一、部门主要职责

（一）围绕省政府总体工作部署，组织开展调查研究，提出建议。

（二）负责省政府会议的筹备组织工作，协助省政府领导同志组织实施会议决定事项。

（三）负责省政府、省政府办公厅的文书处理工作。

（四）研究省政府各部门和各设区市政府、杨凌示范区管委会、西咸新区管委会和韩城市政府请示省政府的事项，提出审核意见，报省政府审批。

（五）负责向国务院、省政府报送信息，反映各方面动态。

（六）督促检查省政府各部门和省以下各级政府对省政府决定事项及中省领导同志批示指示的贯彻落实情况。

（七）负责省政府值班工作，及时报告重要情况，协助省政府领导同志做好突发事件的应急处置工作。

（八）负责全国和省人大代表、政协委员有关省政府系统的建议与提案办理的协调督查工作。

（九）指导全省政务公开和电子政务工作，负责省政府、省政府办公厅政务公开工作。

（十）办理省政府领导同志交办的其他事项。

二、2017年度部门工作完成情况

2017年，省政府办公厅在省委、省政府坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，紧贴中省重大决策部署，紧扣“追赶超越”目标和“五新战略”任务，在参谋助手、综合协调、信息调研、督查落实等方面发挥积极作用，圆满完成了各项工作任务。

（一）提高政治站位，增强“四个意识”。旗帜鲜明讲政治，建设忠诚可靠的中枢机关。全年共组织11次厅党组中心组学习、13次厅领导例会、6期机关大讲堂、3期专题研讨班。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，落实“三会一课”等制度，组织干部职工学习十九大报告、《习近平谈治国理政》等文献，吃透精髓要义，牢固树立“四个意识”，将政治优势、学习优势转化为工作优势。

（二）紧扣中心工作，加强调查研究。强化形势研判和政策研究，为省政府领导出主意、当参谋更加精细化、专业化，先后围绕供给侧结构性改革、稳增长促投资、防污治霾、军民融合等重大任务，协调安排省政府领导调研活动350多次，协调出台推进供给侧结构性改革去杠杆行动计划、稳增长促投资21条、铁腕治霾1+9专项行动方案、自然保护区生态环境整治方案等一系列配套政策措施。发挥好省政府参事、文史馆员和决策咨询委员等智库作用，提交调研报告和决策建议58篇，为顶层设计、科学施策提供智力支撑。

（三）弘扬工匠精神，精细办理会务。以优质服务推动政府工作高效有序运转，先后组织召开省政府全体会、常务会、党组会、省长碰头会46次，省政府领导集体听取部门工作汇报4次，各类专题协调会议710余次，起草印制会议纪要151份，解决了一批制约发展不平衡不充分的关键问题。协调安排省政府领导重要政务活动300余次，组织安排省政府领导会见意大利总统、缅甸总统、柬埔寨首相等外事活动120批次，成功策划组织2017年丝博会、第24届杨凌农高会、第12届孔子学院大会、第3届中国“互联网+”大赛、第7届陕粤港澳经济合作活动周等重要活动，进一步彰显了陕西的影响力和知名度。

（四）优化工作流程，规范公文办理。建成公文运转智能应用系统，做到运转有序、电子“留痕”，提高了办文质量和效率。倡导“短、实、新”文风，全年起草文件文稿1400余篇、新闻稿716件；落实“马上就办、办就办好”理念，高效处理各类公文7620件，整理归档文件资料7985件。积极开展第二批省政府文件清理工作，梳理文件16000多件，清理4300多件。

（五）狠抓督查督办，推进决策落实。始终把督查督办作为抓落实利器，用心用智确保政令畅通。紧盯2017年省《政府工作报告》，将101项重点任务细化为215项具体指标，遴选32个重大项目由省级领导联系包抓，坚持季度汇总、对账核查、随机督查，促进了目标任务的如期完成。6月和11月，协调安排省政府领导集中到各市（区）督导调研，对129个需要研究解决的问题迅速予以回应，分类提出意见，定期督办落实，在稳增长中发挥了积极作用。继续办好网民留言和建议提案，省政府办公厅被省人大、省政协表彰为建议提案办理工作先进单位。

（六）加强信息报送，做好舆情跟踪。紧盯“快、准、深”要求，对标中省重大决策部署，全年向国办上报586条，采用数由去年末的全国第26名跃升至第14名，创历史最好名次。向省委、省政府领导报送5104条，批示93条（次）。紧盯互联网涉陕突发事件和重要舆情信息，建立重要舆情手机短信推送和突发事件信息共享机制，及早发现涉陕负面信息1982条，核实145条，接收其他信息2444条，编发《值班要情》469期，向国办报送《陕西值班信息》28期。

