文化和旅游部办公厅：

现就张华俊委员《关于加强公共文化设施社会化运营的提案》（02690号），提出如下会办意见。

我省全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强公共文化服务体系建设的重要论述和历次来陕考察的重要指示，全力推动公共文化服务体系建设提质增效。2021年以来，通过中央、省级公共文化服务体系建设资金累计安排西安市3.4亿元，主要用于公共文化服务设施网络、公共数字文化服务、购买公共演出服务、全民健身工程、文艺精品创作、公共文体设施免费开放以及公共文化示范项目创建等。指导西安市持续推动公共文化设施社会化运营工作，其中，碑林区图书馆《创新公共文化服务新路径——西北地区首家政府购买社会力量服务的图书馆》案例被省委宣传部评为2021年全省宣传思想文化工作创新竞赛二等奖。目前，西安市已建成公共文化设施299个、在建35个。管理模式分为两类，一类是事业单位管理运营模式，主要有公共图书馆、文化馆、妇女儿童活动中心、工人文化宫、青少年宫、民族文化馆、国有博物馆等，以公共财政投入为保障，实行免费或低收费开放，不断满足市民基本文化需求。另一类是社会化管理运营模式，主要包括体育场馆、剧院剧场、非国有博物馆、美术馆等。为进一步加强公共文化设施社会化运营管理，西安市制定了《西安市公共文化设施分类规划投资建设运营管理指导意见》，对公共文化设施分类提出了指导意见，其中包括“加大市场开发运营宣传力度”“加大政策支持力度”等。

下一步，我省将积极向文化和旅游部等相关部委汇报沟通，建议适时调整公共文体设施免费开放标准，将更多的文体场馆纳入国家免费开放补助范围。继续加大财政资金投入，推动各级落实公共文化服务领域财政事权和支出责任，统筹相关省级部门对西安市实施的公共文化建设项目给予倾斜，对公共文化设施社会化运营给予扶持。积极推进公共文化设施社会化运营，运用政府引导基金、PPP模式、政府专项债券等方式，引导社会资本参与，并依法依规给予财税、金融等政策支持。指导西安市结合实际，在积极推进公共文化设施社会化运营的同时，加大对事业单位管理运营的公共文化设施的指导，努力使公共文化设施的主要功能与运营模式相匹配。持续加大公共文化产品和服务供给，推动我省公共文化事业高质量发展。

陕西省人民政府办公厅
2024年6月3日

（联系单位：陕西省人民政府办公厅  电话：02963912204）