各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：

　　为加快陕西电网建设和改造步伐，进一步做好电网建设和改造工程中的征地拆迁工作，顺利实现我省“十一五”期间电网建设的发展目标，经省政府同意，现就我省行政区域内电网建设和改造工程中的有关问题通知如下：

　　一、组织实施

　　电网建设工程是根据电网建设规划及投资计划按项目、分区域、分阶段逐步实施的，具有征地面积较小、占地以点连线呈网状零散布局的用地特点。因此，省内电网建设工程征地拆迁的组织实施工作，由所涉及的各有关县（市、区）国土资源部门负责，省、市国土资源部门在工作中给予指导和协调。

　　二、建设用地程序

　　电网建设项目中的变电站工程永久性用地，应按有关规定严格履行建设用地预审和报批手续，供地方式按国土资源部《划拨用地目录》的有关规定执行；临时用地由县（市、区）国土资源部门依法审查批准。

　　三、补偿标准

　　随着国家征地制度的改革和深化，我省征迁补偿安置政策也在不断完善，征迁补偿标准逐年提高。考虑到征迁政策的时效性和补偿标准的可操作性，省内电网工程建设征地拆迁补偿标准依照以下原则：

　　（一）电网工程建设项目永久性用地所涉及的土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、树木补偿费、建构筑物拆迁补偿费、其他附着物补偿费及临时性用地补偿费等，由省国土资源部门会同县（市、区）国土资源部门和相关电力企业，参照同期同区域在建的铁路、公路等国家重点建设项目补偿标准，结合电力工程征地拆迁实际情况，依照相关规定确定。

　　（二）耕地开垦费，由各县（市、区）国土资源部门按照“陕国土资发〔2005〕35号”文件规定标准收取，专款用于组织实施耕地占补平衡。其收取标准为：旱坡地每平方米7元—11元，梯田旱平地每平方米8元—12元，水田、水浇地、菜地每平方米9元—13元。占用基本农田，按规定最高上限标准执行。

　　（三）变电站项目施工临时用地不得占用基本农田。临时用地，由建设用地单位负责做好耕作层剥离、保护及回填复垦工作，确保耕地质量不下降。没有条件复垦或复垦不符合要求的，按照旱坡地4667元／亩，梯田、旱平地5333元／亩，水田、水浇地、菜地6000元／亩的标准交纳土地复垦费，并由当地县（市、区）国土资源部门组织复垦。

　　（四）输电线路杆塔、拉线基础用地只占不征的，在有关各方积极协商并形成一致意见的基础上，依据杆塔、拉线基础保护范围按永久用地补偿标准进行补偿。其中，砼杆占地按照100元—200元／杆的标准进行补偿。在电力设施超过设计使用年限报废或线路迁改时，其占用地应交还回土地所有者。

　　（五）凡因架线施工造成青苗、树木损伤，按照施工通道面积进行补偿，具体补偿标准为：

　　1．菜地1000元／亩。

　　2．小麦及其他农作物700元／亩。

　　3．零星果树：20年以上的挂果枣树及盛果期果树80元—160元／株，初挂果期果树60元—100元／株，未挂果幼树10元—20元／株。其他成材树40元—80元／株，未成材树5元—10元/株。

　　4．药材地、苗圃等经济园2000元／亩。

　　（六）电网建设中，凡永久（含架空电力线路）或临时占用林地、宜林地，要按照《国家森林法》和《陕西省森林植被恢复费征收使用管理实施办法》（陕财办综〔2003〕19号）的有关规定，在缴纳森林植被恢复费后，由林业主管部门办理征占用林地审核手续。

　　（七）为确保输电线路安全运行，需要拆迁各类建构筑物和其他附着物及砍移树木的，由省国土资源部门会同县（市、区）国土资源部门和相关电力企业进行丈量并确认后，参照同区域变电站项目征迁补偿原则确定补偿标准。

　　四、环境保障

　　各地要积极支持电网建设重点项目，将电网建设用地规划和线路走廊纳入城市、乡镇和土地利用总体规划，实现电网规划与其他规划的合理衔接和同步实施。要进一步加大涉电工作的宏观指导，确保在国家重点项目建设中，既维护群众合法权益和正当要求，同时依法按政策办事，为电力建设营造良好的外部环境。各市、县、区电力运行与建设联席会议要及时协调、解决电网建设工程的建设征迁及环境保障工作，定期督促检查，把工作落到实处。对违规、违法收费、摊派、罚款，阻挡施工，设置障碍拦截工程车辆等行为，要及时予以制止和处理。凡在国土资源部门与电力企业联合勘验后，突击搭建的房屋和栽植的树木不予赔偿。

　　五、优惠政策

经国家和省发展改革委核准的电网建设项目，享受重点工程项目的相关优惠政策。电网建设中所涉及的水利建设基金，河道采砂管理费、城市基础设施建设费等行政事业性收费，属本级政府权限内的，可由各地按照相关规定，研究决定本级财政缓、减收或免收事宜。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                陕西省人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                二○○七年七月九日