各市(区)移民管理机构、发改委、财政局，韩城市移民局、发改委、财政局:

根据国家发改委、财政部、水利部《关于帮助各地开展大中

型水库移民避险解困试点工作的通知》(发改农经[2013]1730号)和《陕西省大中型水库移民避险解困试点实施办法》(陕水 发(2014)5号)，我们结合试点工作实际，制定了《陕西省大中型水库移民避险解困试点项目管理办法》。现印发你们，请遵照执行。

陕西省水利厅        省发改委         省财政厅

2014年12月15日

陕西省大中型水库移民避险解困试点项目管理办法

第一条  为了做好大中型水库移民避险解困试点实施工作，规范和加强试点项目管理，根据国家和我省大中型水库移民避险解困试点工作的有关规定，制定本办法。

第二条  本办法适用于我省大中型水库移民避险解困试点实施方案的编制、审批，项目的实施、监督检查和验收。

第三条  试点项目包括:

(一)安置点建设用地平整、地基处理；

(二)安置点水、电、路等配套基础设施建设；

(三)帮扶对象安置住房建设；

(四)安置点生态建设及环境保护；

(五)帮扶对象的产业扶持和技能培训；

(六)支持安置地经济社会发展的其他项目。

第四条  大中型水库移民避险解困试点项目管理工作 坚持“政府统一组织、部门分工实施”的原则。

第五条  试点县应当组织编制试点实施方案，实施方案应达到初步设计阶段的工作要求。其中，帮扶对象搬迁至当地集中安置点的，或以非移民资金为主建设的配套基础设施项目，实施方案应主要说明建设单位、建设地点、建设规模、建设时间及房屋的户型面积等情况。

第六条  实施方案主要内容包括：

(一)安置住房建设实施方案；

(二)配套基础设施建设实施方案；

(三)帮扶对象建(购)房补助资金的发放标准、程序、方式；

(四)搬迁安置工作进度计划；

(五)帮扶对象产业扶持和技能培训方案；

(六)帮扶对象原有住房的拆除方案；

(七)安置点生态建设及环境保护方案；

(八)移民权益保护及稳定措施。

第七条  试点实施方案由县级人民政府确定的单位组织编制，经县级人民政府同意后，由县级发改、财政、水利(移民)部门联合报市级发改、财政、水利(移民)部门审查批复。批复文件及实施方案报省级发改、财政、水利(移民)部门备案。

第八条  经批复的试点实施方案应严格执行，任何单位和个人不得随意变更。确需变更的，须报经原审批部门同意，并报省级发改、财政、水利(移民)部门备案。

第九条  试点单项工程实行“谁出资、谁负责、谁管理”的原则。多部门出资建设的项目，由主要出资部门按本行业项目管理有关规定执行。

第十条  帮扶对象安置房，采取统建和移民自建方式建设。移民自建的，县级有关部门要做好技术指导和服务。

第十一条  统建安置房及配套基础设施项目，实行项目法人责任制、招投标制、合同管理制和建设监理制。

第十二条  试点县应以试点村为单元， 以帮扶对象为主体，成立试点项目群众监督小组，对试点项目实施进行全程监督。

第十三条  单项工程项目由项目主要出资部门，依据项目技术规范，在实施完成后半年内组织其他出资部门和有关单位进行验收。

所有单项工程项目验收合格后，由县级人民政府对试点项目组织初验，市级发改、财政、水利(移民)部门组织验收。

第十四条  试点县项目 实施单位应加强项目建设管理。各级发改、财政、水利(移民)部门应加强对项目实施及资金使用情况的监督检查。

第十五条  试点单项工程档案由工程建设单位按照档案管理有关规定收集管理。

试点县项目档案由项目实施单位负责管理。试点县项目档案主要包括下列内容:

(一)帮扶对象搬迁安置意愿调查表；

(二)帮扶对象搬迁安置协议；

(三)帮扶对象建(购)房补助资金的发放表；

(四)单项工程主要资料；

(五)试点项目验收资料；

(六)其他相关资料。

第十六条  试点项目的监督检查按照 《陕西省大中型水库移 民后期扶持工作监督检查和责任追究办法》(陕监发[2007]8号)有关规定执行。

第十七条  各试点县可根据本办法制定实施细则。

第十八条  本办法自发布之日起30日后施行，试点项目实施完毕后自行废止。