赵明翠代表：

感谢你对我省经济社会发展的关注与支持。现就你提出的《关于将石泉抽水蓄能站点纳入国家抽水蓄能“十五五”重点实施项目的建议》（第0550号），答复如下。 

2021年9月，国家能源局印发《抽水蓄能中长期发展规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》），掀起了新一轮全国抽水蓄能开发建设热潮。2025年1月，国家发展改革委、国家能源局联合印发《抽水蓄能电站开发建设管理暂行办法》（以下简称《办法》），明确国家能源局一般按5年规划周期修订全国抽水蓄能发展规划，每个规划周期将根据电力系统发展需要确定各省特定水平年服务电力系统抽水蓄能需求规模，各省份按照国家下达的总量规模，确定建设项目，加强项目全过程管理。

纵观全国电力行业，抽水蓄能是技术成熟、经济性优、具备大规模开发条件的电力系统绿色低碳清洁灵活调节电源，在电网中承担着调峰、调频、调相以及事故备用、黑启动等重要任务，可有效拉动地方经济发展，带动地方基础设施建设等，具有显著的社会、经济和环境效益。我省根据负荷现状、电源结构特点等，综合考虑抽水蓄能的技术需求、经济合理需求、新能源合理利用率、电价承受能力等因素，均衡有序推动项目建设。《规划》中，我省13个项目列入“十四五”重点实施项目库，装机容量1655万千瓦。国家能源局基于抽水蓄能科学规划、合理布局、有序建设的考虑，于2023年12月组织各省开展2024-2028年项目布局优化调整工作。我省均衡项目布局，统筹考虑生态红线、环境保护、电网需求、投资指标等条件，优选推荐大庄里等5个调整、新增纳规项目进入2024-2028年规划布局，上报方案已获国家能源局正式批复。截至目前，我省已核准镇安、曹坪、山阳、佛坪、沙河、大庄里6个抽水蓄能项目，总装机容量890万千瓦。其中镇安项目已正式投产发电，山阳、佛坪、沙河项目已进入建设阶段，曹坪、大庄里项目正在推进开工前手续办理。石泉县共有石泉、光东山2个项目列入《规划》储备项目库。其中石泉站点位于石泉县后柳镇，上水库位于五三村附近的雷家沟内，下水库利用已建成的喜河水库，初拟装机容量120万千瓦。

下一步，我省将依据《办法》，在国家能源局确定的相应规划期发展需求规模下，统筹站点条件、电网接入、生态环境、建设成本及电价承受能力等因素，组织全省抽水蓄能布局方案项目综合比选，在征求省级价格主管部门和电网企业等单位意见后，向国家能源局提出我省服务电力系统抽水蓄能布局方案，对于“十五五”规划期内剩余年度项目安排，我省将持续对接关注，待国家能源局明确我省规划期内剩余年度发展规模后，组织开展布局方案项目综合比选，安康市届时可根据全省总体情况，按相关要求提出石泉项目的纳规需求。

陕西省人民政府
2025年6月12日

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