岐山古称“西岐”,是炎帝生息、周室肇基之地,现辖9个镇、101个行政村和1个省级经济技术开发区,面积856平方公里,人口47万。近年来,在省市政务公开办指导支持下,岐山县认真贯彻落实《政府信息公开条例》和中省市关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作要求,以方便群众企业办事、打造服务型政府为目标,坚持“四个结合”工作法,全面推动决策、执行、管理、服务、结果全过程“五公开”,扎实推进政务公开工作标准化规范化,政府公信力执行力大幅提升,2020年在宝鸡市政务公开第三方评估中荣获优秀县区等次。
一、坚持政务公开与为群众办实事相结合。一是突出政策解读。对涉及群众切身利益,需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施等文件,各部门以视频、图文等形式每季度至少发布一次政策解读,确保便民政策通俗易懂,更好服务广大群众。二是突出政民互动。制订《岐山县人民政府常务会议公开制度》,定期邀请公民代表对县政府常务会议事项进行讨论,有力保障了群众知情权、参与权和监督权。探索建立政务舆情收集和回应制度,去年以来录制“政务在线”7期,办理“县长信箱”反映信件457件、“政务12345”热线信件1681件,对涉及的重要政务舆情、媒体关注、突发事件、疫情信息等热点问题第一时间作出回应,强化舆论引导,最大限度凝聚共识。三是突出为民服务。聚焦决策预公开、公共监管、三大攻坚战等群众关注的热点信息公开,先后发布相关信息3500余条,真正让群众对行政事务看得到、听得懂、能监督、好参与。
二、坚持政务公开与优化营商环境相结合。一是以公开抓规范,健全清单管理制度。始终把政务公开作为深化“放管服”改革,推进政府职能转变、优化提升营商环境的重要途径,全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,用清单管理推动减权、规范用权,不断完善权力清单、责任清单。根据权责事项取消、下放、承接情况实施动态调整,将服务标准、办理时限、办事流程、资费标准,及时依法依规向社会公开,广泛接受社会监督。通过陕西政务网主动公开行政服务事项826项,行政许可事项226项,实现应公开尽公开。二是以公开抓落实,解决重点难点问题。深化“放管服”改革,全面建成9个镇116个村(社区)便民服务中心(站),镇级62项、村(社区)级26项政务服务事项实现网上办理。先后将113项行政许可事项的办事流程、材料清单制作成127个二维码在县政务服务大厅进行公开,做到“一码清”;通过咨询窗口回应群众关切2120余条,极大方便了群众、企业办事。三是以公开抓发展,不断提升服务效能。积极开展政务公开与优化营商环境进社区、进机关、进企业、进农村、进学校、进军营“六进”活动,组织开展各类专题宣讲5场次,发放宣传资料2万余份,发布优化营商环境专栏信息460条。探索建立政务服务“好差评”制度,全面推行“双随机、一公开”监管,及时向社会公开抽查情况和结果,2020年新增市场主体5597户,再次跻身县域经济社会发展全省十强县。
三、坚持政务公开与政风行风建设相结合。一是多渠道征求意见。依托政府门户网站、广播电视、“在岐山”微信公众号等媒体平台,实行政风行风调查问卷,开展“开门纳谏解难题”活动,广泛征求群众意见建议,主动协调解决群众关注的热点难点问题50条,群众满意度持续提升。二是多形式承诺亮诺。开展“人民满意的政府组成部门”评选活动,2020年全县29个政府组成部门事项年度公开承诺实现全覆盖。围绕全县纪律作风集中教育整顿,开展领导干部电视公开亮诺专题访谈18期,有效解决部分党员干部“懒散疲虚滑”等作风顽疾,全力消除政策措施和重点任务落实中的“中梗阻”现象,“勤合快实责”良好作风已经形成。三是多层次接受监督。健全完善县、镇、村三级信息公开制度,及时公开党务、政务重大决策等涉及群众切身利益重要事项的相关内容,全面设立政风行风意见箱、监督电话,主动接受各方监督。通过政务微博微信等新媒体开设“党史故事听我讲”“每日党史知识点”等栏目,加大信息公开宣传力度,引导党员干部持续发扬党的优良传统和革命精神。
四、坚持政务公开与提高行政效能相结合。加强对网站政府信息公开栏目标准化规范化建设,开设政府信息公开指南、政府信息公开制度、法定主动公开内容等规定栏目,集中全面公开发布安全生产、财政预决算、就业等26个业务领域基层政务公开事项标准目录,着力提升行政效能。一是以公开促安全生产。开展安全生产月、安全生产万里行等活动20余场次,聘请专家教授专题讲座5次,制作宣传展板238块,在线推送安生生产信息540条,安全生产形势持续稳定,2020年被省应急管理厅评为全省新闻宣传和安全生产月活动先进单位。二是以公开促预算执行。通过县政府网站集中及时向社会公开全县各单位预决算、“三公”经费信息,细化文字说明,突出重点科目,做到内行看得清、外行看得懂,2020年继续压缩“三公”经费支出5%,着力引导党员干部厉行节约,树立清正廉洁良好形象。三是以公开促就业创业。推行基层就业服务平台+智能招聘大厅+互联网模式, 建成县镇村三级就业服务网络,在政府网站、岐山就业微信公众号等多渠道提供就业岗位信息、创业贷款信息、技能培训信息等,2020年开展各类职业技能培训1.5万人次,开发公益性岗位1650个,实现5800名下岗失业人员再就业,城镇登记失业率控制在3.72%以内,技能培训“1+N”模式入围全国就业扶贫典型案例,被评为全省复工复产先进单位。
下一步,我县将以此次会议为契机,深入贯彻落实国务院和省市关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作要求,围绕26个业务领域和全部行政权力领域政务公开标准目录,全方位、多角度推进政务公开,进一步细化公开事项,规范公开流程,优化营商环境,提高服务效能,发挥政民互动作用,为县域经济社会高质量发展做出积极贡献。