碑林区行政审批服务局按照国务院、省市关于深化政务公开加强政务服务的意见，以基层政务公开标准化规范化为契机，以群众和企业需求为导向，通过集中、主动公开政务服务事项及办事指南，完善平台建设拓展公开渠道，改革创新，统筹推动政务公开与政务服务深度融合，提升企业群众办事便利度和满意度。

一、统一标准规范服务，政务服务信息集成主动公开

（一）打造标准体系，制定公开制度。秉承“‘事好办’标准化、‘好办事’规范化、‘办好事’常态化”宗旨，构建了服务规范标准、管理保障标准、事项办理标准、岗位工作标准四个分体系，收录编制了383项行业服务标准。其中，《政务服务信息公开规范》围绕“公开什么、如何公开、在哪公开”三个维度制定，确保政务服务公开工作有章可循。同时，为加强实体大厅的信息公开审核管理，制定了市民中心《对外信息发布管理办法（试行）》，《电子屏幕使用管理办法》，信息发布严格落实“三审三校”制度，确保信息公开的严谨度、准确度。

（二）规范事项要素，信息同源发布。按照便民、高效、透明的原则，结合基层政务公开标准目录和全省在线政务服务平台事项要素标准，梳理全区政务服务事项清单，编制统一、规范的办事指南。明确每个事项的受理条件、办结时限、申请材料、办理流程等要素信息，实行动态化和公开化管理，实现“在哪办”“怎么办”“办多久”等信息一目了然，便于企业群众即时了解清楚办事，不跑冤枉路。截至目前，我区在陕西政务服务网上发布区、街两级政务服务事项731个，事项信息同步链接到区政府门户网站和微信公众号“同源发布”，方便群众从网上多个渠道获得统一来源的事项信息。2020年以来，碑林区网上办件总量达9.6万件，实际办理时间比法定时限压缩了44%。

（三）开展主题服务，集成主动公开。开展“一件事”集成审批，梳理出178个“一件事一次办”主题服务套餐，编制情景化办事指南和办事流程图，在“一件事”综合窗口一站式办理，真正做到通过信息公开，倒逼部门提效能、优服务。以公民个人办事为视角，把“出生、上学、工作”等8个重要节点常办事项，汇编《个人全生命周期办事指南一册通》。从“盲人摸象”到全流程服务，从一事一单到多事一册，主题套餐和一册通不仅为企业群众提供了便捷、周全的服务，也进一步推进了政务服务标准化、公开化建设，实现了系统集成。

二、完善平台拓宽渠道，政务服务信息全面准确公开

（一）“一站式”服务，优化公开载体。政务公开是折射基层政务服务的“显微镜”和“透视镜”，市民中心是政务服务的主阵地，也是政务公开的前沿阵地。为推进政务公开，方便群众办事，中心整合进驻部门31个，公开政务服务事项628项，在“政务信息公开申请咨询”窗口，法律顾问为群众申请政府信息提供咨询和指导。中心各层均设立政务公开查询体验区，打造“两机两屏一终端”立体化政务公开格局，“两机”即查询引导机和样表机；“两屏”即电脑屏、电子大屏，一端即公共法律服务终端。群众可以在这里可查询、下载相关信息资料，查看样表机上政府信息公开申请表、食品经营许可证申请表等96个常用样表，便于对照填写，同时了解监督大屏上公布的相关政策和审批结果公示。

（二）搭建“一微一平台”，创新公开方式。以政务服务网和政府门户网站为基础，通过推出“碑林政务服务”微信公众号，创新建设“智慧政务标准化引导平台”，让群众可以“网上查、掌中看、台上观”，最大程度满足对政务公开、政务服务的个性化需求。通过公众号，市民中心的抽、叫号信息及时向办事群众推送，事项办理等候情况实时公开。在智慧引导平台上，围绕“12+1”核心功能，开设政务公开、办事指南、生命树等12个服务专区以及1个政务区域地图，整合政务资源主动引导、全面展示。基层政务公开标准化规范化目录和区、街两级高频政务服务事项办事指南“码上”查看，“扫一扫”实现事项“全明了”；上线自然人“生命树”，形象化展示个人全生命周期办理事项及详细的办事指南等信息，“一点”就清楚。所有信息通过市民中心的查询引导机、街道社区自助区台签和公众号全方位展示，让企业群众办事更省时、更省事、更省心。

（三）开发智能助手，提高公开准确度。为确保政务服务网上公开事项的办事指南准确度，应用Python语言开发“互联网+政务”数据分析智能助手，定期对碑林区在陕西政务服务网上的8700余个办事指南要素逐一检查核对，解决了以往人工梳理耗时易出错的问题，实现了网上事项维护的智能化、高效化、精准化。结合生成的《碑林区网上办事指南要素数据分析报告》，将检查出的问题及时反馈给区级相关部门进行完善，以部门问题清单换取企业群众满意清单，通过信息的详细准确公开促进政务服务提质增效。

三、创新改革加强互动，以政务公开促进政务服务

（一）信息智能公开，保障改革成效。探索推行告知承诺制，开展药品零售行业综合许可“一业一证”改革，在全省率先实现“一证准营”。四类药品行业许可证整合为一张《行业综合许可证》，打造一次告知、一表申请、一窗受理、一次核查、一并审批、一码覆盖、一证准营的“七个一”模式，办理环节压减70%、申请材料压减62%、审批时限压减87%，大大节约市场主体的办证时间成本，方便创新创业。同时，综合许可证上印有许可信息二维码，通过扫码即可查看4类证照的所有许可信息，通过许可信息的智能全面公开实现了审批监管无缝对接，便于群众监督。

（二）线上线下互动，促进服务优化。采取多种与民互动方式，提升群众获取信息和办事便利度。一是通过“一微两网”“家庭医生”工作微信群和政务服务热线在线为办事群众答疑解惑。二是大厅帮办代办实行咨询一次讲清、表格一次发清，针对老年人“线上”获取政务信息存在困难，提供线下“一对一”全流程指导和上门代办服务，助力老年人跨越“数字鸿沟”。三是重点项目全程代办，帮在企业的“堵点”上，缩短政务公开、行政审批和企业办事时限，优化营商环境。2020年以来，共为21个重点建设项目提供帮办代办服务，日常帮办上门服务43538人/次，服务互动收到企业群众广泛好评。

（三）积极开门纳谏，全面建章立制。定期邀请人大代表、政协委员、“改革体验官”以及党员干部走进大厅，对政务信息公开程度、服务办事效率、服务质量和改革成效等方面“找问题、提意见、献良策”，结合意见建议持问题导向，进一步提高服务质量，让企业和群众获取信息、办事更方便、更快捷、更舒心。2020年完成了区、街两级大厅好差评系统铺设，窗口服务“一次一评”、网上服务“一事一评”，政务服务由企业群众监督和评判，通过完善的评价结果运用机制和整改流程，以评促改、以改促优，所有评价数据在陕西政务服务网实时对外公布，截止目前，碑林区企业群众评价总量为38.3万件，好评率达99.99%。

下一步，碑林区行政审批服务局坚持以十四五规划要求为指引，深化放管服改革，优化营商环境，巧做政务服务提升“多面手”，勇当创新改革“探路者”，为深化我省政务公开、提升政务服务水平贡献碑林“政”能量。