出价钱。
　　第三，企业自身化肥销售网络尚未形成。尽管省上作出了化肥放开经营的决策，但作为化肥销售网络的建立，还要有一个形成的过程。这里面包括人员组织、资金筹措、网络形式等多方面的问题，不是立刻就能解决的，还要作大量的、扎扎实实的工作。另外，由于思想观念、工作思路等方面，还不能适应变化的形势，对于一些新情况、新问题，研究的不够，提不出更好的对策，致使化肥销售依然如故，没有新的大的举措。
　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　　(三)
　　鉴于当前化肥生产销售中存在的问题，我们通过分析与思考，提出以下对策：
　　对策之一：加大改革与发展的力度。改革与发展，是党的十五大确定的我国奔向21世纪的主旋律。要摆脱当前化肥生产销售的不利环境，最根本之点在于加大改革与发展的力度。我们要进一步贯彻十五大精神，高举邓小平理论伟大旗帜，发扬敢想敢干敢试的精神，坚持发展才是硬道理的观点，化肥企业要走以肥为主，多种经营的路子，加快发展。现在一些化肥企业都在这方面想点子，找路子，求生存，图发展，这是化肥企业立于不败之地的根本所在。
　　对策之二：加大市场调研分析的力度。当前，化肥市场大环境不好，但是随着形势的发展，季节的变换，呆滞的化肥市场不会不再松动。现在我们的一些化肥企业已经在加大信息调研工作力度，这样便于把握机遇，以求一逞。最近，陕西下了一场雨，尽管雨量不大，但对旱情有所缓解。宝鸡氮肥厂立即派出人员，迅速对宝鸡市附近化肥市场销售情况进行调研，发现天一下雨，化肥立即枪手，碳铵一吨卖到400多元，宝鸡氮肥厂的名牌碳铵，每吨可卖到20元，价格起伏很大，一定要随时把握机遇，加强营销工作。陕西化肥放开经营是一大好事，但是市场的孕育、演进与跃升还要有一个启动过程，我们要进一步解放思想，转变观念，通过积极工作，尽量缩短这个过渡过程，尽早把握化肥市场的主动权。
　　对策之三：加大强化管理的力度。各化肥企业要把开展“学邯钢、抓管理、降成本、增效益”作为加强管理的重点，坚持内抓管理，外拓市场，以市场需求和国家政策为导向，盘活存量，狠挖潜力，节能降耗，降低成本，坚决堵塞“跑、冒、滴、漏”，提高市场竞争能力，使企业管理真正上水平，进一步加快企业发展。这是当前化肥企业走出困境、自我求活、加快发展的重要举措，一定要紧抓不放。
　　对策之四：加大争取国家政策支持的力度。陕西化肥放开经营，这是争取政策支持的结果。陕西化肥企业要走出困境，一靠自我奋斗，二靠国家大力支持。当前，随着用肥旺季的到来，一些停产的化肥企业急于开车，又苦于资金短缺。因此，要请求国家和各级政府应从政策上、资金上给予必要的扶持，帮助企业渡过难关。
　　对策之五：加大化肥生产销售的力度。从总体上看，陕西化肥总量还是不足。现在出现的滞销现象，是多种因素促成的。为了确保农业丰收和国计民生大局，为了搞好化肥总量平衡，确保农业生产用肥，最近省石化局党组专门召开化肥企业厂长会议，安排部署化肥生产经营工作。一要加强生产调度，抓好春耕期间农业生产用肥的协调。二要加大市场调研力度，及时解决市场供求矛盾和问题。三要加快营销网络建设，开展送肥下乡活动，方便农民购肥。四要加强组织领导，全力以赴支授农业春耕生产，保证化肥供应。
　　当前，陕西化肥市场困难与希望共存，挑战与机遇同在，只要正确分析化肥市场形势，大力做好启动化肥市场的大文章，认真落实化肥放开经营的一系列政策措施，呆滞的的化肥市场一定会重新启动，迎来化肥畅销、市场活跃的春天。(作者单位：陕西省石化局)