各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
　　现将《杨凌示范区陕西省建设领导小组第六次会议纪要》印发你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                        陕西省人民政府办公厅 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                        二○○三年八月十六日　　　　

杨凌示范区陕西省建设领导小组第六次会议纪要

　　7月21日，杨凌示范区陕西省建设领导小组第六次会议在西安召开。省建设领导小组组长贾治邦，副组长张保庆、陈德铭、郭永平、巩德顺、王寿森、朱静芝、陈宗兴出席会议，建设领导小组成员单位和省上有关部门负责同志参加了会议。会议由领导小组副组长张保庆主持，领导小组组长贾治邦作重要讲话。会议听取了示范区管委会、西北农林科技大学的工作汇报，各有关厅局负责同志就如何推进示范区“二次创业”作了发言。纪要如下：
　　一、会议认为，杨凌示范区陕西省建设领导小组第六次会议是在杨凌示范区成立六周年和全面启动“二次创业”的形势下召开的，这次会议对进一步统一思想，坚定信心，加快示范区的建设和发展具有重要意义。会议充分肯定了省内各共建厅局和有关部门对杨凌示范区的有力支持和示范区六年来所取得的工作成绩，分析了示范区当前所面临的困难和问题，明确了示范区今后一个时期的发展方向和应采取的主要措施。
　　会议指出，杨凌示范区经过六年建设，面貌发生了巨大变化。这些变化，主要是缘于党中央、国务院的亲切关怀，缘于中央各部委的鼎力支持，也缘于省委、省政府的领导，缘于省级各部门的大力支持和示范区广大干部群众的艰苦奋斗。
　　二、会议强调，要进一步提高对建设杨凌示范区重要意义的认识。各共建单位和有关部门要站在实践“三个代表”、全面建设小康社会、加快建设西部经济强省的战略高度，进一步提高对加快杨凌示范区建设重要性的认识。本着对党和人民负责，对历史负责的态度，增强对杨凌示范区建设的责任感和紧迫感，积极支持和帮助杨凌示范区在探索解决干旱半干旱地区的农业产业化、现代化问题，发挥示范区的示范、辐射和带动，解决广大农民的增收问题上发挥更大作用。
　　三、会议指出，要坚持国家设立杨凌示范区十个示范定位方向，进一步加快示范区发展建设。杨凌示范区下一步发展要坚持“四条原则”。一是要以“三个代表”重要思想为指导统揽示范区的各项工作，用发展的观念解决在示范辐射和建设过程中所遇到的问题和困难；二是要充分发挥市场在资源配置中的基础作用，充分利用好国内外两个市场、两种资源，研究探索适应国际国内市场经济要求的发展路子；三是要紧紧围绕杨凌自身的特色和优势，扬长避短，进一步扩大示范区的示范、辐射和带动作用；四是要正确处理好自我发展和外部支持的关系，实现协调发展。
　　会议原则同意杨凌示范区提出的“二次创业”目标、任务和措施。会议要求，示范区在“二次创业”中，要努力实现“四个突破”。一是在农科教、产学研紧密结合的体制方面有所突破。要在优良品种、实用技术的选育和引进方面加大力度，要根据农民的需求，确定农业科技研究的内容和重点；二是在体制创新、制度创新方面有所突破。要进一步健全和完善精干、高效的运行机制，积极探索推动农业产业化进程中的新机制，建立新的农业科技成果、先进实用技术的推广体系，并与我国现有的推广体系结合起来；三是在培养完善市场体系和社会化服务体系方面有新突破。要努力建设在西部乃至全国有影响的技术、产权交易市场，使之成为新技术、良种的集散地；四是在解决城乡统筹、“三化”互动（农业产业化、工业现代化、小城镇化）的机制方面有所突破。
　　四、会议强调，要进一步加强省部共建和省内共建工作。要积极争取国家各共建部委的支持，继续加强省部共建工作。杨凌示范区要主动向国家各共建部委汇报“二次创业”的思路和措施，请求各部委就示范区“二次创业”提出意见和建议，并请求在农科教产学研结合、推广体系建设、科技成果转化、产业化示范等方面，给予倾斜和支持。
　　会议要求，各共建单位特别是计划、财政、经贸等综合部门，要一如既往地对杨凌示范区给予特别的关照和支持，对杨凌报的项目，要优先给予支持和照顾。同时要按照省委、省政府关于杨凌示范区“三定方案”的文件精神，按照设区市级管理权限，给杨凌列户头，在政策、项目、资金等方面给予支持。
　　关于杨凌示范区和西北农林科技大学提出请求支持的问题，会议责成各共建单位和有关部门带回去认真研究，提出解决办法和意见，报省政府办公厅，由贾湘同志负责协调，再报贾治邦省长和陈德铭副省长审定后，正式答复杨凌示范区和西北农林科技
大学。

　　参加人员：赛云秀　贾　湘　张光强　刘　斌　辛栓明　高仰秀　邱世杰　胡致本
　　　　　　　唐俊昌　李保存　刘小燕　陈存根　张德新　许龙发　乌小健　王保安
　　　　　　　梁凤民　郝福财　陈　强　范　兵　岳　亮　张火炎　李禄江　李斐然
　　　　　　　李荣杰　杨三省　雷生辉　赵伯祥　董宪民　王　锋　吕建成　秦　正
　　　　　　　戴征社　张立勇　朱俊福　张季平　敖惠诚　张克中　李玉生　李卫东
　　　　　　　李国钧　赵彦方　李嘉农　李　靖　孟建国　丁文锋　陈　俊　安　宁
　　　　　　　张朝晖