各设区市乡村振兴局，韩城市乡村振兴局：

为建立健全惠民惠农财政补贴监管长效机制，着力整治群众身边腐败问题，确保各项惠民惠农政策落地见效，根据省纪委办公厅《惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作方案》（陕纪办〔2021〕47号）和省财政厅《关于做好惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理问题整改工作的通知》（陕财办农〔2021〕104号）精神，现就进一步加强乡村振兴系统惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作通知如下：

一、切实增强做好“一卡通”管理工作的思想自觉和行动自觉。“一卡通”管理工作事关群众切身利益，事关党和政府的形象。做好“一卡通”管理工作是推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手，是规范财政衔接推进乡村振兴补助资金管理，提高资金使用效益的内在要求，是切实整治群众身边腐败和作风问题的有力举措。各级乡村振兴部门要从牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度，进一步深化思想认识，提高政治站位，始终坚持以人民为中心的发展思想，结合学习领会党的十九届六中全会和省委十三届十次全会精神，深化“我为群众办实事”实践活动，采取更加有力有效的举措，规范“一卡通”管理运行，不折不扣把党和政府的各项帮扶政策精准落实到千家万户。

二、持续规范“一卡通”管理工作。按照省财政厅等16部门《关于进一步加强财政惠民补贴资金“一卡通”管理的通知》（陕财办〔2019〕150号）精神，凡各级财政预算安排，直接支付到人到户的用于生产、生活、保障、补偿的各类补贴（助）资金，原则上都应纳入“一卡通”发放范围。如个别项目资金确实不适合通过“一卡通”形式发放的，须事前向同级财政部门申请通过非“一卡通”形式发放，经同意后方可实施。县级乡村振兴部门要根据相关惠民惠农补贴政策要求，严格审核补贴对象范围、基础信息、补贴类型、补贴标准、补贴金额等，及时向同级财政部门提交分户发放清册及对应的电子数据。县、镇、村要做好惠民惠农补贴信息公开公示，依法保障补贴对象的知情权、表达权、监督权。市、县乡村振兴部门要加强与相关部门的沟通协调，推进部门间数据共享。

三、扎实推进问题整改。各级乡村振兴部门要本着“严格对照、认真反思、坚决整改”的态度，对前期惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理中查摆出来的问题，全面梳理归类，深入剖析原因，建立问题清单和整改台账，优化工作流程，创新管理方式，及时予以整改。坚持问题导向和结果导向相统一，对于在短期内能够整改的问题，要立行立改，落地见效；对需要一定时间整改的，要制定整改方案，分解整改任务，落实整改责任，细化整改措施，加强督导，持续用力、抓实抓好，限期整改到位；对需要建立长效机制整改的问题，要抓紧研究，制定措施、落实责任、有序推进。同时举一反三，建立健全“一卡通”项目管理、资金拨付、运行监管等系列制度，确保“一卡通”管理规范、服务便利、群众明白。

四、不断强化日常监督检查。建立乡村振兴部门和纪检监察、财政、审计部门及第三方机构联合监督检查机制，通过事前审核、事中检查、事后核查和大数据辅助核对等方式，强化对到人到户补贴资金的政策落实、发放情况等的审核监管，特别要对群众来信来访反映的问题进行重点检查，进村入户、明察暗访、及时答复。对查实存在虚报冒领、贪污侵占、骗取挪用、违规保管代管、扣留扣押等行为的个人和单位，严肃追究责任并依法依规公开曝光。

                   陕西省乡村振兴局

                   2021年12月16日