国家文物局办公室：

感谢贵局长期以来对陕西文物事业发展给予的大力支持。作为会办单位，现就九三界《关于秦直道历史文化传承保护与多元化展示利用的提案》（04221号），提出如下办理意见。

秦直道跨越陕西、甘肃、内蒙古三省（区），全长700余公里，其中在陕西境内长约438公里，主要分布于咸阳、延安、榆林等地。2006年，我省旬邑县段、内蒙古鄂尔多斯市段以秦直道遗址名称列入第六批全国重点文物保护单位。2013年，秦直道遗址起点段（咸阳淳化）、延安段、庆阳段列入第七批全国重点文物保护单位。2021年，秦直道列入《大遗址保护利用“十四五”专项规划》。

近年来，我省始终高度重视秦直道遗址的保护与利用工作，积极开展考古调查研究，取得了积极成效。2009年组织对延安富县桦树沟口段开展考古勘探发掘，这是秦直道遗址的第一次大规模发掘，发现路面、车辙、关卡性质的建筑遗迹等，荣获当年全国十大考古新发现；2015年组织对甘泉段进行了考古调查发掘，发现堑山、堙谷、凿石开路迹象，即“堑山堙谷”，确定了秦直道的修建方式，并绘制出详细的线路走向图。目前，我省正结合第四次全国文物普查，扎实开展秦直道调查研究、保护管理、遗址展示等工作。

一、关于“建立健全秦直道历史文化传承保护机制”的建议

今年2月，贵局召集陕西、内蒙古、甘肃三省（区）就秦直道考古和保护进行专题研究，初步确定由我省牵头开展秦直道考古和规划纲要编制工作。按照国家文物局总体部署，我省组织完成了秦直道考古工作计划和秦直道规划纲要编制初步工作计划，正在征求内蒙古、甘肃两省（区）意见，待完成相关程序后，报贵局审批实施。同时，结合《黄河文物保护利用规划》实施，联合内蒙古、甘肃两省（区）开展秦直道遗址进入中国申报世界遗产预备名单预研究。下一步，我们将根据秦直道考古工作成果,申请保护条例立法立项工作。

二、关于“全面强化秦直道历史文化传承保护手段”的建议

在秦直道考古工作计划中，我们将遥感技术、地理信息系统、三维激光扫描纳入考古工作体系，不断完善秦直道的基本信息和保存状况，建立详细的遗址档案和数据库。在考古调查的基础上，对秦直道沿线保存较好的遗存进行勘探发掘，深入了解秦直道的遗存状况和文化内涵，建立总体保护、段落保护、重要节点保护三层保护体系。下一步，我省将按照贵局和自然资源部、农业农村部关于加强大遗址保护规划和用地保障的通知要求，科学合理平衡用地性质，加强规划衔接，严格落实保护区划管理规定。同时，积极加强与内蒙古、甘肃等省（区）的工作联动，统筹谋划项目申报、方案制定、整体保护等工作。

三、关于“深度拓展秦直道历史文化传承保护路径”的建议

目前，我省已编制完成秦直道淳化起点段保护展示工程项目计划书，并经贵局批复立项，正在组织编制工程方案。同时，积极支持有关地区建设秦直道遗址文物主题游径，发挥秦直道在文化、旅游、经济发展方面的重要带动作用，促进遗址考古和保护与地方经济建设、民生改善、旅游发展相协调，恳请贵局一如既往给予指导支持。

陕西省人民政府办公厅
2025年5月29日

（联系单位：陕西省人民政府办公厅   电话：02963912204）