本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号,以下简称《条例》)规定和《关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)的相关要求编制,包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开工作行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个方面。报告中所列数据统计期限自2024年1月1日起,至2024年12月31日止。
一、总体情况
2024年,全省各级行政机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神,紧扣新时代政务公开部署要求,坚持围绕中心、服务大局,完善制度机制,优化方式渠道,提升服务效能,扎实助力谱写陕西新篇、争做西部示范。
(一)主动公开
一是加强优化营商环境政策公开。及时公开支持民营经济发展、支持企业开拓国际市场、招商引资工作方案等政策措施,激发市场活力。全面梳理现行有效惠企政策,多渠道“一对一”精准推送,推动政策红利直达市场主体。省政府举办9期政企恳谈会,面对面解答民营企业疑问、回应市场主体诉求。二是加强民生保障信息公开。及时发布完善医疗卫生服务体系、加强文旅产业发展等政策文件,深入推动社会救助、养老服务、义务教育、公共文化服务等信息公开,重点公开创业支持、人才需求、技能培训、公共招聘、重点群体就业帮扶等信息,全面落实就业优先政策。三是加强生态环境信息公开。及时公开美丽陕西建设、集体林权改革、加强秦岭生态环境保护等政策文件,按期公开水、大气、噪声、辐射等生态环境要素质量信息,深入推进污染防治、生态环保督察、建设项目环评等环境管理信息公开,切实保障公众生态环境知情权。四是加强法治政府建设信息公开。全面梳理、动态调整、集中公开各级行政机关权责清单,及时修订行政事业性收费和政府性基金目录清单,规范公开市场监管等领域随机抽查事项清单,制定涉及重大公共利益的政策文件时,充分听取社会公众意见,提高重大行政决策透明度。五是加强政策解读。围绕涉及市场主体和人民群众切身利益的重大政策文件,通过图文、视频、动漫等多种形式对政策出台背景、目标任务、重要举措等进行实质性解读,及时准确将政策意图传递给市场和企业,稳定市场预期。
(二)依申请公开
健全“统一受理、协同办理、依法答复”机制,持续规范依申请公开办理流程,有序推进政府信息依申请公开案例汇编,各级行政机关共办理政府信息公开申请26633件,同比增加18.9%;办理信息公开类行政复议案件1972件,同比增加137.6%;办理信息公开类行政诉讼案件707件,同比增加26.0%。
(三)政府信息管理
升级改造“陕西省政策文件省级公开查询平台”,优化设置智能检索、分类导航等功能,在实现省政府规章、行政规范性文件集中公开、动态更新基础上,进一步提升便捷查询功能。集中统一公开我省现行有效地方性法规212件、政府规章119件、省政府及各部门行政规范性文件651件。严格落实《中华人民共和国保守国家秘密法》、《条例》规定,健全完善保密审查机制,全力推动“先审查、后公开,谁审查、谁负责”落实。
(四)政府信息公开平台建设
一是严格落实监管责任。加强政府网站与政务新媒体监管,强化内容保障、值班读网、保密审查等制度建设,推动信息发布管理工作规范化。常态化开展日常检测,以检促改提升公开质效。二是有序推进政府网站集约化建设。10个市(区)完成政府网站集约化平台建设,省级集约化平台三期建设全部完成,推动政府网站“信息孤岛”“数据烟囱”等问题加快解决。三是加快推动平台融合发展。建强政府网站、管好政务新媒体、用好政府公报,基本形成以政府网站为主渠道、传统媒体和政务新媒体为重要补充,相互衔接、相互融合的多元化政务公开工作格局。
(五)监督保障
全省各级政府积极开展政府信息公开、网络与新媒体专题实务培训18场,覆盖政府信息公开工作人员2000多人次,有效提升信息公开、复议应诉、平台运维等技能。从公众视角出发,落实“为基层减负”要求,采取适当方式开展年度政务公开工作绩效评估,及时督促纠正存在问题、补齐短板弱项。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 10 | 1 | 230 |
行政规范性文件 | 717 | 572 | 4525 |
第二十条第(五)项 |
信息内容 | 本年处理决定数量 |
行政许可 | 12354864 |
第二十条第(六)项 |
信息内容 | 本年处理决定数量 |
行政处罚 | 14437040 |
行政强制 | 130311 |
第二十条第(八)项 |
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) |
行政事业性收费 | 609421 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 |
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 |
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 |
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 26483 | 376 | 12 | 12 | 100 | 43 | 27026 |
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 563 | 31 | 1 | 0 | 0 | 0 | 595 |
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 8870 | 156 | 11 | 5 | 72 | 10 | 9124 |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 3083 | 46 | 0 | 1 | 15 | 8 | 3153 |
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 205 | 3 | 0 | 0 | 3 | 0 | 211 |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 219 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 221 |
3.危及“三安全一稳定” | 15 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 15 |
4.保护第三方合法权益 | 880 | 6 | 0 | 0 | 0 | 2 | 888 |
5.属于三类内部事务信息 | 227 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 230 |
6.属于四类过程性信息 | 310 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 315 |
7.属于行政执法案卷 | 152 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 152 |
8.属于行政查询事项 | 260 | 5 | 0 | 0 | 0 | 2 | 267 |
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 8120 | 110 | 0 | 0 | 8 | 17 | 8255 |
2.没有现成信息需要另行制作 | 707 | 7 | 0 | 4 | 0 | 1 | 719 |
3.补正后申请内容仍不明确 | 43 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 46 |
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 332 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 340 |
2.重复申请 | 444 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 447 |
3.要求提供公开出版物 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 |
4.无正当理由大量反复申请 | 145 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 146 |
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 19 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 19 |
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 471 | 18 | 0 | 0 | 0 | 0 | 489 |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 103 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 103 |
3.其他 | 1464 | 22 | 1 | 2 | 1 | 1 | 1491 |
(七)总计 | 26071 | 397 | 12 | 12 | 99 | 42 | 26633 |
四、结转下年度继续办理 | 975 | 10 | 1 | 0 | 1 | 1 | 988 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 |
结果维持 | 结果 纠正 | 其 他 结 果 | 尚 未 审 结 | 总 计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 |
结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 |
693 | 495 | 418 | 366 | 1972 | 132 | 73 | 109 | 101 | 415 | 151 | 29 | 25 | 87 | 292 |
五、存在的主要问题及改进情况
2024年我省政府信息公开工作还存在一些不足,主要表现为部分领域信息公开时效性不足,政策解读形式不够丰富,依申请公开办理质效有待提高,基层政务公开标准化水平不均衡。
针对以上问题,2025年将从以下四个方面进行整改提升:一是加快建设全省政府信息依申请公开办理平台,推动全省依申请公开统一规范管理;二是创新政策解读方式,提高服务质量,更好促进落实;三是扎实推进基层政务公开标准化规范化建设,全力打通政务公开“最后一公里”;四是坚持问题导向,提升培训广度深度、精准度,持续提高政务公开队伍专业化水平。
六、其他需要报告的事项
2024年全省收取政府信息公开信息处理费9360元。
本报告中行政规范性文件现行有效数统计起始时间为2018年。