各设区市、杨凌示范区测绘地理信息行政主管部门、保密局、国家安全局，各测绘资质单位、涉密测绘地理信息成果使用单位：

近年来，随着测绘地理信息队伍规模不断扩大，应用领域不断拓展，国内外交流活动日益频繁，我省涉外、涉军、涉密的违法违规测绘活动频发，给国家安全带来一定的隐患。我省测绘地理信息、保密、国家安全部门多次联合开展专项检查，查处了多起非法测绘和失泄密案件，处理了一批违法违规事件责任人，并按规定通报了处理结果。但在日常保密检查中仍发现，部分单位保密意识薄弱，保密制度陈旧、操作性差，保密管理措施软弱，发生存储涉密测绘地理信息的计算机和存储设备连接互联网等违规事件。近期，省委、省政府主要领导分别作出批示，要求建立健全测绘地理信息管理制度、扩大监管范围、加大对违法违规事件责任人的查处力度。为切实贯彻省委、省政府领导的批示精神，进一步强化涉密测绘地理信息管理，消除失泄密隐患，维护国家安全和利益，现对全省涉密测绘地理信息安全保密工作提出以下要求：

一、健全涉密测绘地理信息管理制度，消除泄密隐患

各测绘资质单位、涉密测绘地理信息成果使用单位要按照《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《陕西省测绘成果管理条例》等相关法规、规章的规定，结合掌握涉密测绘地理信息成果的具体情况和工作实际，修订和完善本单位保密管理制度，落实单位法人代表、分管领导、部门负责人、涉密测绘地理信息成果保管人和使用人的保密管理责任，严格落实测绘资料保密管理责任制，明确责任主体和监管责任，明确涉密测绘地理信息成果资料库房、涉密计算机及移动存储介质管理要求和措施。根据单位工作需要，合理确定涉密测绘地理信息成果使用范围，规范涉密测绘地理信息成果生产、保管、使用、传递行为和工作流程。完善涉密人员保密教育培训机制，建立泄密事件报告制度，建立单位内部涉密测绘地理信息监督检查制度，随时掌握计算机及移动存储介质的使用情况，及时消除涉密测绘地理信息管理中的失泄密隐患和安全漏洞。

二、严把涉密和非涉密计算机分类管理关，对移动存储介质实施安全防护认证，杜绝交叉使用

各测绘资质单位、涉密测绘地理信息成果使用单位要加大对工作中使用的非涉密计算机和移动存储介质的检查力度，全面检查是否存储涉密测绘地理信息资料，严格区分登记涉密计算机和一般工作使用的计算机，区分涉密和非密移动存储介质，将涉密测绘地理信息严格控制在涉密环境中存储和使用。

各设区市、杨凌示范区测绘地理信息行政主管部门、保密局、国家安全局要加强对辖区内测绘资质单位、涉密测绘地理信息成果使用单位涉密和非涉密计算机管理工作的指导和检查，提供技术支持和帮助，督促其做到测绘地理信息“涉密不上网，上网不涉密，实施安全认证，做到物理隔离”。

三、加强培训，提高测绘地理信息涉密人员保密意识

我省已全面推行测绘地理信息涉密人员岗前培训制度，省测绘地理信息局将加大测绘地理信息保密培训力度，对测绘资质单位和涉密测绘地理信息成果申请单位的领导、涉密资料使用部门负责人、资料管理负责人和涉密资料保管员进行培训及警示教育。各测绘资质单位、涉密测绘地理信息成果使用单位领导要充分认识测绘地理信息保密的重要性，把测绘地理信息保密培训纳入单位岗位培训教育内容，使涉密人员清醒认识测绘地理信息保密形势的严峻性，树立与时俱进的保密观，掌握基本的防窃密、防泄密的技能，认真执行相关法律法规和单位的保密制度，切实维护测绘地理信息安全。

四、进一步加强涉密测绘活动的监管

强化涉密测绘地理信息成果申请使用单位的管理资格审查，凡需申请使用涉密测绘地理信息成果的单位，其人员资格、涉密场所、涉密计算机及存储介质、涉密资料库房硬件条件必须通过测绘地理信息或保密行政主管部门的现场考核，考核合格后在省测绘地理信息主管部门进行登记。各级测绘地理信息行政主管部门不得向未通过考核的单位提供涉密测绘地理信息成果。经审批同意使用涉密测绘地理信息成果的单位，需指派经保密或测绘地理信息行政主管部门保密培训的人员持证领取，非涉密人员不得领取。

测绘资质单位在我省范围内开展测绘活动前，应提前踏勘测区及周边地区状况，凡可能涉及到军事禁区、军事管理区的，在开展野外作业前应当书面报告当地测绘地理信息行政主管部门和国家安全机关，并主动与当地驻军联系。

五、建立协同机制，齐抓共管确保涉密测绘地理信息安全

各设区市、杨凌示范区测绘地理信息行政主管部门、国家保密部门和国家安全部门要加强联系，建立协同机制，加强对本地区涉外、涉军和涉密测绘活动监管，加大对重大工程项目和大宗涉密测绘地理信息用户使用情况的跟踪检查，强化对申请涉密测绘地理信息资料单位涉外背景的审查，建立违法违规单位信息互通机制，形成全省涉密测绘地理信息监管合力。要站在维护国家安全的高度，将日常监管和专项检查制度化，在门户网站设立测绘地理信息监管举报电话，加强对涉密测绘地理信息违法违规行为的社会监督。要加大对涉密测绘地理信息违法违规事件的查处，起到震慑作用。对涉密测绘地理信息违法违规的单位，由保密局视情节建议或督促有关机关、单位依法对责任人及部门主要负责人和其他相关人员给予党纪、政纪处分；构成犯罪的，要依法追究刑事责任。测绘地理信息行政主管部门视情节给予单位暂停测绘地理信息成果资料提供，属测绘资质单位的可责令停业整顿。

省测绘地理信息局、省国家保密局、省国家安全厅将对各设区市、杨凌示范区涉密测绘地理信息监管工作加强督查，对相关单位测绘地理信息保密工作进行不定期抽查，严肃查办违法违规行为。

陕西省测绘地理信息局    陕西省国家保密局    陕西省国家安全厅

                                        2014年11月17日