（七）强化应急管理，维护安全稳定。严格落实24小时值班和领导带班制度，采取视频点名、明查暗访、通报讲评等方式加强督导检查，受到国务院应急办通报表扬。修订完善《陕西省重污染天气应急预案》等85份预案，组建突发地质灾害应急排查等4支省级专业救援队伍，应急处突能力不断提升。协助省政府领导妥善处置“8˙10”特大道路交通事故等重特大突发事件，最大程度保护了人民群众生命财产安全，维护了社会稳定。

（八）推进政务公开，打造阳光政府。加快完善“互联网+政务服务”体系，在国办组织的政务公开工作第三方评估中，我省从上年的全国第23位上升至第12位，取得跨越性进步。落实政府网站主办和监管责任，国办抽查全省800多个政府网站全部达标，受到国办通报表扬。持续推进“两进”活动，举办24期1000余名公民代表“走进省政府”、近8000名大学生“假期进政府机关见习”，彰显了开放、包容的政府形象。建立省政府政策例行吹风会制度，宣传解读重大政策，主动回应社会关切，围绕河长制、推进医疗联合体建设、大西安建设等热点难点问题举办11期政策吹风会。

（九）加强金融口岸工作，助推经济发展。贯彻落实中省金融工作决策部署，出台《关于加强金融工作的意见》，持续深化金融改革，提升金融服务实体经济能力，坚决防范和化解金融风险。支持科技型企业直接融资，协调成立两家军民融合支行，打造军民融合投资联盟。协调开展金融扶贫，累计投放扶贫小额信贷8.93万户、37.88亿元，申贷获得率达到99.2%。同时，加速推动航空口岸发展，新开通10条国际客运航线、4条全货运航线，初步实现“联通五大洲、连接中东欧”目标。持续推进陆路口岸发展，开行中亚、中欧往返班列140列，进出口“十字大通道”建设有序推进。电子口岸“单一窗口”试点稳步推进，报关、报检业务覆盖率分别达到40%、80%左右，均超过国家确定的30%要求。

（十）抓好“一号工程”，致力脱贫攻坚。按照省委、省政府部署抓好统筹协调，坚持将存在问题、长效机制和当年脱贫任务统筹抓、下茬干，形成了全省“大扶贫”格局。同时，牵头为包扶的宁陕县争取政策、协调项目、落实资金，促进了宁石高速、国家电子商务示范县等项目开工或落地。持续抓好兴隆村对口帮扶工作，机关支部与14户贫困户结成帮扶对子，协调京东等企业与村级合作社建立合作关系，引进户外公司租赁村民闲置房，提高精准帮扶成效。在年度驻村工作考核中，我厅帮扶任务全部完成，驻村工作队员人均每月驻村23天以上，群众满意度达到99%。陕西日报以《连心帮扶促脱贫》为题报道了我厅对口帮扶工作。

（十一）夯实主体责任，全面从严治党。认真学习贯彻中央八项规定《实施细则》和省委《实施办法》，持之以恒正风肃纪，夯实党风廉政建设主体责任，建立从“厅党组—党组书记—党组成员—支部书记—支部委员—党员干部”全覆盖的党风廉政建设主体责任清单体系。厅系统37个党支部（总支）全部配备了纪检委员。大力支持驻厅纪检组和厅机关纪委工作，运用好监督执纪“四种形态”，开展谈心谈话454人次，“红脸出汗”常态化。

（十二）坚持问题导向，抓好巡视整改。年内省委第五巡视组对厅党组进行了巡视。反馈意见后，厅党组立即安排部署整改工作，将反馈的问题细化分解，对应提出整改任务。同时结合中央巡视“回头看”、环保督察、脱贫考核等整改任务中涉及的内容，逐一制定方案、明确责任、督促问效，确保各项整改任务落到实处。

（十三）加强机关建设，当好“前哨后院”。在全厅系统开展“弘扬工匠精神、落实三项机制、服务追赶超越”主题实践活动，严格执行《厅党组工作规则》，“三重一大”事项均通过厅党组会议民主讨论决定。以申创省级文明单位为契机，创新活动载体，开设《道德讲堂》，举行主题党日，建成省政府历史沿革展室，完成鲁迅图书馆改建工作并正式对外开放。办公厅在文明创建网络测评中得分92.5分，在省级机关名列前茅。

