平利县列入改制的39户国有企业，资产总额为1.09亿元，负债总额为1.10亿元，净资产 为-100万元。其中有净资产的企业14户，占36%，负资产或零资产企业25户，占64%。为了顺 利推进改革，实现产权的流动和重组，盘活存量资产，变单一投资主体为多元投资主体，按 照省委、省政府两个《决定》关于“既要安置好职工又要落实好银行债务”的要求，结合本 县国有企业现状，对银行债务主要采取了以下不同的处理办法： 一、对有净资产的企业银行债务的处理办法 1、对净资产较多的企业，由新组建的企业承担原企业在银行的全部贷款本息，办理新的 贷款手续，执行新利率，按期还本付息。如县石油公司、饮食服务公司、粮食车队均按本办法 处理，共落实196万元银行债务。 2、对有净资产，但净资产数量较少的企业，由新组建企业承担原企业有效资产债务，重新 签订承贷协议，执行新利率。非经营性资产划等量债务，实行挂帐，待非经营性资产处理后，视 变现情况予以偿还。 3、由原企业通过变卖部分资产，用现金一次性偿还部分债务，剩余部分“以资产低债”， 如县印刷厂的改制，用现金一次性偿还20万元的债务，其余45万元债务以资产抵债。 二、对“零资产”、“负资产”企业的银行债务处理办法 1、全部债务暂挂，银行本息按年度定额偿还。如：县水泥厂在对外承包中，由承包方定额 每年偿还40万元银行本息。 2、“零资产”企业，按“零资产”出售，由新企业承担全部债务，逐年偿还。 3、“负资产”企业，由新组建企业承接有效资产债务，剩余的债务，申请核销或挂给县国有投 资运营公司。 4、用非经营性资产抵债，经营性资产量化给职工，抵顶买断职工工龄的安置费，由职工继 续组织经营。 5、“负资产”数量较大的，债务全挂，职工利用存量有效资产组织生产经营活动。 6、出售部分资产用于安置职工，剩余资产全部“以资产抵债”。 三、关于“两证”的办理方法 资产已抵押的，在办理新的资产转移手续后，房产证、土地证继续抵押，债随资走；或将资 产分割，办理新证，资产抵给银行的其“两证”交给银行，出售给社会法人、自然人或内部 职工的那部分资产，其“两证”分别交给社会法人、自然人和内部职工，旧证同时收回作废 ；承担全部债务的，待企业将全部债务还清后，再将“两证”退还给企业。(平利县 贯彻两个决定办公室)