一、总体情况
2025年,陕西省人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示,紧扣“十四五”规划收官之年的目标任务,以保障人民群众根本利益为出发点和落脚点,完善制度机制,提升服务效能,以高质量政府信息公开助力全省经济社会高质量发展。
(一)主动公开。各级行政机关聚焦发展规划、财政预决算、重大项目建设、民生保障等重点内容,全面梳理相关法律、法规、规章、行政规范性文件关于主动公开信息的规定,以政府网站、政务新媒体为主阵地,统筹用好政府公报、线下查阅点等渠道,拓宽覆盖面、畅通互动渠道,持续提升政府信息主动公开质效。创新政策解读方式,综合运用专题访谈、政策图解、动画视频、图文手册等群众喜闻乐见的形式进行解读,省人力资源社会保障厅编制政策口袋书、创新通俗化解读,精准推送民生政策;西安市优化政务公开平台栏目设置,聚焦民生保障、营商环境优化等重点领域,集中公开各类政策信息和政务服务事项。
(二)依申请公开。整合线上线下资源,明确网络、信函、传真、线下申请等多种受理方式,建立健全“一站式”受理机制。严格规范依申请公开办理流程,进一步完善申请登记、审核、办理、答复、归档全流程工作机制,明确各环节工作责任、办理时限和工作标准。2025年,各级行政机关共办理政府信息公开申请28891件,同比增加8.48%;办理信息公开类行政复议案件2469件,同比增加25%;办理信息公开类行政诉讼案件716件,同比增加1.27%。修订完善政府信息依申请公开《示范答复文本》,编印《政府信息依申请公开案例汇编》,规范答复行为,提升答复质量。加强依申请公开办理业务指导,建立健全疑难申请会商机制,及时协调解决办理过程中出现的各类问题,有效化解因信息公开引发的争议,切实保障申请人的合法权益。
(三)政府信息管理。依托省政府门户网站“陕西省政策文件省级公开查询平台”,新增政策文件智能检索、关联查询、全文下载、失效提醒等服务,集中公开现行有效的省政府规章122个、省级行政规范性文件654个,同步梳理失效、废止文件,及时更新文件状态,实现政府信息的动态管理和精准查询。全年分两批发布21个省级公共数据典型应用场景,覆盖养老、医疗健康、应急管理、乡村振兴、智慧交通等领域,省民政厅“养老服务与流动儿童识别数据融合应用”、商洛市“‘三合一’平台提升防灾减灾救灾能力”等场景均公开了相关数据应用流程、成效成果等信息,数据赋能基层治理成效显著。
(四)政府信息公开平台建设。持续加强政府网站与政务新媒体监管,不断健全日常巡检、问题追踪和督促整改闭环工作机制,累计检查全省政府网站2111家(次)和政务新媒体5814个(次),进一步提升监管工作质效。进一步做好政务新媒体账号日常管理、清理整合等工作,保障政务新媒体账号规范运行,严格执行发布审核相关工作制度,扎实做好已公开信息的管理监测,坚决守好信息安全底线。全力做好重大活动期间网络安全保障工作,研判分析风险隐患,确保各级政府网站与政务新媒体健康平稳运行。
(五)监督保障。严格落实信息公开保密审核制度,建立健全保密审核流程,明确审核责任,对拟公开的政府信息进行严格保密审核,确保公开内容权威、准确、安全,切实维护政府信息公开工作的严肃性和规范性。构建省、市、县三级联动培训体系,省政府办公厅组织全省政务公开工作专题培训班,各级行政机关立足自身职能精准开展培训。西安市自然资源和规划局采取理论授课与务实答疑相结合的方式,针对依申请公开疑难问题开展剖析讲解;铜川市、榆林市、汉中市、安康市等地多措并举强化培训赋能,有效提升工作人员的政策理解能力、业务实操能力和专业素养。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 16 | 10 | 236 |
行政规范性文件 | 551 | 829 | 4247 |
第二十条第(五)项 |
信息内容 | 本年处理决定数量 |
行政许可 | 14947795 |
第二十条第(六)项 |
信息内容 | 本年处理决定数量 |
行政处罚 | 20356331 |
行政强制 | 168817 |
第二十条第(八)项 |
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) |
行政事业性收费 | 658560 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 |
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 |
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 |
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 27917 | 354 | 13 | 8 | 331 | 74 | 28697 |
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 975 | 10 | 1 | 0 | 1 | 1 | 988 |
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 10238 | 113 | 13 | 7 | 39 | 11 | 10421 |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 3840 | 58 | 0 | 0 | 39 | 19 | 3956 |
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 189 | 1 | 0 | 0 | 1 | 1 | 192 |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 243 | 5 | 0 | 0 | 1 | 0 | 249 |
3.危及“三安全一稳定” | 45 | 0 | 0 | 0 | 4 | 0 | 49 |
4.保护第三方合法权益 | 405 | 5 | 0 | 0 | 3 | 0 | 413 |
5.属于三类内部事务信息 | 249 | 17 | 0 | 0 | 0 | 0 | 266 |
6.属于四类过程性信息 | 246 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 249 |
7.属于行政执法案卷 | 189 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 195 |
8.属于行政查询事项 | 191 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 192 |
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 8411 | 80 | 1 | 1 | 100 | 17 | 8610 |
2.没有现成信息需要另行制作 | 465 | 12 | 0 | 0 | 0 | 0 | 477 |
3.补正后申请内容仍不明确 | 107 | 1 | 0 | 0 | 0 | 6 | 114 |
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 297 | 3 | 0 | 0 | 3 | 0 | 303 |
2.重复申请 | 438 | 4 | 0 | 0 | 1 | 0 | 443 |
3.要求提供公开出版物 | 39 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 39 |
4.无正当理由大量反复申请 | 140 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 141 |
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 9 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11 |
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 382 | 7 | 0 | 0 | 2 | 0 | 391 |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 238 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 238 |
3.其他 | 1763 | 29 | 0 | 0 | 130 | 20 | 1942 |
(七)总计 | 28124 | 347 | 14 | 8 | 323 | 75 | 28891 |
四、结转下年度继续办理 | 768 | 17 | 0 | 0 | 9 | 0 | 794 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 |
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总 计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 |
结果 维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 |
1088 | 512 | 561 | 308 | 2469 | 127 | 27 | 48 | 70 | 272 | 207 | 62 | 58 | 117 | 444 |
五、存在的主要问题及改进情况
尽管2025年全省政府信息公开工作取得一定成效,但仍存在一些不足:一是部分公开内容精准性、实效性不足,与群众实际需求贴合不够紧密;二是部分公开平台运维水平较弱,政府网站及政务新媒体规范化运营质量有待提升;三是部分工作人员专业能力不足,难以适应政务公开高质量发展需求。针对这些问题,2026年将重点从以下方面改进提升:
一是聚焦群众需求,提升公开质效。围绕民生保障、营商环境等重点领域,细化公开清单,优化政策解读形式,用通俗语言解读政策要点,推动政策红利直达快享,深化建议提案办理公开,接受社会监督。
二是优化平台建设,强化运维管理。整合网站资源,完善检索、互动等功能,规范政务新媒体矩阵运营,加强平台监管和排查整改,推动平台运维规范化、标准化。
三是强化能力建设,夯实基层基础。优化三级培训体系,实现工作人员培训全覆盖,重点提升政策掌握和业务实操能力,持续提升政务公开队伍履职能力水平。
六、其他需要报告的事项
2025年全省收取政府信息公开信息处理费9950元。
本报告中行政规范性文件现行有效数统计起始时间为2018年。