一、部门概况

（一）主要职责。陕西省人民政府办公厅为协助省政府领导同志处理省政府日常工作的机构，主要职责是：

1.围绕省政府总体工作部署，组织开展调查研究，提出建议。

2.负责省政府会议的筹备组织工作，协助省政府领导同志组织实施会议决定事项。

3.负责省政府、省政府办公厅的文书处理工作。

4.研究省政府各部门和各设区市政府、杨凌示范区管委会、西咸新区管委会和韩城市政府请示省政府的事项，提出审核意见，报省政府审批。

5.负责向国务院、省政府报送信息，反映各方面动态。

6.督促检查省政府各部门和省以下各级政府对省政府决定事项及中省领导同志批示指示的贯彻落实情况。

7.负责省政府值班工作，及时报告重要情况，协助省政府领导同志做好突发事件的应急处置工作。

8.负责省政府人事任免有关事项的办理工作。

9.负责全国和省人大代表、政协委员有关省政府系统的建议与提案办理的协调督查工作。

10.指导全省政务公开和电子政务工作，负责省政府、省政府办公厅政务公开工作。

11.协助有关部门安排省政府领导同志的外事接待活动，负责国务院办公厅、外省（区、市）政府办公厅和市级政府来陕人员及省政府领导同志交办的接待工作。

12.承办财政、税务、审计、金融等方面的协调工作，督促落实省委、省政府有关财税和金融工作的决议、决定和工作部署，研究制订和组织实施全省金融业发展规划，指导并协调各市（区）金融发展和改革工作，负责全省地方金融机构监督管理和改革重组工作，协助中央驻陕金融监管机构对各类金融机构的监管工作，归口管理全省企业上市工作，负责小额贷款公司和融资性担保公司的设立和监管工作，组织协调有关部门做好防范化解和有效处置地方金融风险工作，协调有关部门处理地方金融市场的突发事件和重大事件，协调、配合有关部门查处打击非法金融行为。

13.负责全省的空港、陆港和江河口岸及电子口岸的管理工作。

14.负责省公祭黄帝陵工作委员会办公室（省黄帝陵保护工作办公室）日常工作，策划并组织实施清明公祭黄帝陵大典以及协调黄帝陵保护建设工作、黄帝文化研究宣传和黄帝陵基金会募集资金、物品管理等工作。

15.落实中省关于电子政务方面的安排部署，负责省政府门户网站和政务内网规划、建设和管理工作，承担省政府信息公开工作，负责政务信息发布工作，负责政府系统办公业务资源系统规划、建设和推广，编辑出版《陕西省人民政府公报》，承担相关纸质文献和电子文献整理、利用和典藏，承担省政府办公厅办公自动化方面的工作。

16.办理省政府领导同志交办的其他事项。

17.陕西省决策咨询委员会主要职责。陕西省决策咨询委员会是中共陕西省委、省政府直接领导的高层次的松散型的决策咨询机构，为推进决策的科学化民主化提供服务。主要任务是对我省经济和社会发展以及实施西部大开发中的重大决策、重大部署以及重大建设项目等进行研究论证，对经济和社会发展中的全局性、战略性、政策性的问题进行论证，为省委、省政府的决策和决策的实施提供咨询。

（二）2016年部门工作任务完成情况。2016年，省政府办公厅按照省委、省政府安排部署，紧紧围绕全省工作大局，结合“两学一做”学习教育，深入开展“强优势、补短板、抓落实”主题实践活动，认真履职尽责，强化统筹，优化服务，狠抓落实，圆满完成了各项目标任务。

1.协助省政府领导围绕中心工作和重大部署开展调查研究，充分发挥参谋助手作用。组织领导调研活动320余次，形成调研报告101篇。

2.做好政府系统目标任务分解落实，协助省政府领导推进重大项目和重要工作。将2016年省《政府工作报告》分解为95项重点工作，落实到63个承办单位，确定33项具有导向性、引领性的量化指标。

3.及时向国务院和省政府领导报送各类信息，做好网络舆情跟踪反馈和人民网留言办理。编发政务信息6189条，其中向国办上报信息812条，报送省委、省政府领导5377条，向公众反馈媒体报道的负面信息查处结果29件，处理网民致省委书记、省长留言900余条。

4.精心组织省政府各类会议，协调重要政务活动，安排好省政府领导外事活动。组织省政府常务会议、党组会议33次，研究议题119个。组织省政府全体会议2次、省长碰头会11次、省政府领导集体听取部门工作汇报会6次。协调安排省政府领导重要政务、外事活动410余次。成功组织承办了第20届西洽会暨丝博会等重要活动。

5.高效率、高质量完成各类文稿起草和公文处理工作。起草重要文稿1930余篇、新闻通稿723件。收办各类公文7547件。复核制发挂号公文1301件。建立公文运转智能应用系统，做到公文运转有序，电子“留痕”。

6.协调督办省政府系统人大代表建议和政协提案，加强对省委、省政府重大决策和中省领导批示的督办落实。督办省人大代表建议和省政协提案1320件，协助省政府领导重点督办建议、提案30件，办理中、省领导同志批示71件。

7.加强应急管理，强化组织协调，协助省政府领导及时处置各类自然灾害和突发事件。组织4期应急管理实务培训班。协助省政府领导妥善处置了铜川市照金煤矿透水事故、西安市南郊变电站爆炸事故等多起突发事件。