一年来，全厅干部职工忠于职守、戮力前行，当好绿叶、无私奉献，有力保障了省政府的高效运转和政令畅通。

三、部门决算单位构成

从决算单位构成看，本部门的部门决算包括部门本级（机关）决算和所属二级预算单位决算。

纳入本部门2017年部门决算编制范围的二级决算单位共有6个，包括：

四、部门人员情况说明

截止2017年底，本部门人员编制310人，其中行政编制233人，事业编制77人；实有人员278人，其中行政213人，事业65人。单位管理的离退休人员共162人。

五、部门决算收支情况说明

（一）2017年度收入支出总体情况说明

1、收入、支出总计17866.51万元。较上年11903.27万元增加5963.24万元。原因是：

(1)增加省级基本建设专项资金4380万元

(2)增加2017年省级网络安全和信息化建设项目专项资金1700万元

2、本年收入构成情况。本年收入17081.82万元，其中财政拨款收入17057.63万元；其他收入24.19万元

3、本年支出构成情况。本年支出14600.52万元，其中基本支出5283.73万元；项目支出9316.79万元。

（二）2017年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。2017年度一般公共预算财政拨款支出14578.22万元，较上年增加3290.01万元。

其中：基本支出5272.58万元，较上年减少108.12万元。主要原因是：退休人员工资转为社保核算发放，单位2017年无此项收入支出。项目支出9305.64万元，较上年增加3398.13万元。主要原因是追加了信息化建设经费和基础设施建设经费。

2、一般公共预算财政拨款支出情况。2017年度一般公共预算财政拨款支出14578.21万元，具体是：一般公共服务支出10320.85万元；教育支出229.11万元；社会保障和就业支出188.45万元；医疗卫生与计划生育支出364.73万元；资源勘探信息等支出1119.79万元；住房保障支出174.87万元，其他支出2180.42万元。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。2017年度一般公共预算财政拨款基本支出5272.58万元，具体是：人员经费3669.25万元，其中工资福利支出3152.22万元；对个人和家庭的补助517.01万元。公用经费1603.33万元。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。

5、国有资本经营财政拨款收支情况说明

本部门无国有资本经营决算拨款收支。

（三）2017年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明。

2017年度公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出710.7万元，其中：因公出国（境）费用123.86万元，公务用车购置及运行维护费517.95万元，公务接待费68.89万元。

（1）因公出国（境）费用123.86万元，主要用于厅机关及所属单位参加境外业务培训学习及政务考察，参与省政府及有关部门开展国际经贸、文化交流活动等。2017年度参加其他单位组织的出国（境）团组16个，全年因公出国（境）累计32人次。较上年减少9.54万元，原因是出国任务减少。

（2）公务用车购置及运行维护费517.95万元，主要用于保障省政府领导及厅机关和所属单位开展工作调研、政务督查、突发事件处置，组织各类活动和会议等公务活动发生的燃料费、维修费、通行费、停车费、保险费等支出。其中：公务用车购置费189.95万元，是按照规定通过政府采购，财政直接支付方式购置6辆公务用车；公务用车运行维护费328.00万元，较上年减少66.79万元，原因是公车改革后车辆使用率降低，车辆运行维护费用相应减少，年末公务用车保有量65辆。

（3）公务接待费68.89万元，主要用于国家有关部委和其他省（市、区）政府系统来陕考察、调研等政务活动接待及外事接待等。2017年度公务接待累计181批次（含外事接待121批次），共3866人次（含外事接待1320人次）。较上年增加20.08万元。原因是接待人次较上年增加。

2、培训费支出235.56万元，主要是厅系统干部培训及省应急办、省电子政务办组织开展本系统培训支出。较上年增加106.47万元，原因是省应急办、省政务公开办等增加了培训工作任务。

3、会议费支出69.03万元，主要是业务会议及丝博会、公祭黄帝陵活动等支出。较上年减少21.77万元，原因是进一步加强管理，压缩会议。

六、2017年度部门绩效管理情况说明

2017年本部门对专项业务经费项目开展了绩效自评，涉及一般公共预算当年拨款9316.79万元。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

机关运行经费1603.33万元，较上年增加357万元，主要原因是领导调研活动增加导致差旅费较上年有所上涨，因办公用房老化导致维修费用有所上涨，其他交通费（车补）年初预算包含在人员经费中，按财政要求决算在公用经费中核算。

（二）政府采购支出情况。

2017年本部门政府采购支出总额共2524.05万元，其中政府采购货物类支出515.11万元、政府采购服务类支出1829.96万元、政府采购工程类支出178.98万元。

（三）国有资产占用及购置情况说明

截至2017年末，本部门所属单位共有车辆65辆；单价50万元以上的通用设备1台（套）；单价100万元以上的通用设备2台（套）。2017年当年购置车辆6辆；购置单价50万元以上的设备0台（套）；购置单价100万元以上的通用设备0台（套）。

七、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

附：2017年陕西省人民政府办公厅（汇总）决算公开报表.XLS