第一，要继续提高思想认识，加大工作力度，把贯彻两个《决定》一以贯之地抓下去。 今后十年，将是陕西积蓄后劲，加快发展的关键时期。省委、省政府把两个《决定》作为我 省改革和发展的突破口，作为带动全省经济发展新的增长点。这是党的十五大在理论上的新 飞跃，带来的实践上的大突破。所以抓好两个《决定》的贯彻落实，对陕西今后发展意义重 大。省委、省政府领导对此倾注了很大的精力和心血，全省各级领导干部也要以崭新的精神 状态，一丝不苟地、创造性地搞好工作。从两个《决定》出台至今，已半年时间，加之夏收 临近，一定要克服松劲厌战情绪和等待观望思想，牢牢抓住不放，一抓到底，务求取得实效 。 第二，抓点带面，整体推进。最近省上拟召开一次典型经验交流会，以推动全局工作。 除了继续抓好省上确定的点外，各地市、县区也要抓好相应的点。要进一步加强调查 研究，注意发现典型，培养典型。要按照建立现代企业制度的目标要求进行规范，防止出现 “改制不改治”、“改制不转机”的现象。要建立科学的法人治理结构，董事会与理事会必 须分开，所有权与经营权必须分开，不然，可能又是原来企业的翻牌。所以，各地对典型要 反复筛选，逐步规范，使其成熟起来，在此基础上，再召开全省经验交流会，真正达到“点 着一盏灯，照亮一大片”的效果。 第三，要全面贯彻落实两个《决定》中的有关政策。省上两个《决定》在有些地方比较 原则，不太具体，各地可结合实际，制定更加灵活的政策措施。但在实践中，必须认真执行 决定中有关政策，注意做到“三不”：一是银行债务不悬空。必须按照“旧帐暂缓、新帐不 欠、挂帐贴息，逐年归还”的原则执行。二是职工安置不落空。这要成为企业改制的前置条 件。今后，企业改制方案的制定必须要有职工参与、债权人参与，尤其要邀请银行的同志参 与；必须经过全体职工和债权人的同意，才能付诸实施。三是国有资产不流失。对国有资产 要严加保护，不能由于工作的关系或人为的因素，使国有资产流失掉。 第四，大力发展非公有制经济，促进全省经济结构调整。着力抓好三条：一是要下功夫 改善投资环境。各地都要认真检查，综合治理，只有把环境改善了，优化了，才会有吸引力， 才有人来，才能留得住人。二是资金问题。各银行要切实落实对非公有制经济的支持政策。 要按照市场经济原则，排出单子，象支持国有企业一样支持非公有制经济，切实解决惜而不 贷的问题，把配套政策上提出的30亿元信贷额度落到实处。三是各级政府部门、银行要帮助 民营企业发展。主动帮助他们选项目、上产品、拓市场，使其既大力发展，又稳扎稳打。不 少市、县、区在发展乡镇企业上有着辉煌的历史，所以，要进一步发挥优势，放手发展非公 有制经济，四个轮子一齐转，个体、私营、乡办、村办企业一齐上阵，齐头并进，促进全省经 济结构的调整.