近年来，碑林区委、区政府高度重视政务公开工作，深入落实党中央、国务院有关决策部署和政府信息公开条例，对标陕西省、西安市政务公开办有关要求，着力加强基层政务公开标准化规范化建设，取得了明显成效。下面，作以交流发言。

一、主动作为，迅速行动，全面落实试点领域标准指引

一是区街联动，全面梳理。2020年4月，陕西省政府办公厅《全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案（征求意见稿）》下发后，在西安市政务公开办的指导下，我们组织17家区级部门、8个街道办事处，提前启动区、街两级目录编制工作，坚持“公开是常态，不公开是例外”原则，对照权责清单、公共服务事项清单以及行政执法清单逐一梳理，将“三张清单”涉及的行政权力、公共服务事项和执法依据，全部纳入公开目录。

二是科学分类，细化要素。区级目录编制过程中，我们坚持问题导向，对照基层政务公开普遍存在的公开随意性大、公开内容质量不高、公开平台不统一、解读回应不到位、办事服务不透明等问题，在以往公开目录中已确定的事项、主体、方式、场所、时限等5个要素基础上进一步细化，最终设置了公开事项类别、名称、内容、依据、主体、责任部门（科室）、时限、对象、渠道、方式、属性、网站对应栏目等13个要素，进一步增强了公开目录操作性，为区级职能部门“公开什么、如何公开、何时公开、由谁公开”的标准化规范化提供了指引。

三是主动公开，动态管理。坚持公众全过程参与目录梳理，通过区政府门户网站意见征集栏目征求群众意见，先后三次组织专家和群众代表共同研究、探讨目录，经过三轮修改，形成目录定稿，在区政府门户网站建立专栏向社会公示，并在区市民中心、各街道便民服务大厅、社区服务中心等场所公开。同时，我们建立了政务公开事项动态调整机制，根据上级对权责清单、公共服务清单的调整、变化，适时调整公开事项。

四是完善制度，形成长效。区政府进一步细化了信息发布、政策解读、公众参与、监督考核等工作流程，区级各有关部门、各街办，对政府信息公开指南、政务公开流程图、依申请公开制度等文件和流程进行了修订，通过区政府门户网站、政务新媒体进行公开。在推行“互联网+政务公开”的同时，充分利用覆盖全区的网格化管理体系，依托网格员和院长、楼长，“上门入户”送公开服务，确保政务公开工作全覆盖。

二、创新形式，拓宽渠道，积极推进政务公开载体建设

一是打造主阵地。坚持把区政府门户网站作为政务公开第一平台，在市政府办公厅的统一安排下，完成了区政府门户网站升级改版，集中发布政府信息，并开设统一的互动交流入口和在线办事入口，便利企业和群众。同时，我们以网站升级改版为契机，对照基层政务公开标准化目录，重新优化设计网站栏目，明确网站维护责任分工，新增重点领域17个，网站栏目达326个，页面功能更加完善，公开信息更加全面，公开形式更加丰富。2020年，公开政府信息8159条；2021年一季度，公开政府信息2435条。

二是拓展新平台。积极发挥政务新媒体信息传播迅速、获取便捷等优势，借助政务新媒体全面推进政务公开。特别是对于涉及面广、社会关注度高、实施难度大、专业性强的政策文件，更加注重通过政务新媒体发布和解读。目前，全区共开设政务新媒体23个，碑林文化旅游、碑林人社等在各自行业领域具有一定影响力。坚持以内容建设为根本，加强政务新媒体管理，严格信息发布审核程序，推动政务新媒体健康发展。

三是借助新渠道。充分发挥区级融媒体中心优势，采用视频、图文、文字和短视频、访谈等多种形式，深入公开碑林区各领域重点信息。去年6月区融媒体中心成立以来，共制作原创图文视频103条，视频新闻122条。在西安网碑林频道开设16个栏目，推送图文、视频、短视频、宣传片共1205条；在融媒客户端APP开设11个栏目，推送图文、视频、短视频、宣传片1600多条，扩大政府信息传播力和影响力。

四是建设体验区。依托区市民中心和街道、社区便民服务中心，建立政务公开体验区和信息查阅点，利用电子大屏、触摸屏、自助查询终端，提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务。下一步，我们还将按照标识清楚、方便实用的原则，在全区三级政务服务体系中，建立政务公开专区；在规划建设的区“三馆一中心”（档案馆、文化馆、图书馆、全民健身中心），加入政务公开元素，最大限度方便群众获取信息。

三、以人为本，依法行政，不断提升政务公开能力水平

一是强化决策公开，保障群众利益。根据区政府决策事项的性质类别、社会关注程度等因素，分别采取座谈会、听证会、网络问卷调查等不同方式听取意见建议，并及时向社会公开。比如，在老旧小区改造过程中，区委、区政府主要领导带头，深入社区，召集小区和居民群众、改造单位、小区物业，面对面地召开“社区板凳会”“零距离”公开听取群众意见，收到了良好成效。对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施，我们按照文件与解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”，在文件开始编写时，由责任单位同时开展精准解读，为相关文件划重点，确保政策内涵清晰传递、政策信号正确释放，2020年公开各类文件解读62条。

二是强化政民互动，依法公开信息。2020年举办在线访谈10次，公民代表进政府活动52次，开展民意征集6期，受理网站咨询投诉1208件，全部按时办结。健全依申请公开工作制度，建立了以门户网站申请受理为主，邮寄、电子邮件、市民中心窗口等多渠道受理体系，邀请区政府法律顾问全程参与，依法依规最大限度向申请人提供相关信息，降低行政复议和行政诉讼发生率和纠错率。2020年受理政府信息公开申请151件，没有一例因政府信息公开申请引起的行政复议和行政诉讼败诉案件。

三是强化融合理念，提升公开实效。政务公开与政务服务相辅相成，我们坚持把政务公开、政务服务统筹谋划，一体考虑，把政务公开标准化规范化作为政务服务标准化的重要内容，体现在区、街、社区三级政务服务体系的方方面面，既提升了政务公开规范化、标准化，也促进政务服务水平的提升。比如，我们结合“一网通办”要求，将区政府门户网站与政务服务网融合，统一入口，促进了政务公开和政务服务效能提升。比如，我们还加大与宣传、网信、政务服务、行政审批、大数据管理、融媒体中心等区级部门的协调联动，努力形成推进政务公开标准化规范化的工作合力，全面提升基层政务公开和政务服务水平。

下一步，我们将以此次培训推进会为契机，认真落实国家和省市关于政务公开工作的决策部署，不断加强基层政务公开标准化规范化建设，努力以公开促服务优环境，为陕西省和西安市政务公开工作贡献碑林力量。