渭南市华州区是2017年5月国务院办公厅确定的全国100个基层政务公开标准化规范化试点区县之一。试点期间，探索建立 了“五个一”政务公开模式，先后有国家税务总局、山东省、青海省、甘肃省甘谷县和省内区县等10多家单位、600余人到华州考察调研，《新华网》《光明日报》《陕西日报》等中省主流媒体对华州政务公开工作成效进行了专题报道，相关做法在省委《调研与决策》《陕西工作交流》等刊发推广。

2020年10月，省政府办公厅下发《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》，确定华州区为全省首批创新示范点，华州区及时制定了基层政务公开标准化规范化工作方案，按照要求编制公开了26个领域的标准目录，对2021年工作任务进行了细化分解，打造设立了“政务公开+政务服务”专区，坚持示范引领扎实推进了基层政务公开标准化规范化建设工作，目前取得初步成效。

一、积极试点探索，夯实工作底子。紧扣全区经济社会发展和人民群众关切，进一步完善前期试点探索建立的“一表、一册、一单、一细则、一平台”的政务公开工作路径。“一表”，即完善华州区政务公开事项汇总套表，将全区行政权力事项的名称、类型、主题、层级、办理依据及流程图等27个要素固化，形成政务公开事项梳理的基础模板。“一册”，即完善形成政务公开事项标准目录册，按照领域、类别、事项、内容、依据、时限、主体、载体及格式9个要素，确保政务公开工作有章可循。“一单”，即完善政务公开三级清单，重点把关系群众利益的政务公开事项与各单位的权责清单、行政许可事项标准清单、公共服务事项标准清单紧密结合，明确公开时限、公开主体、公开标准、公开形式和公开格式，编制形成区级部门、镇（办）、村（社区）三级政务公开清单，印发各单位推行。“一细则”，即完善政务公开事项公开工作实施细则，结合政务公开事项汇总目录和区级部门、镇（办）、村（社区）三级清单，规范流程和责任追溯机制，为政务公开工作常态化提供保障。“一平台”，即完善“政府网+政务公开平台”，将前期试点的9个领域和2020年部署的26个领域统筹整合，逐步将9个领域的政务公开事项标准目录进行融合，融合同类事项，保留特色事项，充实完善9个领域的标准目录。其余各领域依照标准目录，遵循“9个领域”政府信息公开方式和方法，按照“决策、执行、管理、服务、结果”五公开要求，快速制作政府信息，通过严格审核把关，及时予以发布公开，进一步推动政务公开事项多方位、深层次、多维度的展示和公开。

二、强化行政推动，完善运行机制。制定了推进基层政务公开标准化规范化工作方案，提交区政府常务会进行专题研究。区政府主要领导、分管领导分别对政务公开工作做了强调和调研。成立了领导小组，明确区级部门和镇（办）分管领导和负责同志，基本建起了目标清晰、职责明确、分工协作、运行顺畅的政务公开工作体系。对2021年各镇（办）、各部门承担的五类重要任务、六项个性任务、六项创新任务进行了细化分解，明确工作标准和完成时限，确保各项任务按年逐步推进、有效落实。编制基层政务公开事项标准目录，目前，26个领域的标准目录已编制完成，并陆续在区政府网站公开。启动编制首期区政府公报，计划每半年编印一期，在区行政审批服务中心、镇（办）便民服务中心、图书馆（室）等公共场所投放，方便群众获取政府信息。将政务公开工作纳入区级年度目标责任考核指标体系，所占分值权重达到4%；在区行政审批服务中心等窗口单位全面推行政务服务“好差评”制度，引导企业和群众对行政审批、政务服务、网办事项等进行现场和网上评价，并将评价结果作为年终考核的重要依据。

三、抓住关键单位，推动示范引领。前期试点期间，注重发挥“头雁效应”，将基础较好的区税务局作为全区试点，以点带面、示范推动，为全区各部门提供了一个就近学、照着干的样板。目前，区行政审批服务局在行政审批服务中心设立“政务公开+政务服务”专区，包括政府信息查询区、依申请公开区、“12345”政务服务区、办事指南区、意见建议征集区等五个专区，进一步方便企业和群众办事。区文化和旅游局在区图书馆建设“政务文件阅览点”，投放政府公报、依申请公开文件等内容。区民政局积极推行村级“小微权力”清单制度，印发了实施意见，建立了涉及村级重大事项、日常事务、公共服务等8类73项“小微权力”事项清单和主体责任清单，规范事项办理流程，现已逐步在各村公开和推行。区政府办进一步完善“12345”快速响应机制，将办理国务院“互联网+督察”留言、中国政府网留言、人民网留言、省市区长信箱、“12345”服务热线等各类涉华州咨询、投诉、举报的平台和热线，统一整合到政府办内设股室进行管理，着力办好“不见面的信访”事项，确保群众的诉求便捷化反映、百分百回复、有效化解决。

四、强化督促落实，确保工作成效。区政府办作为牵头单位，在全面推进基层政务公开工作上，初步形成“五坚持五确保”推进机制，即坚持每年初印发一次年度任务清单，明确各单位目标任务和工作要求，确保年度工作顺利启动；坚持每半年对各单位进行一次覆盖式督促检查，通报表扬先进、激励后进，指导完善工作措施，确保工作任务有效落实；坚持每季度向区政府分管领导汇报一次工作推进情况，注重围绕存在问题寻求解决方案、获取领导支持，确保遇到困难及时得以化解；坚持每两个月向市级部门做一次工作对接，查漏补缺、取经改进，确保省内外经验措施在华州落地生根；坚持每月对创新示范点进行一次摸底走访，查看创新措施落实和具体工作推进，确保示范引领工作做实做深做到位。