8.推进政务公开，加强政府宣传工作，坚持组织好公民代表走进省政府和大学生到省政府机关见习活动，进一步办好陕西发布政务微博。发布政务要闻9894条，组织在线访谈21期。新增设了“我向省长说句话”、“政策解读·图解”栏目。组织1105名公民代表走进省政府，近8000名大学生在全省各级政府机关见习。发布政务微博、微信4002条，推送新闻资讯《今日参考》251期。完成“全省权责清单和公共服务事项清单统一发布平台”建设工作。

9. 为省委、省政府决策提供科学依据。省决策咨询委员会办公室组织全体委员完成上报课题研究报告27份，提出并上报决策咨询建议60份，参与地方法规论证8部，提出修改意见90条，组织参与咨询论证40余次。

（三）决算单位构成。2016年度省政府办公厅决算单位由省政府办公厅机关及所属省应急管理办公室、省政府政务公开和媒体联络办公室、省金融工作办公室、省政府口岸办公室、省公祭黄帝陵工作委员会办公室、省电子政务办公室、省决策咨询委员会办公室等构成。

二、2016年度部门决算公开表

（一）收入支出决算表（公开01）

（二）收入决算表（公开02）

（三）支出决算表（公开03）

（四）财政拨款收入支出决算表（公开04）

（五）一般公共预算财政拨款支出决算表（公开05）

（六）一般公共预算财政拨款基本支出决算表（公开06）

（七）一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表（公开07）

（八）政府性基金预算财政拨款收入支出决算表（公开08）

三、2016年度部门决算情况说明

（一）2016年度收入支出总体情况说明

1.收入、支出总计11903.27万元。较上年13001.31万元减少1098.04万元。原因是：

（1）工资福利收入、支出较2015年减少210余万元。（2015年调整补发工资）

（2）省祭陵专项经费收入、支出较2015年度减少200万元。

（3）信息安全建设功能科目收入、支出较2015年度减少687.77万元。

2.本年收入构成情况。本年收入10767.77万元，其中财政拨款收入10765.01；其他收入2.76万元。

3.本年支出构成情况。本年支出11290.97万元，其中基本支出5383.46万元；项目支出5907.51万元。

（二）2016年一般公共预算财政拨款收入支出决算总体情况说明

1.一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。2016年度一般公共预算财政拨款支出11288.21万元，较上年减少553.96万元。

其中：基本支出5380.70万元，较上年减少572.04万元。主要原因是对个人和家庭的补助支出减幅较大。项目支出5907.51万元，较上年增加18.08万元。主要原因是对个人和家庭的补助支出有所增加。

2.一般公共预算财政拨款支出决算构成情况。2016年度一般公共预算财政拨款支出11288.21万元，具体是：一般公共服务支出9246.23万元；教育支出276万元；社会保障和就业支出1052.57万元；医疗卫生与计划生育支出531.36万元；资源勘探信息等支出122.89万元；住房保障支出59.16万元。

3.一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。2016年度一般公共预算财政拨款基本支出5380.70万元，具体是：人员经费4134.36万元，其中工资福利支出2789.29万元；对个人和家庭的补助1345.07万元。公用经费1246.34万元。

（三）2016年一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费及会议费、培训费支出情况说明

1.“三公”经费支出决算总体情况。2016年度公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出686.63万元，其中：因公出国（境）费用133.40万元，公务用车购置及运行维护费504.42万元，公务接待费48.81万元。

（1）因公出国（境）费用133.40万元，主要用于厅机关及所属单位参加境外业务培训学习及政务考察，参与省政府及有关部门开展国际经贸、文化交流活动等。2016年度参加其他单位组织的出国（境）团组17个，全年因公出国（境）累计34人次。较上年增加0.28万元，原因是汇率波动。

（2）公务用车购置及运行维护费504.42万元，主要用于保障省政府领导及厅机关和所属单位开展工作调研、政务督查、突发事件处置，组织各类活动和会议等公务活动发生的燃料费、维修费、通行费、停车费、保险费等支出。其中：公务用车购置费109.63万元，是按照规定通过政府采购，财政直接支付方式购置3辆公务用车；公务用车运行维护费394.79万元，较上年共增加59.82万元，原因是车况老化以及2016年将省决策咨询委员会办公室作为我厅二级预算单位纳入决算汇总编报等。年末公务用车保有量64辆。

（3）公务接待费48.81万元，主要用于国家有关部委和其他省（市、区）政府系统来陕考察、调研等政务活动接待及外事接待等。2016年度公务接待累计267批次（含外事接待132批次），共2648人次（含外事接待1568人次）。较上年减少58.59万元。原因是接待批次、人次较上年减少和严格执行中央“八项”规定，进一步加强接待管理，严格按照规定核算报销经费。

2. 会议费支出90.80万元，主要是业务会议及丝博会、公祭黄帝陵活动等支出。较上年减少16.35万元，原因是进一步加强管理，压缩会议。

3. 培训费支出129.09万元，主要是厅系统干部培训及省应急办、省电子政务办组织开展本系统培训支出。较上年减少27.70万元，原因是进一步加强管理，严控相关支出。

（四）2016年政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门2016年度无此项收支。

（五）2016年国有资本经营财政拨款收支情况说明

本部门2016年度无此项收支。

（六）2016年其他重要事项情况说明

1.机关运行经费支出情况。机关运行经费1246.34万元，较上年增加37.65万元，主要是2016年纳入省决咨委办相关费用。

2.政府采购支出情况。2016年度政府采购支出2613.66万元，其中货物1518.68万元；工程151.74万元；服务943.23万元。

3.国有资产占用情况。至2016年底占有使用国有资产11424.76万元，其中流动资产841.51万元，固定资产9726.94万元，无形资产856.31万元。

四、专业名词解释

（一）“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

（二）机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费等费用。

附：2016年陕西省人民政府办公厅（汇总）决算公开表.xls